招标文件
第三章 服务需求
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序号 |
采购项目 清单 |
技术参数（或技术要求） |
数量 |
备注 |
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第一包：蚌埠市政府网站集约化平台建设及相关服务 |
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1 |
蚌埠市人民政府集约化网站群统一技术平台 |
“一网搜”系统、“一网办”系统、“一网问”系统、无障碍浏览系统、集约化网站群管理系统、管理中心、运维监控系统、工作门户、统一用户认证系统、工作流引擎管理系统、自定义表单管理系统、内容管理系统、同步政务公开系统、整合政民互动系统、专题管理系统、信息报送系统、信息采集系统、统计分析系统、网页防篡改系统、政府网站年报数据实时统计分析系统、信息智能推送系统、绩效考核系统、答问知识库系统、数据开放平台系统、蚌埠市政务信息公开网（包含蚌埠市本级、所有县区、市直、县区单位、乡镇等站点）、“千人千网”系统、平台对接（包括省信息报送系统、省集约化平台、12345热线平台、四送一服平台、互联网+督查平台、信息资源库等）。 |
1套 |
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2 |
市政府网站群建设 |
包含1个市级政府网站、7个县区级政府网站、2个开发区及40个市直单位网站的设计建设。 |
1项 |
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3 |
数据迁移 |
共计50个网站数据迁移、清洗，包含：市本级、3县、4区、高新区、经开区、40市直部门、市政务信息公开网，以及移动互联网门户。 |
1项 |
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4 |
售后服务 |
5年售后维护服务（1人驻点），其中每2年内需对市级网站页面作出重大升级改版（同时适时按照最新文件考核要求进行临时调整），同时包括相关绩效考核和满意度调查等服务。 |
5年 |
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5 |
新媒体运维和网站及新媒体监测服务 |
1、对政府工作报告及日常多媒体演示制作（制作便于公众理解和互联网传播的解读材料和产品，通过数字化、图表图解、音频视频、动漫等公众喜闻乐见的形式发布，提高政务新媒体内容发布质量）、组织运维团队（组织不少于2名专业人员负责“蚌埠市人民政府发布”微博、微信平台的日常内容和技术运维工作）、制定工作制度、开展宣传推广； 2、按照《安徽省政府网站与政务新媒体检查指标》每月对市级政府网站（含政务公开网）、部门网站和“蚌埠市人民政府发布”双微矩阵内的政务新媒体进行监测并出具检查报告。 |
5年 |
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6 |
历史数据迁移、清洗、归类 |
1、按统一标准规范要求，对本级集约化平台政府网站历史数据进行资源标准化、清洗、转换、分类、排重、关键词提取等处理； 2、对历史数据进行批量内容安全扫描； 3、按省统一标准规范定义的主题库及分类要求，对历史数据归类存储于不同主题库目录，可在标准分类、元数据、主题库基础上进行适当的个性化扩展。 |
1项 |
省级统建、分布式部署实施费用（省项目中标供应商待定） |
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7 |
增量数据采集 |
1、确定信息资源采集范围和采集内容； 2、信息资源库上线后，网站、新媒体管理系统等应用系统增量数据汇入信息资源库，进行资源标准化、清洗、转换、分类、排重、关键词提取等处理； 3、对媒体信息资源采集入库，进行资源标准化、清洗、转换、分类、排重、关键词提取等处理； 4、按省统一标准规范定义的主题库及分类要求，对增量数据归类存储于不同主题库目录，可在标准分类、元数据、主题库基础上进行适当的个性化扩展。 |
1项 |
省级统建、分布式部署实施费用（省项目中标供应商待定） |
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8 |
信息资源库与本级集约化平台及应用系统对接 |
协调集约化平台及应用系统厂商、信息资源厂商配合完成本级集约化平台、内容发布等系统建设，按照标准接口要求与信息资源库对接，集约化平台及应用系统厂商要将应用系统的元数据与资源库元数据建立映射关系，做好应用对接、数据推送/获取的设置和配置工作，按照统一规范梳理主题库要求，定义网站栏目和主题库的映射关系等；通过测试，实现资源库与应用正常入库、出库、运行。 |
1项 |
省级统建、分布式部署实施费用（省项目中标供应商待定） |
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第二包：蚌埠政务云机房硬件扩容 |
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1 |
互联网区服务器 |
1.机架式服务器； 12．五年质保服务。 |
3台 |
网站代理虚拟服务器、信息资源库微服务池的核心服务、采集服务、对外服务、应用主体服务、数据处理服务、数据流转中心等各类服务器共15台，需要部署在互联网区，共需约100vCPU、240G内存资源。按虚拟化集群最小化部署3台物理机的原则，本次部署3台物理服务器。 |
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2 |
政务外网区服务器 |
1. 国产主流品牌，机架式服务器； 12．五年质保服务。 |
5台 |
核心应用、缓存、全文检索、单点登录、静态生成、文件、对象存储、数据库、无障碍、信息资源库依赖组件池等各类服务器共36台，需要部署在政务外网区，共需约356vCPU、1072G内存资源。按每台服务器可提供80vCPU的计算能力测算，需要至少5台物理服务器 |
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3 |
政务公开升级数据库服务器 |
1.机架式服务器； 12．五年质保服务。 |
4台 |
物理服务器 |
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4 |
数据存储系统 |
1.光纤存储阵列，双控制器。128GB缓存（非闪存类缓存）。 |
2套 |
互联网区预计需要占用7.5TB存储空间，政务外网区需要占用40.2TB存储空间和2TB文件存储空间。共需要提供约50TB可用存储空间。2台存储构成存储双活系统。 |
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5 |
万兆接入交换机 |
★1.交换容量≥1.28Tbps、包转发率≥480Mpps。 |
2台 |
链路双机 |
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6 |
千兆接入交换机 |
★1.交换容量≥330Gbps、包转发率≥108Mpps。 ★5.配置24个10/100/1000Base-T以太网端口，4个万兆SFP+，配置2个万兆多模光模块。 |
2台 |
链路双机 |
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7 |
服务器虚拟化软件扩容 |
1.在现有FusionSphere基础上扩容升级。 ★2.增加满足本次云服务器实现服务器虚拟化所需的软件授权许可，按物理CPU配置授权许可。 3.提供五年技术支持服务。 |
48CPU |
软件授权扩容 （12台服务器共48颗CPU授权） |
