采购需求

采购需求说明

一、项目概况

按照《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）和《安徽省自然资源厅关于印发安徽省全民所有自然资源资产清查实施方案的通知》（皖自然资权〔2024〕1号）要求，开展芜湖市繁昌区全民所有自然资源资产清查。推动建立我区资产清查制度，切实落实和维护所有者权益。目的全面查清我区全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等5类自然资源资产实物量，进行土地、矿产、森林和草原自然资源门类价格信号采集工作，开展全民所有自然资源资产经济价值核算，理清使用权状况，建立全民所有自然资源资产数据库，形成全民所有自然资源资产清查成果。

二、工作内容

1.范围及对象

开展全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等5类自然资源资产清查。

2.基准时点

本次资产清查基准时点为2023年12月31日。更新基准时点为2025年12月31日。

3.工作依据

(1)《贯彻落实<中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见>五年规划(2018-2022)》

(2)《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》(自然资发〔2024)127号〕

(3)《安徽省自然资源厅关于印发安徽省全民所有自然资源资产清查实施方案的通知》(皖自然资权〔2024)1号〕

(4)《芜湖市自然资源和规划局关于印发芜湖市全民所有自然资源资产清查实施方案的通知》(芜自然资规函〔2024)192号〕

(5)符合国家、省、市相关标准和技术规范。

4.工作任务

对繁昌区范围内各类全民所有自然资源资产基础数据进行整合，明确清查的指标、报表体系及规程，对相关数据进行套合，形成资产清查基础数据和报表，编制全民所有自然资源资产清查工作总结报告，构建全民所有自然资源资产一张图。对全民所有自然资源资产清查基础数据进行整理入库，建立全民所有自然资源资产清查数据库。

(1)采集资产清查价格体系更新完善所需的基础资料，并上报市级；更新本行政区建设用地等资产清查价格体系成果。

(2)开展本行政区内全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地资源资产清查，其中森林、草原资源资产清查按照森林草原湿地荒漠化普查实物量成果核算价值量。结合各级下发的各类资源资产清查成果，查清本行政区内各类全民所有自然资源资产底数，形成实物量图层和价值量图层。

(3)在地籍调查成果覆盖范围内，结合土地市场动态监测与监管等管理数据开展全民所有土地、矿产、森林、草原等自然资源资产的使用权清查，重点理清国有建设用地、矿产资源等资产使用权状况，形成产权图层。

(4)开展本行政区内区级管理的未确定使用权人国有建设用地实物量清查、价值量核算，重点查清储备土地有关情况。汇总市级下发的未确定使用权人国有建设用地清查成果，形成实物量图层和价值量图层。

(5)对资产清查成果进行自检，建立区级资产清查成果数据库。

(6)上级规定的其他相关工作任务。

5.完成时间

合同签订后两年内完成全部工作任务(实际完成时间以安徽省自然资源厅相关文件要求以及采购人对服务期限管理要求为准)。

三、服务需求

（一）成果依据

1.《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）；

2.《全民所有自然资源资产清查工作方案》；

3.《安徽省自然资源厅关于深化全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》；

4.《安徽省自然资源厅关于收集全民所有自然资源资产清查价格体系更新完善所需基础数据资料的通知》。

（二）工作任务

按照《全民所有自然资源资产清查技术指南》要求，在全区范围内，利用年度国土变更调查、确权登记、全民所有土地资产管理信息系统、耕地资源分区分类评价、森林草原湿地荒漠化普查数据、分等定级以及各类自然资源专项调查等成果，结合内外业补充调查，全面掌握各类全民所有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等实物属性信息，形成实物量图层。

收集交易价格、收益、成本等价格信号，结合建设用地、农用地、园地林地草地等基准地价成果，按照统一的基准时点更新和完善全民所有自然资源资产价格体系，形成价格矢量成果，核算土地、矿产、森林、草原等资源资产经济价值，形成价值量图层。

在利用地籍调查、自然资源确权登记和不动产登记成果、土地市场动态监测与监管系统成果等基础上，理清国有土地、矿产、森林等自然资源资产的使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、利用状况、合同价款等信息，形成产权图层。侧重理清国有建设用地自然资源资产的使用权状况。

建设包含全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等5类资源资产清查成果及专题数据库。编制资产清查工作总结报告、质检报告、数据集、汇总表、专题图件等成果。2026年5月底前，按照《全民所有自然资源资产清查技术指南》要求，形成资产清查成果数据库，编制总结报告，上报清查成果至市级和省级单位，通过质检并完成备案工作。

四、成果要求

1.数据成果

①资产清查数据

(1)全民所有农用地资产清查数据

(2)全民所有建设用地资产清查数据

(3)全民所有未利用地资产清查数据

(4)未确定使用权人国有建设用地资产清查数据

(5)矿产资源资产清查数据

(6)全民所有森林资源资产清查数据

(7)全民所有草原资源资产清查数据

(8)全民所有湿地资源资产清查数据

②资产清查价格体系

(1)全民所有农用地资产清查价格数据

(2)全民所有建设用地资产清查价格数据

(3)全民所有未利用地资产清查价格数据

(4)矿产资源资产清查价格数据

(5)全民所有森林资源资产清查价格数据

(6)全民所有草原资源资产清查价格数据

③价格信号数据

(1)全民所有农用地资产清查价格信号数据

(2)全民所有建设用地资产清查价格信号数据

(3)全民所有未利用地资产清查价格信号数据

(4)矿产资源资产清查价格信号数据

(5)全民所有森林资源资产清查价格信号数据

(6)全民所有草原资源资产清查价格信号数据

2.文字成果

①全民所有自然资源资产清查工作总结报告

②全民所有自然资源资产清查数据质检报告

③全民所有建设用地资源资产清查报告

3.图件成果

各类资源资产清查专题图集

4.表格成果

各类资源资产清查成果数据统计形成的汇总表格

5.数据库成果

芜湖市繁昌区全民所有自然资源资产清查成果数据库

五、其他要求

根据项目实际情况拟派项目团队，项目负责人1人、技术质量负责人1人、项目组成员8人。

采购需求一览表

序号	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	所属行业（按工信部联企业【2011】300号）	备注
1	芜湖市繁昌区全民所有自然资源资产清查项目	对繁昌区范围内各类全民所有自然资源资产基础数据进行整合，明确清查的指标、报表体系及规程，对相关数据进行整合，形成资产清查基础数据和报表，编制全民所有自然资源资产清查工作总结报告，构建全民所有自然资源资产一张图。对全民所有自然资源资产清查基础数据进行整理入库，建立全民所有自然资源资产清查数据库。	按照《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》自然资发(2024)127号和 《安徽省自然资源厅关于印发安徽省全民所有自然资源资产清查实施方案的通知》皖自然资权(2024)1号要求，完成芜湖市繁昌区全民所有自然资源资产清查项目。	2年(实际完成时间以安徽省自然资源厅相关文件要求以及采购人对服务期限管理要求为准)	符合国家、省、市及行业相关法律法规、规范、标准及采购文件要求。	其他未列明行业★