项目需求书

一、项目背景

天津市公安局津南分局交警支队、雅观路派出所、同砚路派出所。建筑面积共计为：13661.36平方米。

本项目为天津市公安局津南分局交警支队、雅观路派出所、同砚路派出所物业保洁、食堂餐饮管理服务。

本项目属于物业管理行业。

二、人员及岗位要求

序号	岗位名称	人数	要求	是否接受退休人员	工作时间
1	项目经理	1	45周岁或以下； 大专或以上学历； 常驻此服务项目，不得兼任其他项目； 全权代表中标供应商与采购人保持密切配合并保证所承包区域服务达到管理要求； 三年或以上非住宅物业管理经验。	否	每周6天 每天8小时
2	文员	1	40周岁或以下； 大专或以上学历； 三年或非住宅物业管理经验。	否	每周6天 每天8小时
3	厨师	6	男59周岁或以下，女49周岁或以下，负责天津市公安局津南分局7个派出所食堂管理辖区的菜品烹饪制作。 ★具备卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证。	否	每周6天 每天8小时
4	帮厨	20	帮厨负责天津市公安局津南分局7个派出所食堂管理辖区菜品制作的辅助及卫生清洁工作。 ★具备卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证。	否	每周6天 每天8小时
5	保洁员	27	男59周岁或以下、女49周岁或以下，负责天津市公安局津南分局7个派出所各科室、大厅、走廊、楼梯、卫生间、浴室、值班室、外围等公共区域的巡回保洁及管辖区域的清洁保养作业及控烟管理。	否	每周6天 每天8小时
6	保安员	3	男60周岁或以下； 均持公安机关盖章的保安员证上岗； 负责天津市公安局津南分局部分单位办公楼，门卫人员及车辆的出入登记秩序维护工作。	否	每周6天 每天8小时
总计服务人员			58人

注：

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。

一旦获得中标资格，上述人员按要求投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。

采购合同履行过程中，如遇国家和我市相关政策调整等法定情形的，采购人可以与供应商签订补充合同，补充合同应当按照政府采购法律法规的相关要求报同级财政部门备案，并在天津市政府采购网上公告。

加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

三、各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准

（一）食堂管理服务的基本要求及服务标准

1. 厨师：

1)在食堂主管的领导下，执行其指示，向其汇报工作。

2)协助制定厨房管理制度、服务标准、操作规程、各岗位职责，布置每日任务，合理安排工作岗位，确保厨房工作的正常运作。

3)熟悉原材料种类、产地、特点、价格，熟悉全国各地区各民族的饮食习惯、偏好和进餐方式，熟悉时令品种，对原材料质量严格把关。

4)拟定符合食堂特色的菜单，同时负责成本核算和毛利率控制工作。

5)检查餐前准备工作，掌握原材料的消耗情况，确定紧急补单追加采购计划的申请。

6)根据就餐人员数量严格把控食物数量和质量，严禁浪费、厉行节约，检查操作规范，督促员工遵守操作程序。

7)收集采购单位对食堂餐饮质量的意见，不断研制、创制新菜式。

8)检查厨房每日的卫生，检查厨房的出品质量，把好食品卫生安全质量关。

9)检查各厨房原料使用和库存情况，防止物资积压超过保质期，防止变质和短缺。

10)检查督促下属员工的岗位培训与业务进修，亲自负责培训工作，提高厨师的技艺。

11)按照既定菜谱，制作完成采购单位食堂早、中、加班人员（晚餐）菜品供应，关心员工的工作和生活，及时提供必要的工作指导和帮助，切实调动他们积极性。

12)抓好设备设施工具用具的维护保养工作，防止发生事故。

13)严格消防操作规程，定期组织检查消防器具．做好防火安全工作。

14)完成采购单位布置的其他临时工作。

2. 帮厨

1)在食堂主管及厨师的指导安排下，具体负责食品原料的初步加工整理工作；

2)负责将蔬菜原料按规格要求去皮、筋、枯叶、虫卵等杂物，洗涤干净；

3)负责将动物、鱼虾类原料按规格去净羽毛、鳞壳、脏器等杂物，洗涤干净；

4)认真钻研加工业务，努力提高切削率，保证加工原料符合营养卫生要求及规格质量标准；

5)主动检查，随时负责并保持出品部区域地面的清洁和干爽；

6)妥善保管加工用具，随时保持本岗位及墙壁和设备用具的卫生整洁；操作间及用具要清洁卫生、摆放有序，每次用餐后餐具必须清洗消毒，桌凳摆放整齐，保持桌面清洁无油渍、污渍，每天服务结束后对地面进行清洁，每周对食堂进行大扫除；