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8 |
网络防病毒系统扩容 |
1.在现有Deep Security基础上扩容。 ★2.按物理CPU配置防病毒模块授权许可，要求后期可以无缝扩展其它安全模块； ★3.必须由原厂技术人员实施以规避无代理部署扩容风险，投标文件中提供原厂商确认的现场实施承诺证明材料； 4.提供五年技术支持服务和病毒库升级服务。 |
32CPU |
软件授权扩容 （8台服务器共32颗CPU授权） |
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9 |
数据备份空间扩容 |
1.在现有鼎甲备份一体机基础上扩容。 ★2.增加共24块4T 7200RPM NL-SAS硬盘，提供扩容实施服务，配置数据压缩功能； ★3.必须由原厂技术人员实施以规避扩容时备份策略和数据丢失的风险，投标文件中提供原厂商确认的现场实施承诺证明材料。 4.五年质保服务。 |
1套 |
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10 |
容灾存储扩容 |
1.在现有华为S5500V3存储基础上扩容。 ★2.扩展2个硬盘框，配置50块1.8TB 10K RPM SAS硬盘； 3.提供原厂商专业工程师实施服务。五年质保服务。 |
1项 |
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11 |
万兆防火墙 |
★1.配备至少6个10/100/1000MBase-T电口(至少一对接口支持BYPASS功能)，4个千兆SFP光纤插槽，2个万兆接口（配置2个万兆多模光模块），2个扩展插槽； ★2.三层吞吐量≥10Gbps，入侵防御（IPS）吞吐量≥4Gbps，最大并发链接数≥400万，每秒新建链接数≥15万； 3.提供智能DNS（Smart DNS）功能，实现当外部用户访问内部服务器时，指定运营商用户解析成对应的运营商IP；提供对服务器健康性进行检测（TCP、UDP、ICMP）功能，提供服务器会话保持与会话过载保护功能，保障业务连续性与过载防护。投标时须提供相应的证明材料证明本项功能（包括但不限于测试报告或官网截图或功能截图等）； 4.提供虚拟路由器与虚拟交换机；提供BFD检测；提供OSPF、BGP、ISIS（路由协议非透传）、提供基于时间与应用的策略路由，并可以与监测对象关联（TCP /HTTP/DNS等），监测对象失败时，策略路由失效； 5.威胁可视化：提供独立的威胁情报展示中心，坐标图方式展示威胁事件与时间的分布关系，能自动对应到严重、高、中、低等不同的风险级别，时间维度至少包含实时、一小时、一天、一个月，提供外部威胁地图，情报中心日志条目中需以国旗等方式标识攻击源、目的的国家信息，快速区分境内及境外网络威胁。投标时须提供相应的证明材料证明本项功能（包括但不限于测试报告或官网截图或功能截图等）； 6.具备扩展云端沙箱功能，当设备本身无法判定是否是未知威胁时，由云沙箱引擎提交给云沙箱进行未知威胁检测，返回检测结果，并呈现云沙箱检测未知威胁的完整证据链； 7.具备扩展风险减缓措施：支持对威胁行为自动采取减缓措施，避免威胁对业务造成严重的影响。支持带宽限制、会话限制（新建和并发）、阻断等减缓动作；风险减缓特征库为独立文件,支持自动更新。投标时须提供支持特征库自动更新的证明材料（包括但不限于测试报告或官网截图或功能截图等）； 8.提供应用识别、入侵防御、负载均衡、IPSecVPN/SSL VPN、上网行为管理功能、智能运维APP功能； ★9.必须能够与已有SG6000-E3960防火墙实现双机热备，投标文件中提供双机热备功能实现证明材料，须体现实现方式； 10.产品具有第二代防火墙(增强级)产品销售许可证。投标文件中提供相关证明材料。 ★11.提供五年技术支持服务和应用识别与入侵防御的特征库升级服务。 |
1台 |
新增一台，不同安全域间的安全防护，整合IPS/IDS功能（已有2台设备主备部署） |
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12 |
云抗DDOS服务+IPV6解析通道 |
1.bengbu.gov.cn共45个子域名的云抗DDOS服务： ★（1）正常访问带宽不低于200M，能够抵抗DDOS/CC攻击流量不低于每秒30G，峰值不低于每秒300G。 （2）能够防御每小时CC攻击不少于4000IP。支持HTTP GET flood、HTTP Post flood、HTTP代理型攻击、慢速攻击、连接耗尽攻击、空连接攻击、SIP flood等的防护。 （3）支持对欺骗与非欺骗的TCP 、UDP、ICMP及混合类型攻击的防护。 （4）提供所有支持的http协议的常用防护端口，且≥100个；https协议防护端口≥50个。 （5）支持展示DDOS总攻击次数、攻击流量、CC攻击次数和CC攻击IP数；支持展示CC攻击实时动态。 ★（6）须与网站云防护服务为同一服务商，以避免流量被再次牵引。 ★2.提供www.bengbu.gov.cn蚌埠市政府网站IPV6解析通道，对原有IPv4网站和应用无需任何改动，实现让现有IPv4业务系统具备IPv6终端访问能力。 |
5年 |
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13 |
网站云防护服务升级 |
1.专业网站云防护系统。能够防御SQL注入、命令注入、跨站脚本、代码执行、路径遍历、缓冲区溢出、CGI扫描等常见Web攻击。 |
2年 |
已有网站云防护3年服务，基于集约化平台和硬件扩容均为5年服务期，此次需升级2年服务 |
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14 |
防病毒网关 |
★1.专业网关防病毒设备，要求能够与政务云机房已有DeepEdge900构成双机系统，统一管理界面。 ★2.设备提供6个10/100/1000 Mbps接口，4个故障直通链路接口。整机吞吐量≥2Gbps，防病毒吞吐量≥1Gbps，并发会话数≥200,000； 3. 产品可提供二-七层全协议应用防护能力，支持应用识别及管理、带宽管理及控制，支持防DoS/DDoS；能够防范已知恶意软件 (病毒、木马、蠕虫、后门、间谍软件、灰色软件、Rootkits等)和未知高级恶意程序； 4.产品具备反垃圾邮件功能，支持内容过滤，可按邮件大小、标题、正文、附件名称等进行过滤。投标时须提供相应的证明材料证明本项功能（包括但不限于测试报告或官网截图或功能截图等）； 5. 产品具备防恶意软件病毒码、C&C信息特征码、入侵防御特征码、病毒码、间谍软件特征码、垃圾邮件特征码、入侵防御引擎和高级威胁扫描引擎并可升级； ★6. 必须能够与已有DeepEdge900实现双机热备，投标文件中提供双机热备功能实现证明材料，须体现实现方式。 7.五年原厂商质保服务和防恶意软件病毒码特征库升级服务。 |
1台 |
新增一台，与政务云机房已有的DeepEdge900防病毒网关做双机部署 |
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15 |
信息系统安全等级测评 |
★提供政务外网、政府网站群两个系统的三级等级保护测评服务。每年一次。 |
3年 |
已有2年测评服务，基于集约化平台和硬件扩容均为5年服务期，此次需提供3年三级等保测评服务 |
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16 |
辅材与服务 |
1.提供所有设备安装需要的各类辅材（如光纤跳线、六类非屏蔽双绞线、六类非屏蔽双绞线跳线、扎带、标签纸等）。 |
1项 |
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备注：1、标有“★”的参数为关键性技术参数，必须无条件满足，如有一项不能满足，视为未实质性响应采购需求；
