项目需求和质量标准

第一部分  概述

一、项目名称及地点

项目名称：盐城工学院学生食堂整体餐饮服务外包项目，共分八个标段

标段一、希望大道校区一食堂一楼(南区一餐厅)；

标段二、希望大道校区一食堂二楼（现名称南区二餐厅，原名为南区二、三餐厅）；

标段三、希望大道校区二食堂一楼（南区五餐厅）；

标段四、希望大道校区二食堂二楼（南区六餐厅）；

标段五、建军东路校区食堂一楼南侧（北区一餐厅）；

标段六、建军东路校区食堂二楼南侧（北区三餐厅）；

标段七、建军东路校区食堂二楼北侧（北区四餐厅）；

标段八、建军东路校区食堂三楼整层（现名称北区五餐厅，由原北区教工餐厅、北区民族餐厅、乒乓室等合并）。

项目地点：盐城市希望大道中路1号盐城工学院希望大道校区、建军东路211号盐城工学院建军中路校区。

二、项目简介

盐城工学院希望大道校区现有学生约12000人，建军中路校区现有学生约9000人（详细内容见学校主页学校概况），八个标段详细情况见下表，可供投标人无偿使用的设备设施若干（不含大型设备，中标进场后投标人根据自身需要，清点办理交接手续，合同到期后退还）。 盐城工学院八个标段餐厅概况
标段号	餐厅名称	餐厅位置	餐厅面积（m2）	前厅面积（m2）	现有座位数（个）
1	希望大道校区一食堂一楼（南区第一餐厅）	希望大道校区	2719.52	1109.92	680
2	希望大道校区一食堂二楼（南区第二餐厅，原南区二、三餐厅）		3571.47	1923.34	1180
3	希望大道校区二食堂一楼南区第五餐厅		1643.03	723.36	456
4	希望大道校区二食堂二楼南区第六餐厅		1707.63	798	464
5	建军东路校区食堂一楼南侧（北区第一餐厅）	建军东路校区	1221.33	622.81	424
6	建军东路校区食堂二楼南侧（北区第三餐厅）		965.42	537.95	336
7	建军东路校区食堂二楼北侧（北区第四餐厅）		1074.69	537.95	376
8	建军东路校区食堂三楼（北区五餐厅，原北区民族餐厅、乒乓室、北区教工餐厅合并）		2097.88	1071	386

（特别声明：以上数据仅作参考，不作为投标和合同签订与履约的依据。）

中标人必须按本招标文件关于招标项目食堂装修和设备设施投入要求，以及投标文件相关承诺，自行组织完成招标项目食堂装修和设备设施安装等各项工作，并确保在2019年8月20日之前，达到正常营业状态要求。项目食堂装修和设备设施添置的所有投入费用，均由中标人全额承担，与招标人无涉。中标人在装修结束后、正式营业前，办理捐赠手续，全部投入项目食堂装修和添置的设备设施资产归学校所有。项目食堂建筑之外围确需改造配套的工程由招标人负责（如室外供电电缆、室外燃气管道、室外网络等）。

三、经营期限

食堂服务外包经营期限自2019年8月25日至2024年6月30日。采取“3+2”模式，分二个阶段。即首签合同期限从2019年8月25日至2022年7月15日；首签期满后，中标人无违法、违规和安全责任事故，且师生满意度率达80%及以上的，可续签合同，续签合同期限从2022年7月16日至2024年6月30日。中标人在经营期间内自主经营，自负盈亏，自担风险。

第二部分 项目装修和设备设施投入要求

一、总体要求

1.投标人按照各标段确定的基本大伙和经营风味特色餐饮窗口比例进行装修，装修后的食堂须符合《标准化食堂建设指标体系》的要求，符合食品安全、消防安全和装饰装修等国家规范要求。