7)食堂库房要分类存放，整洁有序，防鼠防潮防蟑螂，保证饭菜卫生；餐具、储藏室和厨房要定期进行彻底清洁和消毒处理，避免食物中毒和传染病流行；

8)食品存放冰箱或冰柜时间不得超过48 小时，严禁将隔夜饭菜提供给员工；

9)蔬菜清洗应严格按照食品卫生法洗、泡、冲程序执行；

10)完成各级领导及采购单位交办的其他工作。

3. 食堂管理服务的基本要求

1)       负责食堂、厨房的日常管理，提供采购单位人员早、中餐，人员加班餐（晚餐），每周7天用餐。负责厨具、餐具的清洗。服务人员每周定制食谱。

2)       应保证食堂大厅、操作间等的环境清洁卫生，物品摆放整齐，定期消杀，无老鼠、蟑螂、苍蝇等小动物或虫类；餐具、饮具、灶具、厨具、冰柜等需及时清洗干净并按要求消毒，防止交叉感染。

3)       安全用火，用电，用气；中标供应商必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育，落实安全防范措施，如因中标供应商原因发生火灾、工伤等事故，由中标供应商全部负责，如造成财产及人员伤亡，中标供应商负责全部赔偿责任。

4)       厨房设备（灶台、灶具、和面机、压面机、绞肉机、豆浆机、电饼铛、削皮机、食品加工、电加热、冷冻、消毒灯设备、配电设备、燃气及其管道设备、下水道管灯）每月定期保养一次，确保所有设备处于良好正常工作状态，消除一切隐患。室内外排烟管道由采购人负责每半年进行彻底清洁一次。

5)       负责每日泔水清运，隔油池油采购人负责定期清理。

6)       配备的相关服务人员（厨师、帮厨等）要不断地学习专业技术与服务等，保持不断地满足就餐人员的口味。

7)       做好相关问题的预案工作，做到防患于未然。

4．食品卫生标准

1)       保持内外环境整洁，采取消除苍蝇，老鼠，蟑螂和其他有害昆虫及其生存条件的预防措施。

2)       防止食品与原料交叉感染，食品不得接触有毒物和不洁物。

3)       餐具、饮具等盛放直接入口食品的容器或器具，使用前必须洗净、消毒。

4)       使用的洗涤剂、消毒剂，应当对人体无害，安全。

5)       禁止加工、配餐下列食品：

①　腐饭变质、生虫、污秽不洁、混有杂物或其他感官性异常，可能对人体健康有害的；

②　含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的。

③　病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品。

④　掺假、掺杂的；

⑤　超过保质期的；

⑥　其他不符合食品卫生标准和要求的。

5.       食堂厨房卫生标准

1)       不做不供变质、腐烂、省的食品。

2)       生熟分开、荤素分开、冷热分开、食品与非食品分开、半成品与成品分开。

3)       库房卫生要做到存放食品隔墙10-15公分，离地面20公分，食品精进、勤销、勤检查，防火，防鼠，防潮，防变质。

4)       用餐后认真清洗、消毒餐具，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通；经常清理灶台及炊事用品，保持洁净、光亮、无污垢。

5)       冰柜定期清理、除霜、消除异味。

6.       燃煮烹调卫生标准

1)       检查食品质量，变质食品不下锅，不蒸煮，不烧烤。

2)       食品充分加热，防止里生外熟。

3)       炒菜、烧煮食品勤翻动、勤洗刷炒锅。

4)       烘烤食品受热均匀、蜜糖、麦芽糖使用前须消毒处理。

5)       抹布生熟分开，不用抹布擦碗、盘、碟，溢出碗边汤汁用消毒布擦掉。

6)       工作结束调料加盖，工具、用具、灶上、灶下、地面清扫刷干净。

7.       食品库卫生标准

1)       食品仓库应专用，并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉的设施及措施。

2)       食品存放应分类分架、隔墙离地。有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐蚀食品及时冷藏保存。

3)       建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤出勤进，先进后出。定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。