2、未标“★”的参数为非关键性技术参数，如有三项或三项以上不满足，也视为未实质性响应采购需求。
3、本项目报价报总价，第一包包含完成本项目软件开发、迁移、人员、交通、税费等一切费用；第二包包含完成本项目的设备、运输、安装、调试、优化、运维、人员、税费、老设备双机部署等一切费用。
第一包：蚌埠市政府网站集约化平台建设及相关服务
一、项目概述
随着“互联网+政务”新模式的探索与研究，国务院出台《关于“互联网+”行动指导意见》，指出需要充分利用“互联网+”让政府服务变得更聪明，完善“互联网+服务”实现部门间数据共享，让居民和企业少跑路、好办事、不添堵。“互联网+政务”的本质是以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，链接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理运行模式。
近年来，国家高度重视政府网站建设，先后下发《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）等国家政策规范文件，文件中对进一步加强和规范政府网站建设内容以及建设目标、建设方向、建设方式等都提出了明确要求。
2018年12月安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省政府网站集约化试点工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2018〕309号），要求结合实际制定具体实施方案，并与2019年12月底前完成政府网站集约化工作。
2019年3月，安徽省政府办公厅印发《安徽省政府网站内容和技术规范（试行）》（以下简称《规范》），要求各地、各部门要认真对照《规范》要求，按照全省统一部署，扎实推进政府网站集约化工作。2019年6月，安徽省政府网站下发《关于全省政府网站集约化平台建设有关事项的通知》，对各地市的政府网站要求提出了详细的要求。
故蚌埠市政府门户网站将按照“互联网+政务”要求，遵守“统一规划、分布部署、资源集约、业务集成、平台开放”的原则，采用先进的云计算、大数据技术和集群模式，全面优化整合蚌埠市人民政府以及下属各区县政务资源、服务资源和信息资源，全面提升蚌埠市人民政府网站群公共服务能力。
市政府门户网站改版要以《政府网站发展指引》为指导，以建设国内一流政府网站为目标，围绕提升政府网上履职能力和服务水平，优化用户体验，坚持创新应用，打造信息更集约、服务更高效、互动更顺畅、安全更有序、版式更美观的开放型、创新型、智慧型市级政府门户网站，努力建设以市政府门户网站为龙头，以市直部门和各区县政府网站为支撑，整体联动、高效惠民的网上政府。
二、服务需求
1.网站改版及数据迁移需求
1.1.网站栏目规划需求
为市政府网站提供栏目规划，为区县政府网站提供核心（基础共性）栏目规划，为市直部门网站提供核心（基础共性）栏目规划。
栏目规划应遵循《安徽省政府网站集约化平台信息内容规范》基本要求，至少涵盖信息发布、办事服务、互动交流等政府网站核心服务功能，栏目规划应包括网站核心服务频道、二级三级栏目、核心服务专题等内容。
1.2.网站改版设计需求
1.2.1.市政府网站改版设计性需求
依托统一技术平台，建设市政府门户网站，并平滑迁移老网站数据。并自适应任何移动终端设备，支持PC终端、手机终端、微信终端进行访问浏览。
主网站分基础栏目和特色栏目两种类型，构建网站集群栏目目录体系。
根据《政府网站发展指引》《安徽省政府网站内容规范》等要求，结合专业机构给出的诊断分析和对策建议报告，以用户为导向，深度整合网站信息服务资源，合理规划中、英文网站栏目体系，突出打造重点栏目，提供方便快捷、清晰明确的浏览路径，具备统一、美观的指示引导系统。
栏目规划要注意制定整体设计策略，要依据信息构建理论、功能分区、服务流程、用户使用习惯等进行布局。
中文网站一级栏目要包括但不限于市情介绍、市政府领导、信息公开、在线服务、政民互动、数据发布类栏目，每个一级栏目要规划至少1个特色栏目进行重点打造和突出呈现。
以政府门户网站为主设计统一的视觉识别方案，方案中的色彩及其他视觉元素在英文网站均能得到较好运用。
支持多语言版本。
应具备响应式设计要求，满足跨平台浏览自适应等问题，满足视觉无障碍浏览要求。应符合设计规律和网络平台要求，达到风格稳健、体验顺畅、效果美观等总体要求。
应包含无障碍浏览系统，方便特殊人群浏览网页。
应具备历史网页归档功能，方便对网站历史页面数据进行管理。
具备站点地图、RSS订阅功能。
需对目前蚌埠市（包含高新区、经济开发区、40个市直单位）所有的政府网站两微一端（微博、微信、移动客户端）进行整合，原则上蚌埠市政府门户网站只保留一套两微一端。
1.2.2.市直部门网站改版设计需求
依托统一技术平台，建设市政府市直部门网站。市直部门网站建设制定至少10个模板（包括网站栏目和风格等）。结合市直部门原有网站架构，对市直部门原有网站进行整合改版和数据迁移。
1.2.3.县区政府门户网站改版设计需求
在梳理现有政府网站栏目结构基础上，按照《指引》要求为市政府网站提供栏目规划，为县区政府网站提供核心栏目规划。
栏目规划应遵循《安徽省政府网站集约化平台信息内容规范》基本要求，至少涵盖信息发布、办事服务、互动交流等政府网站核心服务功能，栏目规划应包括网站核心服务频道、二级三级栏目、核心服务专题等内容。
完成县区站PC端、移动端相关设计，要求可参照市政府网站门户设计，但需结合各县区特色进行设计。其中PC端界面包括7个县区政府门户主站设计、响应式布局设计、网页归档、无障碍浏览系统、站点地图、RSS订阅、多语言版本。
1.3.数据迁移
完成市政府、县区及开发区、市直部门等50家网站（市本级、3县、4区、高新区、经开区、40市直部门）、市政务信息公开网，以及移动互联网门户的数据迁移、清洗工作。在市政府、县区及开发区、市直部门网站向市级政府网站集约化平台迁移过程中，提供相关网站的数据迁移、网站测试、网站调试服务。
迁移工作包括数据筛选和甄别、分析整理规划、新系统部署开发、数据迁移、迁移后校对等，同时要保证原网站群信息迁移准确。迁移工作结束后，要对迁移的数据进行校对、补完，迁移过来的数据进行栏目归类、模板制作，符合发布需求。今后新增的信息由新的网站内容管理平台进行统一管理，通过这种方式，充分整合新老数据，在同一个平台上进行发布。
1.3.1.迁移范围
按照安徽省政府网站集约化建设重点工作任务分工要求，迁移范围包括：市政府、县区及开发区、市直部门等50家网站（市本级、3县、4区、高新区、经开区、40市直部门）。
市直部门包括（37家）：
蚌埠市发展和改革委员会、蚌埠市教育局、蚌埠市科学技术局、蚌埠市经济和信息化局、蚌埠市公安局、蚌埠市民政局、蚌埠市司法局、蚌埠市财政局、蚌埠市人力资源和社会保障局、蚌埠市自然资源和规划局、蚌埠市生态环境局、蚌埠市住房和城乡建设局、蚌埠市交通运输局、蚌埠市农业农村局、蚌埠市水利局、蚌埠市商务和外事局、蚌埠市文化和旅游局、蚌埠市卫生健康委员会、蚌埠市退役军人事务管理局、蚌埠市应急管理局、蚌埠市审计局、蚌埠市市场监督管理局、蚌埠市体育局、蚌埠市统计局、蚌埠市公共资源交易监督管理局、蚌埠市医疗保障局、蚌埠市地方金融监督管理局、蚌埠市人民防空办公室、蚌埠市人民政府信访局、蚌埠市数据资源管理局、蚌埠市扶贫开发工作办公室、蚌埠普法网、蚌埠市住房公积金管理中心、蚌埠市重点工程建设管理中心、蚌埠市供销合作社联合社、蚌埠市招商和对外合作中心、蚌埠市机关事务管理中心。
1.3.2.迁移内容
信息发布。包括概况信息、机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、信息公开指南、目录和年报、数据发布、数据开放等内容。
解读回应。包括政策解读、回应关切、新闻发布会等内容。
办事服务。按照“互联网+政务服务”统一部署要求，结合有关部门实际，实现与我市一体化办事服务平台相融通。
