章 采购需求
本次招标的内容为南京市雨花台区铁心桥公共绿化设施养护服务。（详见附件一）
一、相关服务要求
（一）服务项目具体内容
1、完成本项目内绿化养护、设施维护、秩序维护及卫生保洁等养护作业，建立与完善工
作台账。
2、对附件所列明的设施每天巡查，并每周提供巡查报告，每月按照业主要求提供月度完
成情况及下月计划；对破坏绿化设施、影响绿化景观、环境卫生等行为予以制止，并及时上报
和整改到位。对于业主巡查下发的问题整改菜单，及时整改。
3、完成项目范围内突发性和重大性保障工作任务，如文明城市检查、重大活动环境保障
等任务；防汛及扫雪防冻期间，要求养护施工单位 24 小时保障。
4、完成项目范围内的抢险、消险、救灾工作。在消险过程中严格确保安全作业，并服从
招标方的统一指挥和调动，参加全区抢险救灾工作。对突发性事件的应急预案做到定期和不定
期演练，以便应对突发性事件。
5、完成项目范围内各类信访、投诉、举报的处理和整改；
6、甲方布置的临时性工作。
7、本项目预算为 57.6 万元/年（服务期两年），其中包含 10 万元暂列金（固定价）。
（二）服务标准和要求
日常养护作业按照《南京市城市绿化养护技术规程（试行）》的要求，达到《南京市城市
绿化养护质量等级标准（试行）》一级标准，苗木补植更新达到《江苏省城市园林绿化植物种
植技术规定（试行》和《园林绿化工程施工及验收规范》(CJJ82-2012)（详见附件）。
（三）考核标准
甲方按照《南京市雨花台区铁心桥街道园林设施长效管理检查考核办法》对乙方的养护作业进行考
核（详见附件）。
二、相关事宜
（1）投标报价
1、供应商的投标报价，应是完成本次招标项目合同条款上的全部费用，包括项目的成本、
利润、间接费、税金、措施费、风险费、行道树保险费用、招标代理费等所有费用，以及供应商认为需要的其他费用等。供应商应认真核对招标人提供的绿化设施清单，如有疑问，在规定
时间内提出。招标人提供的绿化设施清单数量作为结算依据，未经招标人许可，在招标范围内
的绿化设施不得擅自调整。
2、投标报价的其他要求详见招标文件的评标标准及投标文件格式中“投标报价汇总表”
备注栏的说明等有关要求。
（2）服务分包
本项目不得转包或分包，一经发现有转包或分包现象，立即终止合同，没收其全部履约保
证金（保证金按投标报价的 10%收取），给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人
还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。
（3）考核与奖惩。
1、考核组织实施
养护考核工作由南京市雨花台区市政设施综合养护管理所（以下简称区综管所）负责组织
实施。具体负责组织集中、不定期检查和资料汇总、计分排名和通报，对其作业质量进行日常
检查和考核，并对其存在的问题限期落实整改。
2、考核办法
甲方按照《南京市雨花台区铁心桥街道园林设施长效管理检查考核办法》对乙方的养护作业进行
考核
3、考核方式
考核分四类：日常考核、月度考核、指令性任务考核，专项考核。
（1）日常考核包括甲方在平时对乙方的维护管养质量进行的随机巡查，和市、区行业检
查人员进行的日常巡查。对于巡查中发现的问题，甲方将向乙方发出整改通知单，中标方须在
接受通知单后三个工作日内完成整改内容或根据甲方要求另行约定。
（2）月度随机抽查考核，指区综管所在每月 15 日左右，对中标方本月维护质量进行的一
次随机检查，对设施维护管养的质量进行评估打分。
（3）指令性任务考核，指区综管所对当月指令性任务的完成情况进行考核，养护单位无
正当理由未按时完成的，每发生一次在当月考核中扣分。
（4）专项考核指由市级领导或相关行业主管部门对该项目设施维护质量进行的检查和指
导。
4、考核分值的计算：
维护经费按季度拨付，月度考核分将作为季度维护经费的拨付依据。考核分由日常巡查考核、月度随机抽查考核两部分组成，采用百分制。上级检查考核出现的问题和指令性任务考核
将从月度考核总分直接进行扣分。
平时巡查考核占总考核分权重的 30%（对日常巡查分进行折算），月度随机抽查考核占总