4)       食品成品、半成品及食品原料应分开存放。食品不得与药品、杂品等物品的混放。

5)       食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干净和整洁。

8.       个人卫生标准

1)       餐饮从业人员必须持有健康证，每年复检一次，合格者方可上岗。

2)       必须穿戴浅色工作服、帽，头发不露帽外，操作直接入口食品时应戴口罩，不戴戒指，不涂指甲油。

3)       食堂餐饮从业人员操作仪器前和大小便后，应洗手消毒，不得穿戴工作服、帽进入卫生间。

4)       操作食品时不吸烟，不挖鼻孔，掏耳等，不得对着食品打喷嚏。

5)       应做到勤洗手、勤剪指甲、勤理发、洗澡、勤换洗工作服、帽。不随地吐痰，不乱丢废弃物。

9.       公共餐具清洗消毒标准

1)       公用餐具必经消毒后方可投入下一次的使用，保证每餐对每个餐具消毒达标。

2)       公用餐具消毒程序为一洗、二泡、三冲、四烤、五放。一洗：用清水和洗涤灵清洗用餐后的餐具，洗掉残渣和油污。二泡：用消毒液按比例进行浸泡30分钟，进行化学消毒。三冲：在高温洗碗机上用沸水进行冲洗。四烤：用远红外线高温消毒柜进行物理消毒。五：餐具洗消后放置在碗柜中，关严柜门，以免蚊、蝇进入，并用消毒后的盖布盖上。

3)       定期用擦丝擦掉油垢，保持不锈钢餐具的清洁，明亮。

10.       食品质量要求

1)       熟制后食品完整不碎及不松散。

2)       热菜供餐时保持温热。

3)       热菜食品表面无风干及水浸现象

4)       素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

5)       所供食品保证质量。

11.       食品制作要求

1)       主荤菜是以肉类或水产类原材料为主（主料比例不低于80%，辅料比例不高于20%）。

2)       荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品（肉或水产品原料比例不低于30%）。

3)       素菜是不含肉或水产类原材料的菜品。

4)       饭菜现做现供，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。

5)       食堂菜品实行留样制度，确保菜品及主食留样时间达到48小时，在此期间确保无污染。

12.       食堂供餐标准

提前一周向甲方提供下周的食谱，并因节假日、民俗等因素，对食谱适时进行调整。

1)       早餐包括：A：要求现场制作B：主食，副食，汤，粥，小菜不少于12种，应包括并不限于：热炒菜，凉拌菜，煎菜，汤菜及各种主食和汤粥。

2)       午餐包括：A：要求现场制作B：不少于四种菜品（含主荤菜1种、次荤菜1种、素菜2种（根茎类、菌类、豆制品或叶菜等），汤类不少于二种，配备调剂小咸菜不少于二种。应季水果类或酸奶配餐每日供应）

3)       加班餐包括：A：要求现场制作B：不少于三种菜品（含主荤菜1种、素菜2种（根茎类、菌类、豆制品或叶菜等）糖类不少于二种）

13.       采购人负责配备足够的厨房设施设备以满足日常工作需要。如因硬件条件不达标导致的检查验收不合格或满足不了服务需求，采购人负责改造和增加设备。

（二）保洁服务基本要求及内容

1、保洁工作的基本要求

(1)       保洁人员配置结构合理，岗位职责明确。具有良好的身体素质和业务能力。

(2)       根据具体情况建立、完善并严格执行相应的保洁服务管理制度。保洁服务管理制度应规定保洁工作的具体职责、区域、流程和要求。

(3)       保洁员要求在岗期间应穿着统一服装，身体健康，举止大方，具有良好的精神风貌和职业素质。服装由中标人统一配备。

(4)       根据具体情况完善保洁突发事件应急处置预案，并定期组织演练，留存相关资料备查。

(5)       制定检查标准和奖惩制度。

2、保洁服务工作的范围

各科室、大厅、走廊、楼梯、卫生间、浴室、值班室及外围等。

3、保洁服务的标准

(1)       科室房间：保洁工作范围包括室内、外门窗、文件柜、沙发、茶几、烟缸、小垃圾桶和地面的清洁。领导办公室要求专人负责且必须2人同时进入办公室工作，在非办公时间清洁，注意保密，卫生保洁时桌面文件资料不可擅动。标准：洁净、光亮、无污渍、无污物、小垃圾桶内存物不得超过三分之二。