互动交流。包括留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉、问答知识库等内容。
业务数据。各单位内部业务系统需要与网站做数据共享和交换的，由各单位提供数据
调用接口，无需做共享和交换的互联网业务系统，采用链接方式。
1.3.3.系统培训
针对市级政府部门网站的信息采编人员、业务管理人员、系统管理人员、工程技术人员提供系统管理、用户操作、二次开发相关的技术培训，包括培训教材编写。
1.4.蚌埠市政务公开网建设
1.4.1.网站定位
按照2019年5月15日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，以及《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（皖政办〔2017〕18号）要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开（统称“五公开”），加强政策解读、回应社会关切、扩大公众参与、公开平台建设等工作。参照国以及安徽省家政务信息资源目录体系与交换体系标准，以及蚌埠市政府信息公开的有关指导文件，以元数据的科学管理方法为基础，全面覆盖政府公开信息资源在采集、编目、上报、审核、管理、发布、检索和交换各个阶段的功能需求。政务信息公开平台将各类政府信息资源标准化、规范化管理起来，形成全局统一的政府资源库，实现全局政府信息公开指南和目录的编制、工程建设领域信息公开目录以及企业诚信体系建设等业务工作。
要求包含蚌埠市本级、所有县区、市直、县区单位、乡镇等站点。
1.4.2.网站功能
- 信息维护
具有对公开指南、公开目录、公开制度、公开年报、依申请公开、政府公报、监督保障等板块进行管理维护。提供多功能编辑发布器，可发布图、表等多种信息。
对发布信息进行标引、审核、发布。一条信息可选择多个目录发布。一个用户目录中发布信息，可同步在一个或多个用户目录中同步显示。
- 数据填报
主要用于每季度各级单位填写关于信息公开的各项制式报表，并可以汇总成表进行统计。
- 单位机构管理
具有对信息公开单位机构管理设置功能，可根据用户情况进行自定义调整。
- 组配分类管理
具有标准化的信息公开组配分类管理，包括：具有标准化的信息公开组配分类管理，包括服务对象分类、生命周期分类、体裁分类、信息格式分类，支持自定义管理和拓展维护。
- 主题分类管理
要求按照政务信息公开数据所属行业进行行业主题分类。
- 公共目录管理
按照最新安徽省关于政务信息公开的通知文件要求，设计信息公开公共目录库。
同时需支持目录创建、按照不同角色定义权限、调用目录、目录导出等功能。
对各目录设置预警时限，对超时目录用户发布预警信息。
- 专题专栏
需要设置政务信息公开专栏并进行维护，维护的栏目包含：基层政务公开标准化规范化试点（蚌埠市怀远县）、行政权力、财政资金、重点领域信息公开以及“五公开”专栏。
- 政策解读
需要设置政策解读模块，并能够进行维护。
- 依申请公开
实现依申请公开信件的受理、延期、查询、统计、回收。提供依申请公开模板管理功能。
- 回应关切
需要设置回应关切模块，并能够进行维护。
- 最新公开
需要设置最新公开模块，并能进行维护。
- 新闻发布会
需要设置最新公开模块，并能进行维护。
- 统计分析
具有集约化全平台的信息公开大数据统计分析，按照发布统计（分目录统计、单位目录统计、通报统计、违规统计、栏目统计）、部门统计排行、依申请公开排行、依申请公开回复排行、依申请公开回复状态排行、重点领域信息公开统计。
- 参数配置
对相关系统可配置参数进行管理。
2.集约化网站群统一技术平台
以云计算和大数据技术为基础架构，采用基于SOA的先进思想与应用理念，充分利用新技术，融合新媒体传播技术，建设技术统一、功能统一、结构统一、资源向上归集，面向多服务对象、多渠道访问（WEB、微信、微博、自适应微门户）、多级部门应用的集约化的全市政府网站群统一技术平台。平台可扩展、易操作、能开放、高安全，支持至少500个政府网站同时运行承载能力，并实现向上能与省政府网站、向下能与县市区政府网站无缝对接和数据互通。
2.1.“一网问”系统
按照省政府网站《市级政府网站集约化平台升级改造任务清单》要求，蚌埠市此次建设全市统一的政府网站活动交流系统，具备满足集约化建设要求的问政互动功能模块，能够向公众提供领导信箱、在线访谈、民意征集、在线调查、政务咨询、政务投诉、答问知识库、评价监督等多样化的互动服务。
- 领导信箱
开发领导信箱类栏目功能模块，提供注册、写信、回复、查询、内容审核、公开展示等功能。
- 在线访谈
开发在线访谈类栏目功能模块，提供访谈角色管理、访谈主题管理、在线访谈活动管理与控制、内容审核与管理、视频直播、图文直播、往期回顾等功能。
- 民意征集
开发民意征集类栏目功能模块，提供主题管理、征集设计、统计分析、查询反馈等功能。
- 在线调查
开发在线调查类栏目功能模块，提供投票、统计分析等功能，同时支持自定义选择等功能，通过各项调查数据进行分析，为政府决策提供支撑。
- 咨询投诉
开发咨询投诉类栏目功能模块，提供网民留言网上受理、办理、督办和查询等功能。完善“四送一服”双千工程在线服务平台功能，在收集办理企业反映问题、银企对接基础上，开发政企对接、科企对接、专家问诊、法律咨询等功能。
- 留言评论
开发留言评论类栏目功能模块，提供网上受理、办理、留言选登、督查督办、查询等功能。
- 评价监督
主要对网民对留言回复的满意度进行设置管理并进行展现。
2.2.“一网搜”系统
按照省政府网站《市级政府网站集约化平台升级改造任务清单》要求，结合《政府网站发展指引》中关于政府网站个性化服务的要求：优化政府网站搜索功能，提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能。根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供多维度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“搜索即服务”。此次蚌埠市政府网站集约化建设，将单独开发智能搜索子系统，依据平台统一的信息资源库，实现网站搜索功能智能化、服务化。
2.2.1.搜索服务形式
（1）搜索入口
在网站首页提供单独的智能搜索入口，并且结合当下互联网元素设计理念，让搜索入口显得简洁、醒目、具备蚌埠特色。
（2）搜索范围
基于平台统一信息资源库，涵盖集约化平台所包含站点内容、以及政务服务网、信息公开网、未集约网站内容，实现市一级政务信息全量搜索，提高搜索内容的准确性。
（3）搜索站点选择
可通过信息资源库中所对接站点信息进行搜索条件配置，点击相关搜索菜单，即可选择所需要检索的站点。
（4）搜索内容展示
搜索内容需包含：结果分类、内容分类、时间范围、结果排序、详细结果列表等五大部分。
（5）搜索结果详细类表
搜索结果以列表显示，单独记录必须包含：信息分类（醒目标签显示）、标题、简介、来源、网址等基本条件，需针对不同结果分类设计不同的搜索结果类表展现形式。
2.2.2.搜索辅助技术
（1）分类搜索
按照政府网站特点进行分类检索，支持搜索智能提示、二次检索、高级检索。
（2）智能提示
当输入查询内容时，搜索框会展开下拉提示框，向用户展示与所输入查询内容最接近的热门查询词。
（3）智能结果推荐
智能推荐与搜索关键词有关联性的信息，如相关内容、相关法规等，网民可以直接点击查看，无需重复搜索。
（4）敏感词搜索屏蔽
针对一些敏感词汇，管理员可以通过后台管理配置，需要屏蔽的词汇列表，避免用户检索到对应内容。
（5）词库管理
维护搜索词和拼音的对照关系，用于智能提示、智能纠错场景，智能化处理用户输入的检索词并找到准确信息。
（6）语音识别
依据网民的语音输入信息，能够识别并显示对应的词语，方便用户进行搜索。
（7）拼音识别
依据网民的拼音输入信息，能够自动显示相对应的词语，方便用户进行搜索。
（8）热搜词推荐
根据网民关注热点，提供热搜词推荐，便于网民最快找到相关信息和资料。
（9）内容置顶
