项目需求书

一、项目背景

1.天津团泊体育中心坐落于天津市静海区团泊新城西区团泊大道西侧，整体建筑面积约45万平米。包括东西南北四个出入大门，射箭比赛馆、女足训练场、橄榄球比赛场、田径馆、自行车馆、射击馆、曲棍球场、棒球场地、垒球场地、运动员康复中心、科研办公大楼、六栋综合训练馆、运动员公寓、两所体育院校及省级枪弹库；

2.复康路9号园区（原体工大队），整体建筑面积约40397.2平方米。本项目包含主新闻中心、广播中心、体育训练馆6个、宿舍楼3个、运动员食堂1个、十千伏电站、原篮球训练管理中心大楼及室外沙滩排球组成。

为维护体育中心正常秩序、保障各类人员生命财产安全，拟对保安服务进行政府采购，主要内容包括预防和制止违法犯罪活动、维护园区的安全稳定等专项工作，需要聘请专业保安公司完成日常枪库值守、综合环境秩序维护、门岗执勤、安全巡逻、车辆停放管理、大型活动安全保卫、协助反恐应急和兼顾消防员等工作。

本项目属于租赁和商务服务业

二、人员及岗位要求

序号	岗位名称	人数	要求	是否接受退休人员	工作时间
1	保安队长	2	每岗1人，年龄55周岁或以下。 持职业资格证书（保安员）（四级或以上）、公安机关盖章的保安员证上岗 大专以上（含大专）学历，三年（含三年）以上非住宅保安管理经验，常驻本项目现场，不得兼管其他项目	否	每周5天，每天8小时
团泊体育中心园区
1	东门保安员	8	每岗2人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
2	南门保安员	8	每岗2人，年龄65周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	是	24小时值守
3	西门保安员	8	每岗2人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
4	射击馆枪弹库保安员	16	每岗4人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
5	东A保安员	4	每岗1人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
6	东B保安员	4	每岗1人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
7	东C保安员	4	每岗1人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
8	西A保安员	4	每岗1人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
9	西B保安员	4	每岗1人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
10	西C保安员	4	每岗1人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
11	巡逻保安员	8	每岗2人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
复康路9号园区
1	南门保安员	8	每岗2人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
2	北门保安员	8	每岗2人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
3	巡逻保安员	4	每岗1人，年龄55周岁或以下。持职业资格证书（保安员）、公安机关盖章的保安员证上岗。	否	24小时值守
合计人数		94人

注：

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，成交供应商应配合并向劳动者支付加班费。

一旦获得中标资格，上述人员按要求投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。

采购合同履行过程中，如遇国家和我市相关政策调整等法定情形的，采购人可以与供应商签订补充合同，补充合同应当按照政府采购法律法规的相关要求报同级财政部门备案，并在天津市政府采购网上公告。

三、各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准

（一）团泊园区东门形象岗，2人/岗，服务总人数8人：

1、人员要求：

(1)门岗，形象岗24小时值守。

(2)具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及学习、执行的能力。

(3)初中毕业及以上文化程度，形象岗。

(4)经过依法成立的培训机构正规培训

(5)每日7:30-17:30值岗人员要求身高180CM以上，高中学历，身心健康具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准。

(6)具备公安部、劳动保障部《保安员国家职业标准》规定的专业基础知识。

(7)未经过法院判刑、公安部门刑事处理的。

(8)所有保安人员须按照《中华人民共和国劳动法》等法律法规缴纳社会保险。

2、物资保障：

（1）中标公司需要提供每人执法记录仪、标准服装、防暴反恐物资(橡胶警棍等)、对讲机、防疫物资、（防护服、消毒酒精、口罩、防疫设施等）

（2）保障重要活动时应配置两套完整的安全检查设备(如:安检门、手持金属探测仪等)

