采购需求说明

一、项目内容

1、根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》要求，2019年全市应完成畜禽饲养（031）、家禽饲养（032）、乳制品制造（144）、调味品、发酵制品制造（146）、方便食品制造（143）、其他食品制造（149）、酒的制造（151）、饮料制造（152）、制鞋业（195）、人造板制造（202）、木质家具制造（211）、竹藤家具制造（212）、基础化学原料制造（261）、聚氯乙烯、肥料制造（262）、汽车制造（361-367）、电池制造（384）、计算机制造（391）、电子器件制造（397）、电子元件及电子专用材料制造（398）、其他电子设备制造（399）、金属废料和碎屑加工处理（421）、非金属废料和碎屑加工处理（422）、电力生产（441）、污水处理及其再生利用（462）、环境治理业（772）、热力生产和供应业（443）、电镀设施、生活污水集中处理、工业废水集中处理共22个行业的排污许可证发证任务。2017年、2018年已发布排污许可申请与核发技术规范的行业，《固定污染源排污许可分类管理名录》中要求在2020年前完成的企业。此次第三方采购服务项目由第三方中标单位组建专门的技术团队（核心成员须在芜湖市驻点开展工作），严格按照国家技术指南和采购单位的工作要求，科学、完整、准确地完成芜湖市2019年度申请排污许可证企业的技术审核工作。

2、按照生态环境部排污许可管理工作要求，做好以下环保管理支持服务工作。一是“清理一个行业”。为全市重点企业执法检查和固定污染源清理工作提供相关技术支撑，协助开展环境风险隐患排查类工作；二是“规范一个行业”。辅助市生态环境局开展全市已发放排污许可证企业持证排污落实情况及生态环境部门证后监管工作。提供环境管理相关培训服务；三是“达标一个行业”。围绕环保督查相关突出环境问题整改、环境污染治理检查和环保设施运营监管提供相关技术咨询，协助完善相关制度建设，提升环保管理水平。

二、项目成果

1、完成2019年22个应发证行业的排污许可证发证任务，通过省厅考核。2017年、2018年已发布排污许可申请与核发技术规范的行业中要求在2020年前完成的企业。

2、完成固定污染源清理排污许可清理整顿及补充发证工作。

3、协助开展重点企业执法检查咨询，已发证企业年度持证排污监管和相关突出环境问题整改落实。提供和完善相关环保制度建设的建议，提升环保管理水平。

三、工作要求

1、根据我市第二次全国污染源普查结果和2019年排污许可摸底企业清单。全市22个发证行业共有企业640家。预估2017年、2018年已发布排污许可申请与核发技术规范的行业，《固定污染源排污许可分类管理名录》中要求在2020年前完成的企业130家，全年预估排污许可证发证任务约770家。

局排污许可技术审核组对全年排污许可技术审核工作质量总体把控验收。采取行业指导、随机抽查的方式，随机抽取已发证企业的排污许可证发证质量进行抽查，抽查率按5%计。

2、紧紧围绕《芜湖市“一主线三减三增七补齐”绿色行动方案》要求，对方案中重点任务建立评估体系。建立市“1337”绿色行动评估体系和每月评估报告制度，对全市各部门每月填报的数据进行汇总统计，并对数据进行实地抽查评估，形成评估意见，提交执行评估报告和工作建议。对全市重点区域、流域和重点固定污染源进行区域环境检测排查，提出生态环境问题解决方案（不少于7个方案）。提供相关企业的生态环境监管及执法检查专家业务咨询服务。不少于100人次•日，专家需环保类注册工程师或高级职称。

3、限制性要求：中标单位及职工不得承担、参与本阶段芜湖市企业委托的排污许可证填报服务。中标单位应与我局签订保密协议，不得外泄相关信息。中标单位不得转包、分包。

四、其他要求

1、芜湖市2019年排污许可证核发管理技术服务及环保管理技术支持服务项目须自签订合同之日起在规定的考核时限要求内完成。服务期间、服务期满后，因后续工作涉及排污许可审核相关内容衔接的，中标方须无条件配合。

2、（1）项目专家团队包括项目负责人、核心技术人员、其他技术人员。其中项目负责人1人以上，核心技术人员16人以上。

*（2）项目负责人应具有环境科学、环境工程、化学等专业硕士以上学位，或具备上述专业高级职称或注册证书。

*（3）工作期间相关人员须驻点芜湖开展工作（提供承诺函并加盖投标单位公章）。

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