对于网民最关注的、最重要的结果在搜索结果列置顶位置。
2.3.“一网办”系统
按照省政府网站《市级政府网站集约化平台升级改造任务清单》要求，市级政府网站“一网搜”系统需与安徽省政务服务网市级分厅进行对接集成，通过界面集成形成统一服务入口，依托政务服务网用户体系实现互联网用户的统一认证管理；提供服务频次较高、涉及用户面广的便民服务事项。
2.3.1.数据对接
与安徽省政务服务网（安徽省政务服务网上办事大厅蚌埠分厅）对接。
2.3.2.服务展现
展示风格与集约化平台整体风格保持一致。支持WEB、微博、微信、APP等政务新媒体展现。
2.3.3.服务提供
政务服务将以政府权力清单、责任清单为依据，为用户提供个人及法人服务，拟接入服务包括：户籍办理、科研教育、出境入境、医疗卫生、公用事业、准营准办、司法公正等服务。
公共服务拟包括：交通违章查询、驾驶证计分查询、社保查询、纳税查询、社保查询、公积金查询、投诉举报等。
便民服务主要包括用户在实际生活中服务频次较高、涉及用户面较广的便民事项，如：水、电、暖缴费等。
2.4.工作门户
提供工作任务的汇总分析系统，便于管理员能够清晰、全面地处理业务，避免出现任务分散显示导致的遗漏或者工作不便的情况，提高各站点管理员的工作效率。主要功能包括：待发布信息管理、待办理留言、已审核信息、个人知识库、共享资源库、待办事项、回收站、全站检索。
2.4.1.待发布信息管理
自动分类统计汇总待发布的信息，包括文字信息、图文信息、视频新闻，并自动形成数字统计。管理员可以直接在待发布信息专区进行内容预览、编辑、发布、删除，并提供批量发布和删除快捷操作。
2.4.2.待办理留言
自动汇总所需办理的留言信息，支持直接回复、预览详情、在线发布、删除等操作。自动汇总当前需要审核的信息，支持按照信息标题、起止日期等条件进行快速检索。
2.4.3.已审核信息
自动汇总已审核的信息，支持按照标题、发起人、起止日前进行快速查询，支持在线阅览。
2.4.4.待办事项
采用任务待办机制实现对系统各项待办事项的提醒管理，包括待办审核、待办发布、待办办理回复等，如待办文字新闻、图片新闻、视频新闻及互动交流待办理回复信件信息。
2.4.5.回收站
设置回收站功能，具有逻辑删除、彻底删除和数据恢复功能，支持批量恢复和批量彻底删除，以及按照“文章新闻、图片新闻、视频新闻、信件管理”等类型不同进行筛选等智能操作。
2.4.1.共享资源库
管理员可根据权限上传需要进行共享的材料，并设置共享权限范围，平台其他管理员依据设置的权限进行下载查看。
2.4.2.个人知识库
增加知识库功能模块，给各网站管理员提供“工作参考书”，知识库将放置关于网站建设层面的相关政策、网站技术介绍、网站知识点、平台使用常见问题等等。为网站维护人员的工作保驾护航。
2.4.3.全站检索
全站搜索提供对站点的所有维护信息的检索及对检索结果的修改、发布等操作功能，包括已发布及未发布到门户前台的文章、视频、留言、征集、调查等各类网站前台数据。特别是在用户不清楚预编辑的信息所在栏目的情况下，能让用户快速的定位查找到信息然后在进行相关操作。
2.5.内容管理子系统
实现一次采编、多平台发布，支持可视化专题制作，集成元数据管理与表单管理，内置工作流引擎，具备科学完整的用户权限模型，提供多级、灵活的安全操作控制，为平台上的政府网站提供内容丰富、形式多样、可扩展的内容管理云服务。
2.5.1.多维度管理视图
提供一个多维度的管理系统，便于管理员能够清晰、全面地处理业务，避免出现任务分散显示导致的遗漏或者工作不便的情况，提高各站点管理员的工作效率。
平台的一切服务都从用户体验出发，为各用户设计智能化的“多维度管理中心”，实现用户所在当前站点授权许可范围内的待办任务分类管理及站点综合数据指标的统计分析，并以图形图表形式直观展现给用户。
- 待发布信息
平台自动分类统计汇总待发布的信息，包括文字信息、图文信息、视频新闻，并自动形成数字统计。管理员可以直接在待发布信息专区进行内容预览、编辑、发布、删除，并提供批量发布和删除快捷操作。
- 待办理留言
平台自动汇总所需办理的留言信息，支持直接回复、预览详情、在线发布、删除等操作。
- 待审核信息
平台自动汇总当前需要审核的信息，支持按照信息标题、起止日期等条件进行快速检索。
- 快捷菜单
设置快捷工作按钮，涵盖：添加资讯信息、添加公开信息、信息报送功能。
- 新闻中心
展示网站管理层面、信息化工作、政府重要新闻公告等相关的内容，主要分为：要闻、公告、政策等。
- 工作圈
为方便网站管理维护人员进行网站维护的交流、互动，将设置工作圈模块，通过添加工作动态，并可以相互查看各自的工作动态。通过工作圈展示各管理员的工作情况，提升平台使用粘性。
- 知识库
增加知识库功能模块，给各网站管理员提供“工作参考书”，为网站维护人员的工作保驾护航。
2.5.2.信息采编
- 文字信息
文字信息主要用于文字类信息的发布管理，支持多方面的信息输入、导入、上传功能，支持属性管理、定时发布、置顶显示、推送同步、批量处理等发布辅助功能，提供信息发布效率。
- 图文信息
图文信息主要用于图片类信息的发布管理。具有图片智能编辑功能、图片轮播管理功能、自动远程获取文件功能。
- 视频信息
视频信息主要用于视频类信息的发布管理。需可用于各类视频信息的上传、维护、管理，支持主流视频格式，主要功能包含：视频上传、视频连续上传、状态筛选、相关提醒等功能。
- 链接信息
视频信息主要用于不同类的链接信息的管理。
- 政务新媒体
用于管理并发布微信微博的相关信息。
2.5.3.信息发布管理
集约化平台内容管理子系统能够提供计划发布、静态发布、动态发布、快捷发布等功能。包括：定时发布、置顶限时、推送同步、信息批量处理、属性管理等功能。
2.6.集约化网站群管理系统
要求提供简便、实用、全面的站群管理系统，以便对集约化平台上的所有网站进行管理，要求操作流程简介、界面清晰实用，按照扁平化的思路进行设计，要综合考虑网站维护人员的操作习惯和能力。主要功能包含：
- 站点管理
通过站点管理实现对集约化平台各级站点基本信息及模板应用的管理。
- 站点配置
主要包括对站点信息配置及站点模板管理、内容模型管理、栏目结构管理、水印设置管理、热词管理、生成静态html管理、微博配置、微信配置、APP配置。
- 数据字典
对数据的数据项、数据结构、数据流、数据存储、处理逻辑、外部实体等进行定义和描述。
- 模板标签
对各站点的前台模板进行统一管理，支持模板在线编辑和预览；支持模板标签设置和版本控制；支持模板的上传和下载功能。
- 虚拟子站
支持自由创建云站点，满足集约化平台无限级站点建设的需求。
- 站点启停
通过集约化平台超管权限可对下属的各子站进行启动和关闭访问。
2.7.同步政务公开系统
按照2019年5月15日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，对接本次建设的蚌埠市政务公开网的信息公开目录，双方通过WebService接口进行信息公开数据互通共享。具体功能与政务公开网保持一致，政务公开系统要求按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》所规定的公开目录进行设置，公开的内容按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”等五公开的要求进行分类。
2.8.专题管理系统
由于网站对宣传工作的非常重要，需要提供灵活可编辑的专题设计系统，以便能够在重要的专题，能够进行自助编辑设计。要求提供灵活的编辑模块，且可以专题内部定义不同层次的页面。
主要功能包含：
- 专题管理
支持在线快速创建专题、可视化设计专题。
- 模板库
支持将已有的网页模板导入到主题样式库，形成模块库资源，应用于自动生成专题及子站。
- 素材库
支持丰富的背景图库应用。
2.9.信息报送系统
信息报送系统主要服务于网站群中下级单位向上级主管单位或者平级单位之间进行信息报送工作。
提供上报信息查询、反馈功能，信息报送人员能够实时查询上报信息的状态、反馈意见等。