考核权重的 70%（对月度随机抽查分进行折算）。
计算公式：月度考核分=平时巡查考核分×30%+月度随机抽查考核分×70%-上级检查扣分- 指令性任务考核分
5、 考核后维护费用的拨付办法：
（1）经费拨付方法：
根据乙方维护的工作量和质量经过甲方考核后，按季度拨付维护经费。
1）根据检查考核评分结果，考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。分值为：
优秀 95~100 分；良好 85~94 分；合格 75~84 分；不合格 74 分以下。
2）甲方按照年度维护经费预留 20%（作为设施专项维护费用），专项修维护经费按项目
实际完成量，经审核后按季度拨付；
3））剩余 85%费用按照 12 个月分配，按月考核，按季拨付。根据月度考核结果，优秀单
位考核经费按 100%拨付，良好单位考核经费按 97%拨付，合格单位考核经费按 93%拨付、不合
格单位考核经费暂不拨付；
4）考核结果为良好但低于 90 分的，每低 1 分，考核经费扣减 0.5%；高于 90 分的，每高
1 分，考核经费增加 0.5%。考核结果良好以下的，每低 1 分，考核经费扣减 1%；
（2）加分因素
a.受媒体专题表扬的单位，每次加 1 分，累计最高加 4 分（受表扬的单位需提供相关材料）。
b.参与各类评比活动获奖的，视部、省、市不同层次进行加分，分值分别为 3、2、1 分，
同一项目按最高奖项加分，累计最高加 6 分。详见附件《南京市雨花台区铁心桥街道园林设施长效
管理检查考核办法》
6、否决指标
(1)养护单位对于下达的养护计划和指令，不按计划实施，养护施工质量不达标准，经费
将扣除 10000 元。
(2)因防汛、创建迎查、各类保障等专项任务工作不力造成社会负面影响的，经费将扣除10000 元。
(3)重点指令性任务未完成的，经费将扣除 10000 元。
(4)对园林设施和各类投诉处理问题，因养护责任被政府督办问责、被媒体曝光或造成社会
恶劣影响的，经费将扣除 10000 元。
(5)未及时发现安全隐患，因养护不到位造成安全生产责任的，经费将扣除 10000 元。突发
事件现场处置不当，发生衍生事故的经费将扣除 10000-20000 元。发生重大安全生产责任事
故，经费将扣除 50000 元。
(6)中标方一年内累计三次得到区综管所书面警告（a、不按时完成指令性任务；b、市考核
排名连续两次最后一名；c、媒体曝光未及时消除影响；d、发生重大安全责任事故；e、累计
二次书面整改不落实的），或二次书面严重警告，区综管所将提前终止中标方的全部合同。维
护经费结算到终止合同的前一个月止（区综管所拒付费用不参与结算）。
(7)遇到应急抢险情况发生时，乙方在接到通知后 10 分钟内响应，30 分钟内赶到现场，如
一次达不到要求扣除经费 10000 元，一年内三次达不到要求，甲方有权终止乙方本项目中标合
同。
(8)中标方在合同期限内两次收到市区级综合考评批评，并影响到全区养护考核分值较大
的，区综管所将提前终止中标方该项目的养护合同。
三、合同有效期及合同款的支付
1、本次项目服务期为贰年，一年一签，中标人第一年度未达到招标人考核要求，招标人
有权取消其中标资格。
2、合同款根据考核结果按季度，于下一季度首月 15 日前拨付到位。
四、其他要求
本次招标需要的所有常态化绿化养护作业车辆和设备（主要包括载重质量8吨洒水车，
割灌机；绿篱机；树枝粉碎机；水泵等设备）必须满足在中标后30天内在投标项目内能够正常
开展养护工作，否则招标人有权取消中标人的中标资格。
附件一 雨花台区铁心桥街道绿化设施养护清单
附件二 南京市园林局《南京市城市绿化养护质量等级标准》
附件三 《南京市雨花台区铁心桥街道园林设施长效管理检查考核办法》
附件四 《雨花台区绿化养护管理日常考核标准及评分细则》

附件五 《南京市城市绿化养护技术规程》
附件六 《江苏省城市园林绿化植物种植技术规定（试行）》
附件七 《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）