项目服务需求

“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。

一、 招标概况

（一） 项目背景

全民所有自然资源资产清查是规划自然资源部门统一行使所有者职责，摸清资产底数的重要抓手，也是加强自然资源资产管理最重要的基础性工作。为履行全民所有自然资源资产所有者职责，完善自然资源资产产权和管理制度体系，2024年7月，自然资源部印发《关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127 号），部署了2024年7月-2026年6月为期2年的全民所有自然资源资产清查工作。2024年9月，市规划自然资源局、市林业局印发了《〈重庆市全民所有自然资源资产清查工作方案〉的通知》（渝规资发〔2024〕50号），要求在我市范围内开展资产清查工作，摸清全民所有自然资源资产家底底数，建立全民所有自然资源资产“一张图”，推动资产清查成果应用实践，探索自然资源资产价值实现。着力摸清全民所有自然资源资产家底，持续健全自然资源资产产权和管理制度体系，探索推动自然资源资产价值实现，为自然资源资产保值增值和国土空间治理现代化提供有力支撑。

（二） 服务期限

针对南川区全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、天然洞穴“6+1”类自然资源资产，分别以2023年12月31日为基准时点、2025年12月31日为更新时点，到2026年6月形成全民所有自然资源资产实物量图层、价值量图层、产权图层，构建资产家底“一张图”，按需协同管理各类底图底数，支撑统一履行所有者职责。

※二、项目工作内容

（一）查清资产实物量。利用年度国土变更调查、确权登记、全民所有土地资产管理信息系统、耕地资源分区分类评价、各类自然资源专项调查等成果，全面掌握各类全民所有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等实物属性信息，制作形成实物量图层。

（二）核算经济价值量。收集交易价格、收益、成本等价格信号，结合基准地价等成果，按照统一基准时点更新和完善全民所有自然资源资产清查价格体系，形成价格空间化成果，核算土地、矿产、森林、草原、天然洞穴等资源资产经济价值，形成价值量图层。

（三）理清使用权状况。在地籍调查、确权登记、矿业权登记信息及发布系统等成果基础上，理清使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、合同价款等信息，形成产权图层。重点理清国有建设用地、矿产等自然资源资产的使用权状况。

（四）形成全民所有自然资源资产数据库，构建资产一张图。

（五）编制成果报告。形成工作报告、技术报告、质检报告等成果报告。

（六）推动成果管理数字化。坚持数字重庆赋能，提高全民所有自然资源资产成果管理的信息化水平，夯实全民所有自然资源资产家底“一库、一图、一箱”。加强资产清查成果信息化管理，打造全民所有自然资源资产家底“一张图”、“一本账”等应用场景，提高权益数字化治理能力，服务自然资源资产价值实现。

※三、成果要求

（一）文字成果

1.全民所有自然资源资产清查工作报告。

2.全民所有自然资源资产清查技术报告。

3.全民所有自然资源资产清查数据质检报告。   

4. 2026年南川区国有自然资源资产专项报告。

（二）数据表

全民所有自然资源资产清查数据报表。

（三）数据库

全民所有自然资源资产清查成果数据库。

（四）图件成果

全民所有自然资源资产清查专题图。

※四、项目人员基本要求

项目团队要求专业组成得当，工种齐全，具备类似项目的从业经验。

※五、其他要求

（一）中标人的工作人员在为采购人的服务期间，因疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等所产生的一切费用，均由中标人自行负责。

（二）在履约服务期限内，中标人自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，中标人为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由中标人自行承担，因中标人未完善而引起的劳动争议由中标人自行负责。

（三）中标人工作人员因自身工作失误造成设备、现场、人员及其他损失均由中标人自行负责，采购人不承担责任。