3、岗位职责：

（1）负责管理出入车辆规范引导非机动车辆停放、外来人员登记、外来人员问询接待。

（2）负责协助制止损毁公共设施、公告栏、照明、路面、草坪、井盖、标志或者其他设施。

（3）负责协助制止偷盗、挪动公共设施、携犬进入团泊园区、封建迷信活动。

（4）负责协助制止擅自占用搭建棚舍、擅自挖掘道路、堆物或者设摊经营的行为。

（5）负责协助制止随地便溺或者乱扔、乱倒废弃物。

（6）负责协助制止在建筑物、构筑物、雕塑或者其他公共设施上涂写、刻画。

（7）负责协助制止吊挂、晾晒物品、随地躺卧、露宿、乞讨和拾荒。

（8）负责协助制止杂耍卖艺、兜售物品和摆设放置户外广告。

（9）负责协助核查张挂、张贴宣传品是否征得同意。

（10）负责协助做好团泊园区反恐维稳及处置突发事件等安全工作。

（11）负责协助做好团泊园区大型活动安检工作。

（12）保安人员须做为团泊园区的反恐处突的预备队，全面负责团泊园区的反恐、防爆及治安巡逻，维护团泊园区秩序，维护团泊园区稳定。

（二）六栋综合训练馆值守门岗门岗1人/馆/岗，服务总人数24人

1、人员要求：

(1)门岗，普通岗24小时值守

(2)身心健康，身高1.68米以上，具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准。

(3)具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及学习、执行的能力。

(4)初中毕业及以上文化程度。

(5)经过依法成立的培训机构正规培训。

(6)具备公安部、劳动保障部《保安员国家职业标准》规定的专业基础知识。

(7)未经过法院判刑、公安部门刑事处理的。

(8)所有保安人员须按照《中华人民共和国劳动法》等法律法规缴纳社会保险。

2、物资保障：

（1）中标公司需要提供每人执法记录仪、标准服装、防暴反恐物资(橡胶警棍等)、对讲机、防疫物资、（防护服、消毒酒精、口罩、防疫设施等）

（2）保障重要活动时应配置两套完整的安全检查设备(如:安检门、手持金属探测仪等)

3、岗位职责：

（1）负责管理运动队出入场馆、外来人员登记、外来人员问询接待、火灾疏散。

（2）负责协助制止损毁公共设施、搬移专业运动器材位置的行为。

（3）负责协助制止偷盗、挪动公共设施、携犬进入场馆、封建迷信活动。

（4）负责协助制止擅自改建场馆设施、变更设施使用性能等损坏体育设施、堵塞消防通道的行为。

（5）负责协助制止随地便溺或者乱扔、乱倒废弃物。

（6）负责协助制止在建筑物、构筑物、雕塑或者其他公共设施上涂写、刻画。

（7）负责协助制止吊挂、晾晒物品、摆设放置户外广告。

（8）负责制止场馆内吸烟、电动车充电、电动车进入等行为。

（9）负责协助核查张挂、张贴宣传品是否征得同意。

（10）负责协助做好团泊园区反恐维稳及处置突发事件等安全工作。

（11）负责协助做好团泊园区大型活动安检工作。

（12）保安人员须做为团泊园区的反恐处突的预备队，全面负责团泊园区的反恐、防爆及治安巡逻，维护团泊园区秩序，维护团泊园区稳定。

（三）射击馆枪库值守一级风险门岗，4人/岗（处置枪支(弹药)库安全风险的备岗安保人员6人/岗，由综合馆门及巡视岗交替承担。备岗安保力量的处警响应时间最长不超过3min.），枪库固定值守服务总人数16人。

中标公司应提供对枪支(弹药)库室安全风险的应急处置预案，明确职责分工、处置程序、方法和要求。建立健全管理台帐，详细记录人员出入库室和枪支(弹药)领取(退还)及数量变化情况，管理台帐留存时间应不少于1年。

应对枪支(弹药)库室的安全防范系统定期开展维护检查，适时进行全面检测，保证安全防范系统有效运行。

中标公司应安排专业保安人员对枪支(弹药)库室的安全防范系统进行不间断值守。中标公司对备岗人员应急处警响应演练每月两次。

1、人员要求：

(1)门岗，专业岗24小时值守。

(2)身心健康，身高1.68米以上，具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准。

(3)具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及学习、执行的能力。

(4)初中毕业及以上文化程度，具备枪库值守资质。

(5)经过依法成立的培训机构正规培训。

(6)具备公安部、劳动保障部《保安员国家职业标准》规定的专业基础知识。

(7)未经过法院判刑、公安部门刑事处理的。

(8)所有保安人员须按照《中华人民共和国劳动法》等法律法规缴纳社会保险。

2、物资保障：

（1）中标公司需要提供每人手持金属探测器、执法记录仪、标准服装、防暴反恐物资(橡胶警棍等)、对讲机、防疫物资（防护服、消毒酒精、口罩、防疫设施等）

（2）保障射击项目重要活动时应配置两套完整的安全检查设备(如:安检门、手持金属探测仪等)