支持按照时间周期、标题关键字进行综合查询检索。
提供信息的逐级报送、审核、发布功能，市政府各部门、各县区、各园区、各乡镇等部门工作人员可以向市政府站点报送信息，市级管理员可以对报送的稿件进行逐级审核和退回。
实现报送数量、被采用数量等统计，并支持按照单位、栏目、人员、开始日期、结束日期进行分类统计，快捷查询，支持导出CSV表。
2.10.信息采集系统
提供信息采集功能。对其他网站的网站信息通过定义的标签属性、采集的站点、采集的页面、深度设置等，可定时和手工进行信息的增量采集。在不影响正常网站运行的基础下，保障信息采集功能平稳正常的运行。
- 网页采集
具有网页数据采集功能，支持添加采集任务、配置采集规则、执行采集任务、管理配置源、设置采集栏目、域名、网页地址规则、分页方式、采集开始页及结束页，批量删除采集任务。提供站内搜索功能。
- 数据库采集
支持站点数据库采集功能，支持采集任务添加，按照任务名称、所属栏目、数据库类型、IP地址、端口、数据库、用户名、密码、采集表名、采集数量管理。
2.11.信息智能推送系统
对用户的基本属性、历史访问页面内容和时间、搜索关键词等行为信息进行大数据分析和用户画像，分析研判用户的潜在需求，结合用户定制信息，主动为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务。
2.12.数据开放平台系统
数据及时发布
发布人口、自然资源、经济、农业、工业、服务业、财政金融、民生保障等社会关注度高的本地区本行业统计数据。
数据集中规范开放
在依法做好安全保障和隐私保护的前提下，以机器可读的数据格式，通过政府网站集中规范向社会开放政府数据集，并持续更新，提供数据接口，方便公众开发新的应用。
数据开放前进行保密审查和脱敏处理，对过期失效的数据应及时清理更新或标注过期失效标识。
2.13.答问知识库系统
按照《政府网站发展指引》要求，增加“答问知识库”，将网站中各类信息汇编成知识库，在前端门户搜索关联页面集中展示，为用户提供便捷的搜索服务信息，数据来源方面将重点和蚌埠市“12345政府服务热线”平台对接。为用户提供便捷的搜索服务信息, 推送可供参考的答复口径。
2.14.千人千网系统
此次蚌埠市政府网站集约化建设将结合统一信息资源库和智能搜索系统，结合大数据分析技术实现“千人千网”。
通过信息资源聚合模块，关联用户行为、地域、用户搜索关键词等，向用户推送新闻资讯。通过用户行为和搜索关键词，向用户推送相关办事服务入口。通过分析用户行为轨迹和搜索记录，推送相关联的、用户感兴趣的内容。主要包括：用户新闻推送、用户办事服务推送、感兴趣内容推送等功能。
3.集约化网站群统一技术平台管理中心
面向超级管理员和各站点管理员将集约化平台的管理配置功能与采编、互动等业务功能相隔离，提升管理配置效率和水平。管理中心主要提供权限管理、安全策略管理、流程配置、第三方登录管理（支持新浪微博账号、QQ账号、微信账号绑定）、日志管理、配置管理等功能。
3.1.统一用户认证系统
统一用户认证是为了方便用户访问组织机构内所有的授权资源和服务，此次统一用户认证主要涵盖的系统包含：此次建设的集约化平台及其下属所有子系统、蚌埠市“12345政府服务热线”平台、蚌埠市政务服务网（安徽省政务服务网上办事大厅蚌埠分厅）。整体认证包括面向政府工作人员和互联网用户（个人、企业、社会组织等）的用户体系和认证体系。
将集约化平台的政府工作人员用户信息和互联网用户信息储存至集约化平台进行统一管理，机构、用户信息发生变更后将信息同步至所授权的应用，确保用户信息的一致性，用户通过平台完成认证后可单点登录直接访问授权应用。
3.2.统一权限管理系统
统一调取各应用角色权限，对用户进行应用访问授权后将用户分配至应用系统角色中，将角色、用户信息同步至应用服务，用户通过集约化平台进行统一身份认证，认证完成后可直接进入应用服务进行操作，无需再次登录、再次分配系统权限。
3.3.统一登录管理系统
系统支持配置集约化平台后台登录密码安全策略，可设置强密码，保障平台安全；系统提供基于IP地址的访问控制策略；系统提供集约化平台后台登录页接入第三方登录（微信、微博、QQ），支持配置第三方登录接口的参数；支持配置集约化平台后台登录页验证码在线验证模式。
3.4.自定义表单管理系统
智能表单系统将基于丰富的控件库实现，控件库应包含：文本、富文本、单行输入、多行输入、单选、多选、下拉菜单、数字、日期、时间、图片、附件、编辑器、自动编号、公式、子表、身份证等。
可通过拖拽式将控件移动至指定位置，快捷实用。可进行表单在线编辑，通过表单页面内置编辑器进行，编辑模块包括：表单、表格、页面、对齐、边框、行和列、单元格等模块。
3.5.工作流引擎管理系统
统一工作流服务
参照WFMC（国际标准化工作流组织）所提供的工作流模型，按照多层结构技术，基于数据库和WEB应用，开发设计具有图形化的流程设计器、工作流引擎、工作流接口、辅助服务等功能。
- 拖拽式流程配置
可通过拖拽的方式，实现包含：单元、路由、条件等工作流程节点的拖拽式配置，无需通过设置或者代码的方式设置，提升工作效率。
- 自主式编辑流程名称
可直接在流程表中，通过编辑器进行流程名称、流程节点名称、单元格式的编辑，包含：字体、颜色、填充等。
- 自定义流程属性设置
可通过选择单个流程节点，进行属性设置，设置内容包含：是否限期、是否允许代理、发起人代理、发起人代流转、退回类型、批示意见类型、选择审批方式、字段读写设置等。
3.6.统计分析系统
开发统计分析系统，基于大数据思维通过对各项数据指标进行计算，分析平台下属各网站的运行情况，为整个平台的绩效管理和运营监管提供有效的数据支撑。
统计分析系统有访问统计、更新统计、热度分析三大主要部分组成。主要包括统计概况、访问明细、来源分析、搜索关键词、来路页面、受访页面、地区分析、终端详情组成。更新统计包括内容信息、政务公开、网上办事、视频信息、留言信息、民意征集等模块的更新数据统计。热度分析主要提供栏目、新闻、关键词三大维度的热度统计分析，通过大数据计算，自动生成各类数据报表。
3.7.统一运维工具系统
支持对全平台站点信息进行全局检索，支持批量处理。支持查看全平台用户的登录日志、业务日志。支持对全平台门户信息进行维护管理。
3.8.统一接口服务系统
为保持平台开放性，需提供标准化系统接口服务，对所有需要对接集约化平台中的系统接口进行统一管理，同时对平台对外的接口进行统一的封装，以便提供便捷的接口调用和管理服务。
3.9.工单管理系统系统
工单管理系统针对平台维护管理中的任务进行规范化管理。主要包括：工单处理流程、工单派发方式、工单录入、工单状态管理、工单浏览、回单处理、工单复审、逾期工单、工单完成情况评价、完工统计、我的工单等功能。
4.集约化网站群统一技术平台运管中心
4.1.绩效考核系统
根据《政府网站与政务新媒体检查指标》，建设绩效考核管理系统，实现对集约化平台内各网站的日常运营情况进行考核管理；实现按月、季度、年等周期生成统计报表。
- 监测报告查看
提供基于全《政府网站与政务新媒体检查指标》的云监测功能，能够对云监测报告内容进行查看，报告包含全国政府网站普查评分所有一级指标、二级指标相关内容。
- 监测任务管理
监测任务主要是监测任务中的指标体系进行管理，指标由《政府网站与政务新媒体检查指标》中的一级指标、二级指标组成，也可按照省市相关具体要求进行完善。
- 栏目更新预警
系统将依据预警任务的设置要求进行预警，预警内容包含：栏目名称、警示类型（红黄牌）、最后更新日期、警示信息等。
- 易错词扫描
支持在对易错词进行检测扫描，按照检测类型、易错词内容进行检索，能够显示全局包含此类词语的信息。可进行关键词替换，且支持全部选取和部分选取的方式进行统一替换。
- 敏感词扫描
支持在对敏感词进行检测扫描，按照检测类型、敏感词内容进行检索，能够显示全局包含此类词语的信息。
- 错链接检查
错链接检查主要针对集约化平台下属各站点的错链进行检查，可新建检查任务，任务性质中包含：任务名称、网站域名、监管网址、网站编码、检测深度、过滤URL、触发周期、开始时间、间隔、提醒方式等内容。
