采购需求

第十八条  服务范围

枞阳县城区主次道路(含非机动车道、人行道）和育才巷、向东巷、平安巷、无名巷、幸福巷、康衢巷、庙巷里、凤凰巷等背街小巷，以及环湖步道、枞川广场、湖滨广场等区域内道路路面、台阶、侧石、绿化带，水泥杆、路灯杆、落地广告、灯箱广告、配电箱、网络接电箱、公交站台等各种设施、建（构）筑物立面（包括商店卷闸门、橱窗等）等上面的乱涂写、张贴、刻画、悬挂物（统称“牛皮癣”）进行清除及公共信息张贴栏的日常维护。

第十九条 服务标准

服务范围内乱贴、乱画、乱挂等各类“牛皮癣”必须及时清除干净。标准如下：

（一）乱张贴类“牛皮癣”

1.有色张贴物的颜料不得残留或渗入附着物表面，有胶张贴物原有胶体残留痕迹必须清理干净，不得残留。

2.清除张贴物时不得损伤原有基底，包括明伤、掉漆、明显划痕等。 

（二）乱涂写（刻画）类“牛皮癣”

1.基底恢复原貌，无残留物或者残留痕迹。

2.缝隙内干净，无残留物或残留痕迹。

3.基底无损伤，漆面、有机玻璃面、喷绘布面等基底无划痕、无掉漆、无变色、不失原有光泽。

（三）乱悬挂类“牛皮癣”

1.无残留物或者残留痕迹。

2.基底或原附着物无损伤。

（四）公共信息张贴栏：加强对城区公共信息张贴栏的日常维护和管理，及时清除陈旧毁损广告，确保干净整洁美观。
    （五）涂刷覆盖效果

1.涂刷用料与被涂刷物基底材质相同和接近。

2.色泽相同或接近，色彩与原底色吻合。

3.刷痕自然，无漏刷、无流淌，地面干净、方块涂抹、界线齐平。

4.石灰、水泥墙面（包括水泥杆等）上的“牛皮癣”要用同色的材料涂（粉）盖，对瓷砖（板）、大理石、装饰板等上的“牛皮癣”要用合理措施进行清除，清除后原则上不留痕迹，确保清除的墙面与周边墙面的色调一致。

（六）清洗剂

1.符合国家环保部颁布的《环境标志产品技术要求水性涂料（HJ2537-2014）》外墙涂料执行标准；
    2.颜色差异要求≤5％。

（七）成交人应当合理划分区域，落实环卫工人对责任路段进行日常巡查，全面管理，及时发现新发生的“牛皮癣”，并在半小时内清除。

（八）日常作业时，注意防止对人畜造成损害和对“牛皮癣”附着物构成物理或化学破坏。

（九）成交人应在作业区域内设立固定的办公场所，购置必要的办公设施，配备相关工器具和涂料、清洁剂等耗材，统一的工作服。

（十）8辆环卫电动三轮车（续航30km以上）的规格型号、品牌由采购人认可后，由成交人进行购买、使用和维护。合同期满后，成交人应当完整、完好的将8辆环卫电动三轮车全部移交给采购人，若有损坏或数量减少的，由成交人修复或按移交时的市场价格赔偿。环卫电动三轮车购置费、电费和维护等费用包含在暂定价内，即4500.00元/辆，供应商在报价时不得减少或增加，否则，按无效报价处理。

第二十条 人员及工资要求

（一）人员：符合用工标准，能够完成工作任务。不少于 9人（保洁人员 8人，管理人员1人）。

（二）员工劳动保障

1.员工最低工资不得低于安徽省政府办公厅《关于调整全省最低工资标准的通知》（皖政办〔2018〕45号）的标准，即1380元/月/人。

投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑枞阳县最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加服务费用。承包期内因省、市和县政府出台文件调整最低人员保障工资的，成交人应当无条件予以调整，该风险投标人在投标时须综合考虑，合同履约时，采购人不再给予。

2.成交人应当给符合条件的员工购买社会保险，其缴纳标准按照枞阳县现行缴纳的标准执行，即7808.37元/人.年。 此费用由采购人据实结算。

3. 成交人必须为所有员工购买意外伤害险，即300.00元/人.年。第二十条 服务期限

  一年。服务期满后，视情续签。

第二十一条 付款方式

（一）成交价款扣除人员工资、社会保险费用和意外伤害险费用，再按月平均计算出每个月支付的服务费用。

（二）根据检查考核结果，成交人凭税务发票在每个月中旬拨付上一个月的服务费用。

（三）成交人凭社会保险费用和意外伤害险费用缴纳的凭证，由采购人据实拨付。

（四）成交人的员工工资由银行代发，统一打卡。

（五）合同期限届满的最后两个月费用，采购人可在合同期限届满后的三个月内拨付。

第二十一条 考核标准

（一）在7:30-11：30、14：00－18:00之间，作业区域“牛皮癣”未及时清除的，每发现一处扣0.5分，并责令改正；

（二）对特殊性大面积新出现的“牛皮癣”在24小时内未清除的，每处扣0.5分，并责令改正；

（三）在清理“牛皮癣”作业时造成路面污染未及时清扫的每处扣0.1分；

（四）对乱贴式的“牛皮癣”清理后明显遗留20%的张贴痕迹的每处扣0.5分；

（五）每周不少于一次清理公共信息张贴栏，应保持单位标识清晰，发现未及时清理且标识被覆盖的一次扣1分，对破损的公共信息张贴栏未及时上报的一次扣2分；

（六）对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面等“牛皮癣”未按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，使用相近颜色进行复原的，或者复原效果差、存留明显印迹的，或者影响美观整洁的每处扣0.5分；

（七）采用涂料进行粉刷覆盖的，因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，发现一处扣1分；

（八）采购人发现的“牛皮癣”，通知中标人后20分钟内及时清除的扣0.5分，超时清除的扣3分，1个工作日未清除的扣5分；

（九）被省、市、县领导批评或媒体曝光的，每次分别在当月总分中扣3分、2分、1分。

第二十二条 监督考核

采购人安排城管执法大队具体承担日常监督管理和考核工作

（一）督查人员进行日常督查管理，填写督查记录；

     （二）督查人员应当采取现场摄像，拍照等方式取证，作为扣分依据之一；

     （三）督查管理情况一月一汇总，实行百分制考核。每扣1分，从当月服务费中扣除100元，考核得分连续三个月低于80分的，采购人有权按违约终止承包合同。中标企业履约保证金作违约金处理；

     （四）督查发现的问题，应及时告知中标企业，要求立即整改，连续两次整改不到位或未进行整改的直接扣500元；

     （五）扣罚的费用作为奖励基金，用于应急支出、奖励优秀环卫管理和作业人员以及其他不可预测费用。