3、岗位职责：

（1）对枪支(弹药)库室的安全防范系统进行不间断值守。

（2）负责管理射击队出入枪库、外来人员登记、外来人员问询接待、火灾疏散。

（3）负责协助制止损毁公共设施、搬移专业运动器材位置的行为。

（4）负责协助制止偷盗、挪动公共设施、携犬进入场馆、封建迷信活动。

（5）负责协助制止擅自改建场馆设施、变更设施使用性能等损坏体育设施、堵塞消防通道的行为。

（6）负责协助制止随地便溺或者乱扔、乱倒废弃物。

（7）负责协助制止在建筑物、构筑物、雕塑或者其他公共设施上涂写、刻画。

（8）负责协助制止吊挂、晾晒物品、摆设放置户外广告。

（9）负责制止场馆内吸烟、电动车充电、电动车进入等行为。

（10）负责协助核查张挂、张贴宣传品是否征得同意;

（11）负责协助做好团泊园区反恐维稳及处置突发事件等安全工作。

（12）负责协助做好团泊园区大型活动安检工作。

（13）保安人员须做为团泊园区的反恐处突的预备队，全面负责团泊园区的反恐、防爆及治安巡逻，维护团泊园区秩序，维护团泊园区稳定。

（四）团泊园区门岗：南门2人/岗，服务总人数8人；西门2人/岗，服务总人数8人；合计人数16人：

1、人员要求：

(1)门岗，24小时值守。

(2)具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及学习、执行的能力。

(3)初中毕业及以上文化程度，身心健康具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准。

(4)经过依法成立的培训机构正规培训。

(5)具备公安部、劳动保障部《保安员国家职业标准》规定的专业基础知识。

(6)未经过法院判刑、公安部门刑事处理的。

(7)所有保安人员须按照《中华人民共和国劳动法》等法律法规缴纳社会保险。

2、物资保障：

（1）中标公司需要提供每人执法记录仪、标准服装、防暴反恐物资(橡胶警棍等)、对讲机、防疫物资、（防护服、消毒酒精、口罩、防疫设施等）

（2）保障重要活动时应配置两套完整的安全检查设备(如:安检门、手持金属探测仪等)

3、岗位职责：

（1）负责管理出入车辆规范引导非机动车辆停放、外来人员登记、外来人员问询接待。

（2）负责协助制止损毁公共设施、公告栏、照明、路面、草坪、井盖、标志或者其他设施;

（3）负责协助制止偷盗、挪动公共设施、携犬进入团泊园区、封建迷信活动。

（4）负责协助制止擅自占用搭建棚舍、擅自挖掘道路、堆物或者设摊经营的行为。

（5）负责协助制止随地便溺或者乱扔、乱倒废弃物。

（6）负责协助制止在建筑物、构筑物、雕塑或者其他公共设施上涂写、刻画。

（7）负责协助制止吊挂、晾晒物品、随地躺卧、露宿、乞讨和拾荒。

（8）负责协助制止杂耍卖艺、兜售物品和摆设放置户外广告。

（9）负责协助核查张挂、张贴宣传品是否征得同意。

（10）负责协助做好团泊园区反恐维稳及处置突发事件等安全工作。

（11）负责协助做好团泊园区大型活动安检工作。

（12）保安人员须做为团泊园区的反恐处突的预备队，全面负责团泊园区的反恐、防爆及治安巡逻，维护团泊园区秩序，维护团泊园区稳定。

（五）巡逻岗：

团泊园区巡逻岗2人/岗，总服务人数8人，每2小时巡逻1次，每日夜间至少对服务范围内重点部位、道路进行1次防范检查和巡逻，每次巡逻人数为2人，做到有计划、有记录；

复康路9号园区巡逻岗1人/岗，总服务人数4人，每2小时巡逻1次，每日夜间至少对服务范围内重点部位、道路进行1次防范检查和巡逻，每次巡逻人数为1人，做到有计划、有记录。