- 空白栏目扫描
平台提供对空白栏目的专项监测。
- 监测配置
监测配置主要分为：规则配置、易错词配置、敏感词配置和监测栏目配置等，主要对监测行为进行管控和调整。
4.2.网页防篡改系统
系统具备网页防篡改功能，内嵌在Web系统里，对各类静态页面、动态脚本、图片文件等的信息进行监控分析和过滤。实时扫描可以及时解决黑客利用操作系统安全漏洞等进行的非法修改行为，若有非法篡改立即恢复页面并报警提醒，保证网站页面内容保护的全覆盖。要求系统能够记录篡改事件的日志资料，为管理人员提供调查的线索和证据。系统在监控过程中占用较少的系统资源，保证网站正常服务性能不受影响。
4.3.运维监控系统
4.3.1.运营监控
采用全景式全天候实时监测硬件服务资源情况，对存在安全性能隐患问题，实时监测并及时报警，以保障门户网站平稳运行。帮助管理人员高效完成平台运维工作。
（一）服务器资源管理
系统实现对内存、CPU、磁盘、网络、防火墙、Network 接口、应用程序等多项指标进行实时动态化监控，通过后台服务器各指标的数据反馈，提供各平台不同服务器的CPU使用率、内存使用量、磁盘使用率、磁盘IO利用率、networkIO实时数据。
系统展示各服务器根据预警策略触发的问题预警数据，可查看告警内容，告警状态；可视化图表展示各服务器不同指标项的监控数据变化趋势，支持选择不同时间段进行监控。
（二）文件资源管理
平台基于统一文件服务提供全平台化的文件资源管理，文件按照文档资源、图片资源、视频资源、音频资源、其他资源等进行分类管理。支持全平台化文件资源引用关联智能检测管理。提供按照文件名、引用关联状态、文件大小、上传IP、上传时间、关键词等条件进行查询展示。具有批量删除、压缩下载、强制清除功能。
4.3.2.智能诊断
开发并提供诊断规则配置、诊断栏目分类配置、诊断词库配置、诊断服务管理、诊断结果查询等功能。对已对接网站首页、栏目、网址进行定期诊断扫描，以便及时发现问题。对已集约网站的首页、二级页面、栏目等进行定期诊断扫描，扫描内容包含：栏目更新情况、空白栏目、错死链、易错词敏感词等，通过扫描能够及时发现问题，以便对集约化平台下属各站点的维护情况进行诊断。
4.3.3.自动化运维
开发并提供预警提醒、预警配置、站点启停控制功能。
4.4.政府网站年报数据实时统计分析系统
根据《国务院办公厅关于做好政府网站年度报表发布工作的通知》（国办函〔2018〕12号）要求，按照《政府网站工作年度报表（样表）》内容要求，系统实时汇总市政府网站集约化平台上所有网站的有关数据，包括网站基础信息、网站访问量、信息发布、专栏专题、解读回应、在线服务、互动交流、安全防护、移动新媒体、创新发展等数据，在市政府门户网站向社会公开集中展示发布，并可按时间范围选择进行数据检索。
5.省统建信息资源库市级承担事项要求
省统建信息资源库、分布式部署实施费用代支付（省项目中标供应商待定）。
（1）信息资源库与本级集约化平台及应用系统对接
省信息资源库项目中标供应商需协调本次项目中标人、信息资源厂商配合完成市本级集约化平台、内容发布等系统建设，按照标准接口要求与信息资源库对接，本次项目中标人要将应用系统的元数据与资源库元数据建立映射关系，做好应用对接、数据推送/获取的设置和配置工作，按照统一规范梳理主题库要求，定义网站栏目和主题库的映射关系等；通过测试，实现资源库与应用正常入库、出库、运行。
（2）历史数据迁移、清洗、归类
- 按统一标准规范要求，将对蚌埠市集约化平台政府网站历史数据进行资源标准化、清洗、转换、分类、排重、关键词提取等处理；
- 对历史数据进行批量内容安全扫描；
- 按省统一标准规范定义的主题库及分类要求，对历史数据归类存储于不同主题库目录，可在标准分类、元数据、主题库基础上进行适当的个性化扩展
（3）增量数据采集
- 确定信息资源采集范围和采集内容；
- 信息资源库上线后，网站、新媒体管理系统等应用系统增量数据汇入信息资源库, 进行资源标准化、清洗、转换、分类、排重、关键词提取等处理；
c.对媒体信息资源采集入库, 进行资源标准化、清洗、转换、分类、排重、关键词提取等处理；
- 按省统一标准规范定义的主题库及分类要求，将增量数据归类存储于不同主题库目录，可在标准分类、元数据、主题库基础上进行适当的个性化扩展。
6.集约化平台部署要求
支持在云计算平台上进行大规模集群化部署，支持内容管理云服务模式，满足基于私有域集群后端管理与内容维护、公有域集群统一内容发布和展现的安全可控分离机制。
需支持分布式部署，WEB服务器、发布服务器、应用服务器、数据库服务器、文件服务器等可根据具体情况分别部署在不同的服务器上，并支持双机热备和负载均衡。为保障平台高可用性和高性能，互联网公众用户访问服务采用负载均衡技术保障公众用户的快速访问响应，避免单点故障，实现7*24小时不间断的网站访问服务；基于内部网络的动态应用服务器、静态发布服务器、数据库服务器、文件服务器需支持集群技术，避免单点故障。
7.集约化平台对接要求
按照省政府网站《市级政府网站集约化平台升级改造任务清单》要求，
（1）信息报送系统对接
通过蚌埠市级集约化平台信息采编业务，实现与省集约化平台信息报送业务无缝对接。
（2）省、市集约化平台对接
根据省级平台提供的接口规范完成与省级集约化平台对接，实现省级平台对蚌埠市政府网站集约化平台的监管考核及业务数据的统计分析。
（3）与其他应用平台对接
与 “12345”政府服务热线、“四送一服”、“互联网+督查”等平台对接。
（4）信息资源库对接
实现与蚌埠市级信息资源库的业务对接。
8.集约化平台架构与性能要求
8.1.平台架构
市政府网站集约化平台架构由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户及服务层等五个层次组成，如下图所示。
8.2.性能要求
（1）系统可靠性：满足用户的应用要求，稳定、可靠、实用，界面友好，操作方便，检索简单快捷。
（2）响应时间：
对后台一般操作的响应时间≤3秒，对前台页面访问请求响应时间：主页面≤3秒、页面功能切换≤2秒、信息浏览≤2秒、一般查询端≤2秒、表单提交≤3秒、复杂报表端≤3秒、页面刷新时间≤2秒。
（3）并发性能：后台至少支持2000用户同时在线，前端Web服务器支持大于等于100000网络连接数。
（4）发布速率：对单个用户操作，动态信息发布不低于5000条/分钟，静态信息发布不低于500条/分钟。
（5）平台可用性：具有故障自动恢复能力，可用性级别为99.9%，平均年故障时间：<8小时，平均故障修复时间：<30分钟。
（6）网站兼容性：兼容IE，Chrome，Firefox，以及360、腾讯等主流浏览器。
（7）关键设备使用周期：硬件设备应在5年以上，平台软件系统在满足当前业务需求前提下，持续使用周期应在3年以上。
（8）平台扩展性：政府网站应基于可扩充的开发平台建设，采用跨操作系统的数据库，选用与操作系统无关的应用组件，同时为网站扩展和集成留有扩充空间。
（9）响应式设计：应开展响应式设计，自动匹配适应PC、手机、平板电脑、触摸屏、电子大屏等多种终端。
（10）数据接口：按照服务接口规范要求，无条件提供数据接口，实现各类政府网站的无缝对接。
9.集约化平台安全要求
本项目依托政务云平台搭建，其中涉及到物理环境的安全由政务云平台主要提供安全服务，此处只做参考，重点考虑软件和数据部分的安全。中标供应商需要向采购人提供完善的安全管理设计方案，包括但不限于应用系统安全、数据安全、主机安全、管理安全、认证安全、个人信息安全、应急处置预案等方案，确保用户信息和政府网站集约化平台安全。
系统建成后要通过信息系统安全等级保护三级认证(费用包含在本次投标报价中)，5年内每年至少开展一次安全演练，定期开展安全巡检和安全风险评估，并完成安全加固工作。
10.集约化平台实施及售后要求
10.1.质量保证要求
中标供应商需向采购人提供完善的质量保证体系方案，并制订质量保证计划，列出软件开发过程中质量监督和保证执行的措施，要记录质量保证活动，并保存和维护这些记录。
10.2.项目验收