(2)       大厅，地面每日上下午至少各推尘贰次，随时保持干净，每周大清一次。

(3)       走廊、楼梯地面每天整天擦洗2遍，随时保持干净，要求无污渍、印迹、纸削、烟蒂等杂物。

(4)       大厅、走廊、楼梯间、栏杆、瓷砖墙面、护墙板、踢脚线、窗台、窗户沟槽、消防栓、画框、各类指示牌、形象墙、告示栏、桌椅家具、各类开关等公共设施。玻璃门每日刮擦一次，随时污染随时清洁：饰物、墙壁（人力可及处）及其附着物每日至少清洁一次。标准：地面光亮、洁净，无污渍、无污物，其他清洁物洁净、无污渍；春节、国庆节前要进行全面大扫除，包括所有门窗玻璃。

(5)       楼梯、消防通道、消防器材每天整体擦洗2遍，要求干净整洁，护栏扶手每日至少擦拭2遍，要求表面光亮无尘，墙面每周清扫一遍，要求无尘，消防器材每日擦拭1遍，要求无尘，无污渍、无烟蒂等杂物。

(6)       楼道顶蓬、楼道扶手、顶蓬每月擦拭1遍，要求无污渍、印迹。楼道扶手每天擦拭2遍，要求表面光亮、无印迹。

(7)       楼道、大厅内公共设施及桌椅每天整体擦拭1遍，随时保持干净，要求无污渍、表面光亮。

(8)       值班室，每日清洁桌面，地面、座椅、饰物、烟缸等，每周大清一次。标准：地面洁净、桌面光亮、无污渍、无污物。

(9)       卫生间及浴室地面、洗手池、洁池每天整体擦拭1遍，保持干净，要求无污渍、无碱锈、无异味。门窗、玻璃、顶蓬、管道、墙壁每天整体擦拭1遍，随时保持干净，要求无浮尘、无污渍、垃圾袋每天至少更换2次，垃圾运送道指定地点。

(10)       外围

①　外围每天早7:30前清扫1次，每日巡视随清，确保无杂物堆积，院区摆设每日清洁。标准：无尘土，无污渍。

②　外围每日循环清洁，每周大清一次。标准：无烟头、无纸屑、无杂物。

③　围墙灯、围墙护栏每周清洁一次。标准：无尘土、无污渍。

④　大门每周清洁一次。标准：无尘土、无污渍。

⑤　雨雪天气及时对门前场院积水、积雪进行清扫，夜间降雪在次日8点前清扫完毕。

(11)       门前坡道、台阶、垃圾桶、不锈钢栏杆、地面随时清扫，垃圾袋随时更换，要求地面干净、无杂物、纸削、烟蒂等。垃圾桶、栏杆表面光亮整洁、无印迹。

(12)       在进行湿拖、洗地机作业、雨天时要在作业区醒目位置放置警示牌，放置人员滑到或绊倒。

(13)       检查保洁范围要求有专人每小时巡视检查1遍，发现问题随时解决，及时填写检查记录。

（三）秩序维护服务内容及工作标准

1、秩序维护服务：负责天津市公安局津南分局治安支队办公楼，人员及车辆的出入登记秩序维护工作。

（1）服务范围内导行、值勤、巡逻、秩序维护；

（2）区域内车辆管理；

2、秩序维护管理

（1）秩序维护管理：基本要求：友善与威严共存，服务与警卫共举， 简单咨询、引导服务、为工作人员及来访人员提供必要的帮助。

（2）车辆管理管理：辖内范围车辆疏导及停车管理。

（3）秩序维护员服务工作标准

1）办公秩序井然。

2）仪表整洁、言行举止得体。

3）模范遵守国家法令、法规，依法办事。

4）坚守岗位，保持高度警惕，预防治安案件的发生。

5）积极配合纳税、会议服务、维修等其它服务，制止违章行为；防止破坏，不能制止解决的向主管报告（制止违章要先敬礼）。

6）熟悉和爱护配套公共设施、消防器材，并熟练掌握各种灭火器材的使用方法。

四、应急服务要求

当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、自然灾害等，可根据项目具体情况列举），保证服务正常运转的措施，包括但不限于临时增配人员、临时调集设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等。

五、人员保密要求

1.上岗前的保密管理

一是进行政治审查。中标供应商录用工作人员前必须对所录用人员进行政治审查，主要包括：姓名、年龄、籍贯、家庭住址、本人简历、家庭主要成员基本情况、户口所在地公安派出所审查意见和乡（镇）或街道办事处审查意见。二是签订保密协议书。中标供应商在人员上岗前，应在保密办的领导下，组织所有录用人员签订保密协议书。三是上岗前保密培训。由中标供应商组织，保密办负责对所有从业人员集中进行岗前保密培训。四是岗位要求。重点部门（领导办公室、文件资料室、会议室等）的服务人员应具有坚定地政治立场。