1、人员要求：

(1)巡逻岗，24小时值守。

(2)具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及学习、执行的能力。

(3)初中毕业及以上文化程度，身心健康具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准。

(4)经过依法成立的培训机构正规培训。

(5)具备公安部、劳动保障部《保安员国家职业标准》规定的专业基础知识。

(6)未经过法院判刑、公安部门刑事处理的。

(7)所有保安人员须按照《中华人民共和国劳动法》等法律法规缴纳社会保险。

2、物资保障：

（1）中标公司需要提供每人执法记录仪、标准服装、防暴反恐物资(橡胶警棍等)、对讲机、防疫物资、（防护服、消毒酒精、口罩、防疫设施等）

（2）中标公司需要提供巡逻车辆，车载应急照明设施。

3、岗位职责：

（1）负责管理园区车辆规范引导非机动车辆停放、外来人员登记、外来人员问询接待。

（2）负责协助制止损毁公共设施、公告栏、照明、路面、草坪、井盖、标志或者其他设施;

（3）负责协助制止偷盗、挪动公共设施、携犬进入团泊园区、封建迷信活动;

（4）负责协助制止擅自占用搭建棚舍、擅自挖掘道路、堆物或者设摊经营的行为.

（5）负责协助制止随地便溺或者乱扔、乱倒废弃物。

（6）负责协助制止在建筑物、构筑物、雕塑或者其他公共设施上涂写、刻画。

（7）负责协助制止吊挂、晾晒物品、随地躺卧、露宿、乞讨和拾荒。

（8）负责协助制止杂耍卖艺、兜售物品和摆设放置户外广告。

（9）负责协助核查张挂、张贴宣传品是否征得同意。

（10）负责协助做好团泊园区反恐维稳及处置突发事件等安全工作。

（11）负责协助做好团泊园区大型活动安检工作。

（12）保安人员须做为团泊园区的反恐处突的预备队，全面负责团泊园区的反恐、防爆及治安巡逻，维护团泊园区秩序，维护团泊园区稳定。

（五）复康路9号门岗

南门2人/岗，服务总人数8人；

复康路9号北大门2人/岗，服务总人数8人；

合计服务人数：16人。

1、人员要求：

(1)门岗，形象岗24小时值守。

(2)具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及学习、执行的能力。

(3)初中毕业及以上文化程度，形象岗。

(4)经过依法成立的培训机构正规培训。

(5)每日7:30-17:30值岗人员要求身高180CM以上，高中学历，身心健康具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准。

(6)具备公安部、劳动保障部《保安员国家职业标准》规定的专业基础知识。

(7)未经过法院判刑、公安部门刑事处理的。

(8)所有保安人员须按照《中华人民共和国劳动法》等法律法规缴纳社会保险。

2、物资保障：

（1）中标公司需要提供每人执法记录仪、标准服装、防暴反恐物资(橡胶警棍等)、对讲机、防疫物资、（防护服、消毒酒精、口罩、防疫设施等）

（2）保障重要活动时应配置两套完整的安全检查设备(如:安检门、手持金属探测仪等)