中标方应负责在项目用户验收前将系统的全部相关的系统软件，各阶段开发文档，运行稳定可靠的本系统及其安装程序，注释清晰明了的、保证平台及其他应用系统交互接口功能的源代码和数据表结构，以及有关产品和系统说明书、安装手册、维护手册、技术文件、资料及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付项目单位。在文档齐全并完成项目评测和三级等保安全测评后，项目单位对项目进行验收。
10.3.实施团队要求
组建不少于20人的项目实施团队，按照项目实施计划要求，在规定时间内，完成平台需求调研和开发建设工作。
参与本项目的技术人员必须具有承担过政府部门软件开发经验，能够与政府用户进行良好沟通，具备相关产品集成、应用和开发的能力。
参与本项目的技术人员必须对本系统相关业务较为熟悉。
中标供应商应对上述内容向采购人列出详细人员计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等。若在项目具体实施过程中，中标供应商如需更换项目经理及团队人员，需征得采购人书面同意。
中标供应商应根据项目建设的具体内容和整体工期要求，向采购人提交切实可行的项目工作计划。
项目实施团队成员确定专门的联络人，保证联络人联系畅通，满足24小时人工保障。
10.4.培训要求
中标供应商须向采购人提供详细的培训计划，对本项目涉及的应用软件技术、系统操作和安全意识等开展培训。有关应用软件的操作培训课程以及时间安排表，须征得采购人同意，并在本项目终验完成前进行培训。
中标供应商应提供面向系统管理员的应用软件系统结构和设计等方面的培训。中标供应商将详细的培训课程以及时间表交给采购人，最后以采购人认可为准。
对于所有培训，中标供应商必须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言必须是中文，否则中标供应商必须提供相应的翻译。同时，需针对用户按照不同的角色提供不同的培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程，并印制发放适量的培训手册。
10.5.售后及运维服务要求
中标供应商提供5年售后维护服务，其中每2年内需对市级网站页面作出重大升级改版（同时适时按照最新文件考核要求进行临时调整），同时包括：相关绩效考核和满意度调查服务。
驻场技术服务。中标供应商配备1名人员进行5年驻点服务，另外为项目单位提供7*24小时电话、网络、现场等方式的技术支持、升级、维保服务。
中标供应商应根据项目实施的计划、进度和项目单位的要求，分阶段对项目单位的相关人员进行培训；培训目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作，实现依据本项目所规定的项目目标和功能；培训材料由投标商提供。培训应采取现场培训与集中培训相结合，个别培训与集体培训相结合的方式，以确保参加人员对本系统的基本原理、技术特性、操作运行、管理维护等获得全面了解和技术掌握。
10.6.项目软件评测
软件测试在软件生命周期中非常重要，是保证软件质量的主要手段，对于查找软件缺陷、保证产品质量，提高产品效益具有不可替代的作用；项目建成后，由中标供应商提供有资质的第三方专业机构出具的软件评测报告。
10.7.信息系统安全等级测评
中标方应确保系统建成后通过信息系统安全等级保护三级认证要求。
10.8.验收
中标方应负责在项目用户验收前将系统的全部相关的系统软件，各阶段开发文档，运行稳定可靠的本系统及其安装程序，注释清晰明了的、保证平台及其他应用系统交互接口功能的源代码和数据表结构，以及有关产品和系统说明书、安装手册、维护手册、技术文件、资料及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付项目单位。在文档齐全后，项目单位对项目进行验收。
10.9.其他要求
中标供应商关于此次蚌埠市网站群集约化平台以及蚌埠市各级政府门户网站需支持IPV6访问协议，需要中标供应商自行依照蚌埠市政务云平台中IPV6网络设备对于系统适配的要求进行适配。
11.五年新媒体运维和网站及新媒体监测服务
11.1.组织运维团队
由中标供应商组织专业人员，负责蚌埠市人民政府发布微博微信的日常内容和技术运维工作。安排2名政治过硬、品德优良、作风正派，有3年以上媒体工作经验，具备文稿采编、摄影、图片编辑等技能的专职编辑。
11.2.明确岗位职责
运维团队分为信息采集、文稿采编、活动策划、技术保障四个岗位，具体职责如下：
（1）信息采集岗位。每日搜集新闻信息素材，编辑、发布微博微信内容，整理归档已发布信息；搜集整理网民留言意见，遇重大舆情及时上报蚌埠市政府相关部门。
（2）文稿采编岗位。现场采编市政府重要政务活动稿件，美化平台文字、图片、视频等编排方式，提高信息的及时性、可读性和原创比例。
（3）活动策划岗位。把握网络传播规律，按照每月发布原创稿件2篇、每季度提供活动策划1次的标准，开展稿件编撰、专题策划和宣传推广等活动。
（4）技术保障岗位。为日常运行提供图片、音视频、动漫、H5等加工制作和各类活动的后台技术支持；健全安全保障措施，加强巡检，确保平台运行安全稳定高效；及时处理运行中出现的各类问题，改进工作流程。
11.3.严格遵守制度规范
发布人要严格信息采编发布工作流程，落实“主编负责制”和内容“三审制”，严把政策关、文字关、保密关、法律关、舆情关，对所发布的信息质量负责，采集、编辑和审核拟发布的文字、图片和视频信息，确保信息的合法性、真实性和权威性。编发信息须交负责人审核后发布并留存编发记录。转载媒体信息不得遗漏重大信息，不得随意改变信息内容，转载时应注明出处。外来信息需在微信、微博上发布的，须经负责人审签后发布并登记。
11.4.协同做好宣传推广
中标供应商应协同利用相关平台资源，做好宣传推广工作，运用多种形式和手段，不断提升蚌埠市人民政府发布微博微信传播力和影响力。
11.5.具体内容
（1）配备2名具备3年以上媒体工作经验的专职编辑负责双微推文代发服务。其中1人负责文稿采编，具备文稿采编、摄影、图片编辑等技能；另外1人负责文字排版、校核及其他日常工作；
（2）负责蚌埠市人民政府发布微信微网站的搭建和完善、“我@市长”互动栏目建设、双微矩阵的建设和维护；
（3）保持双微每日更新和推送（长假隔日），微信发布每天不少于4条、微博每天不少于8条；
（4）省政府办公厅有需要转发双微内容时，微博转发不得滞后超过3小时、微信发布不得滞后超过一个工作日；
（5）定期发布“回应关切”类内容，收集整体双微后台消息或留言，集中发布回应内容；
（6）全年提供活动策划不少于4次。运用数字化、图表图解、音频视频、动漫等形式，做好市政府工作报告和市政府重点工作的政策解读。
11.6.政府网站及新媒体监测服务
按照《安徽省政府网站与政务新媒体检查指标》，每月对市级政府网站（含政务公开网）、部门网站和“蚌埠市人民政府发布”双微矩阵内的政务新媒体进行监测并出具检查报告。
第二包：蚌埠政务云机房硬件扩容
一、项目需求：
本项目基于蚌埠市政务云数据中心已有基础进行扩容升级，为政府网站集约化平台的部署提供计算、存储、网络资源，提供安全保障服务。
本次采购所有货物除特别说明外，必须提供五年原厂商质保服务。
二、项目实施要求：
本项目主要实施内容包括:
（1）招标清单所有软硬件设备的采购与供货；
（2）完成设备安装、扩容与调试；
（3）完成数据迁移和系统集成工作；
（4）提供后续技术服务。
本项目的实施涉及到虚拟化、数据库和网络安全产品的部署和维护工作。技术复杂，工期紧张，对项目团队要求高，因此本项目要求中标供应商安排具有丰富的信息系统集成经验的项目经理、技术人员完成本项目的项目实施和系统集成工作。项目团队成员不少于10人，团队成员应具有虚拟化、数据库等专业人员。
项目实施期间，项目团队主要成员须在项目所在地随时待命。项目实施完成验收后5年内，中标供应商应安排售后服务团队负责本项目范围内的技术服务。
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