2.在岗的保密管理

一是制定保密制度。中标供应商必须针对重要服务岗位（保洁、会议），制定相应的保密工作制度，制度必须包括责任、义务和奖惩等方面。二是建立信息档案。中标供应商应建立从业人员信息档案，对各类别人员分类管理。并在人员职位、岗位变动时，及时做好档案变更记录，便于保密办的检查和管理。三是开展保密教育。中标供应商应每季度或半年对从业人员，特别是为重点部门服务的人员，进行保密宣传教育。

3.离岗的保密管理

中标供应商在从业人员解聘、辞职前应与从业人员签订离岗保密承诺书，并对其离岗后提出保密要求。

六、人员稳定性要求

在整个服务期内，人员更换率不得超过10%，更换人员不得低于采购需求，且应经采购人同意。

七、进驻和接管要求

中标（成交）后，及时配齐所需人员、工具、设备等，在规定的时间内保证全体服务人员按时进场服务，如果为新任服务公司，则还需与前任公司进行交接，保留相关记录，做到服务平稳过渡，对采购人工作无不良影响。

八、费用分割

1.日常工作中所用到的保洁工具及消耗品如：全能清洁剂、洁厕灵、拖把、公共区域生活垃圾袋等均由中标供应商提供，预计每年费用36000元。

2.食堂保洁工具及消耗品如：拖把、抹布、垃圾袋及洁洁灵等均由中标供应商提供，预计每年费用24000元。

3.食堂食材、水、电、气及餐巾纸等由采购人提供。

4.采购人提供存放工具、换衣、休息等场所，具体面积及数量由中标供应商提出与采购人协商确定，此类场所不计租金、水电费、管理费。

5.采购人负责油烟机及管道的清洗。

6.采购人负责厨房各种设备的维修。

7.物业服务人员的服装，由中标供应商自行提供。

8.中标供应商自备办公设备和耗材。

9.秩序维护工作涉及的工具耗材由中标供应商提供。

九、其他要求

（一）总体要求：

1.按天津市公安局津南分局派出所服务管理的总体需求，录用人员具有服务行业从业经验，有良好的服务态度，责任心强，并经严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录和劣迹。

2.为保证服务管理工作的高效，中标供应商应成立天津市公安局津南分局派出所管理服务机构并确定一名主管，在合同期内负责人不得随意变动，有特殊原因必须更换的，需征得采购人同意。

3.中标供应商应根据天津市公安局津南分局派出所特点制定各项管理制度、岗位职责，并排专人进行现场管理，落实好各项制度，采购人将派专（兼）职人员定期或不定期进行全面考核，根据考核结果进行奖惩。

4.中标供应商应定期对员工进行岗位培训，道德教育，调高服务质量，遵守天津市公安局津南分局派出所的各项规章制度。遵守各项安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标供应商自负，与天津市公安局津南分局派出所无涉。

5.工作期间员工应佩证上岗，统一着装，衣着端正，服务态度和蔼。

（二）管理检查要求：

1.认真履行职责，严格按管理质量体系，合理安排岗位，做好天津市公安局津南分局派出所食堂管理及保洁服务工作。为确保服务的质量，相关岗位不得互相顶替调换。员工应服从天津市公安局津南分局派出所监督指导。

2.不定期对日常服务项目进行检查，在检查中对不合质量要求的人员，采购人有权提出更换。

3.对不遵守劳动纪律，且有采购人投诉，经查实后酌情处罚，情节严重的采购人有权要求中标供应商更换该工作人员。

4.每月至少一次征求天津市公安局津南分局派出所意见，满意度要求达到90%以上。

（三）思想政治要求：

1.政治上立场坚定，拥护中国共产党领导

中标供应商所体现的是公安机关的形象，适合公安机关工作性质的人员素质，必须服从与市公安局的统一领导和指挥。

2.要具有高度的政治敏锐性和警惕性

服务人员除了执行本岗职能外，同时也是公安机关安全的守卫者，对于进入机关的每一个陌生人都要提高警惕。每个员工对外来陌生人员和社会媒体询问大楼内部情况和政务事项时，都要有高度的政治敏锐性，绝不能擅自接受询问。严格遵守《保密守则》，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该动的不动。

3.加强政治思想教育

发动党员干部带头组织大家学习党的路线、方针、政策，进行经常性的政治思想教育，建立长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，不断提高广大员工的政治思想觉悟。