3、岗位职责：

（1）负责管理出入车辆规范引导非机动车辆停放、外来人员登记、外来人员问询接待。

（2）负责协助制止损毁公共设施、公告栏、照明、路面、草坪、井盖、标志或者其他设施。

（3）负责协助制止偷盗、挪动公共设施、携犬进入复康路9号园区、封建迷信活动。

（4）负责协助制止擅自占用搭建棚舍、擅自挖掘道路、堆物或者设摊经营的行为。

（5）负责协助制止随地便溺或者乱扔、乱倒废弃物。

（6）负责协助制止在建筑物、构筑物、雕塑或者其他公共设施上涂写、刻画。

（7）负责协助制止吊挂、晾晒物品、随地躺卧、露宿、乞讨和拾荒。

（8）负责协助制止杂耍卖艺、兜售物品和摆设放置户外广告。

（9）负责协助核查张挂、张贴宣传品是否征得同意。

（10）负责协助做好复康路9号园区反恐维稳及处置突发事件等安全工作。

（11）负责协助做好复康路9号园区大型活动安检工作。

（12）保安人员须做为复康路9号园区的反恐处突的预备队，全面负责复康路9号园区的反恐、防爆及治安巡逻，维护复康路9号园区秩序，维护复康路9号园区稳定。

（六）园区保安队长2人，负责组织开展本项目安全保卫工作，每岗最少1人在岗。

四、工作内容要求

公共秩序维护

（一）人员出入管理

1．安全主管每日至少对门岗值班情况及值班记录检查一次，每周至少对门岗人员出入管理执行能力进行测试1次；

2．每天至少对门岗值班情况及值班记录抽查1次；

3．门岗实时对人员出入情况进行监控管理，对进入体育基地的来访人员实施询问、确认、登记、放行，并记录；

4．在人员进出高峰期时段，各项目视情况予以快速登记放行；

5.体育基地主要出路口应设置岗亭，岗亭内需配置执勤用品，且排放整齐有序。

（二）物品搬迁管理

1．安全主管每月至少对《物品搬运放行单》统计1次，查对当月《物品搬运放行单》编号是否连续，有无丢失；

2．安全主管每日至少对每班次《物品搬运放行单》放行情况值班记录检查1次；

3．当执保安员每次对物品放行条进行确认和监控；

4．每次住（租）户搬迁保安员须及时提醒住（租）户到物业管理中心开具物品搬运放行单，做好现场核实工作。

（三）体育基地巡逻

1.安全主管每季度对巡逻路线更新一次，每月抽查巡逻签到点不少于30％，每周至少对巡逻岗值班情况巡查1次，每周至少对巡逻岗报警反应速度进行1次测试；

2.巡逻岗每2小时巡逻1次，每日夜间至少对服务范围内重点部位、道路进行1次防范检查和巡逻，每次巡逻人数为2人，做到有计划、有记录。

（四）突发事件处置

建立各种公共突发性事件（如：消防、交通、抢劫、自然灾害等）的处理机制和预案，包括组织机构、人员和具体措施等，一旦发生突发事件即能随时保证预案的实施。

（五）消防演习

安全主管部门每季度组织一次紧急集合,每年组织一次大型消防演习

（六）保安员基本要求

（1）仪容仪表

1．秩序维护人员上岗须着统一样式服装；

2．着装干净整洁；

3．交接班前，秩序维护队队长（班长）应对上岗执勤人员仪容仪表进行检查，做到“班前有检查、班后有点评”

（2）言谈举止

秩序维护人员在执勤时应讲普通话，自觉遵守公共秩序和社会公德。

（3）基本条件

身体健康，品行良好，具有初中以上学历，持有经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证的中国公民。

（七）交通管理

（1）机动车管理

1．停车场应配置完善的安全管理设施；

2．停车场24小时有专人管理及巡视，并作好记录。

（八）制度建设

1．健全的消防管理制度，建立消防责任制；

2．安全组织健全，职责明确，成立义务消防队；

3．健全的机动车、非机动车停（存）车管理制度和管理方案；

4．建立重点要害部位安全管理制度。

（九）保安员内务

1．值勤岗亭内不得有闲杂人员滞留，岗亭卫生保持清洁，桌面物品摆放整齐，岗亭内须配备灭火器等消防应急器材；

2．保安员一日作息时间表、岗位职责、岗勤接待服务规范、八项纪律、八项禁令、内务管理规定、请销假管理规定须上墙。

（十）保安员训练、培训标准

1．有计划的开展相关法律、法规、公司规章制度及作业文件的学习培训；

2．有计划的开展服务礼仪的培训，培训有记录、有考核；

3．每天安排不少于45分钟的早操训练和1小时的专业训练，训练有计划、有评比、有考核；

4．制定一日生活制度，做到“班前有检查”、“班后有点评”、“夜间有点名”、“接班有制度”。

（十一）公共环境卫生

1、坚持打扫岗区周边环境卫生（含道路和室内卫生及卫生间）。

2、保持岗区环境清洁，室内玻璃干净，无污物、纸屑。

五、进场审核

中标公司应在进场前提交服务人员资料、安全防范方案、应急预案、应对自然灾害可执行方案等管理资料。

六、应急服务要求

当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、自然灾害等），保证物业服务正常运转的措施，包括但不限于临时增配人员、临时调集设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等。

七、人员保密要求

保证物业服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施，包括但不限于制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。

八、人员稳定性要求

在整个服务期内，人员更换率不得超过30%，更换人员不得低于采购需求，且应经采购人同意。

九、进驻和接管要求

中标后，及时配齐所需人员、工具、设备等，在规定的时间内保证全体服务人员按时进场服务，如果为新任服务公司，则还需与前任公司进行交接，保留相关记录，做到服务平稳过渡，对采购人工作无不良影响。

十、费用分割

保安服务所需的巡逻车辆（2辆四轮电动车、8辆摩托车）、管理资料、执法记录仪、标准服装、雨衣、胶鞋、手电、打点设备、防暴反恐物资（橡胶警棍、叉子、盾牌等）、对讲机、防疫物资（防护服、消毒酒精、口罩、防疫设施等）等保障设备均由中标供应商提供。

以上车辆服装器材等所有权不归采购人所有。