2.装修及设备设施投入范围。包括但不限于食堂就餐大厅和后场所有功能间（包括但不限于备餐间、厨房、仓库等所有方面），及各类功能系统【包括但不限于强（弱）电系统、给排水系统、排油烟系统（含油烟净化器）排气系统、空调系统、监控系统、门禁系统、电梯等所有方面）】进行装修改造，以及必要的设备设施投入（包括但不限于餐厅吸顶空调、冰箱、炉灶、洗碗传送装置、各类机械设备等等）。

3.签订合同前，中标人须向招标人报送详细的装修施工图和预算清单（分装修和安装），以及设备设施投入预算清单。装修预算和安装预算按一般计税方式，执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及配套的《工程量计算规范》、2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、《江苏省安装工程计价定额》、2014年《江苏省建设工程费用定额》、关于营改增后工程计价依据调整内容（苏建价[2016]154号）及省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知（苏建函价[2018]298号）及相关计价文件的规定，并充分征求招标人意见后，招标人方与中标人签订服务外包合同。

二、前场餐厅装修要求

1．功能及布局要求：以满足学生就餐、小型社团活动、阅读休闲等多样化需求，设置功能分区；结合餐厅规模、档次、经营风格等因素谋划空间设计，使得各功能区比例恰当、布局合理、实现环境协调和经营实用相统一；配备与各区域功能相适应的桌椅。

2．设计风格要求：餐厅整体格局整洁、明快，文化软环境布置体现我校办学特色和文化内涵（如历史传承、办学特色、菜系文化、地方文化等）。

3．功能系统要求：安装监控系统（包含明厨亮灶工程、重点位置）、空调系统（含风扇）、音（视）频系统、无线网、照明（插座）系统等功能系统及相关设备。监控系统应能与学校现有主系统兼容（探头品牌为海康威视, 型号为 DS-ECD2045DF-YC\  DS-2CD2726DF-YC\ iDS-8632NX-K8/FA. 存储器要求存储时间一个月）。

4．重点部位要求：设置专门收餐柜；地面材料根据需要可设计大理石或瓷砖(分区设计)、墙壁乳胶漆、顶面创意吊顶；更换门窗、设置宣传栏。

三、后场功能间装修要求

1．功能间合理规范。设置包含但不限于冷库间（冰箱间）、男女更衣间（含二次更衣间）、主食仓库、副食仓库、荤菜加工间、蔬菜加工间、水产加工、面食加工间、蒸煮间、烹饪间、炸烤加工间、洗碗间、备餐间、留样间、办公室各类功能间。风味窗口独立设置加工间（风味窗口设置原则上需经后勤集团现场确认后方可经营，原则上加工和切配料等需放在后场，窗口仅供销售）、烹饪间、备餐间（含售餐台）等功能间。

2．设备齐全且安装到位。添置功能齐全的各类设备，按照既定的功能间面积，以及各类设备型号、尺寸等因素，设计合理设备布置平面图并按规范安装到位。

3．功能系统要求。安装强电系统、弱电系统（含一卡通系统、监控系统（接入招标人总控室、符合明厨亮灶要求）、供水系统、排水系统（室内不锈钢排水沟及盖板）、排油烟系统（含油烟净化器）、排风系统、新风系统（局部无自然通风的功能间）、消防系统、天燃气系统(含燃气报警装置)、门禁系统等必要功能系统及相关设备。

4．重点部位要求。地面抽缝大理石、墙壁贴瓷砖至吊顶、顶面局部铝板吊顶；照明（插座）系统、功能间吊扇、备餐间空调、更换门窗。

四、投标人投标时须提供食堂装修方案设计说明、前场餐厅效果图、前后场平面布置图，以及拟使用装修主材的品名、品牌（市场中等偏上品牌）和拟投入的设备设施清单（包括设备设施名称、型号、主要技术参数、数量、价格等）。投标人需提供唯一的装修方案和设备清单，如出现多个方案和设备清单，投标无效不予评审。

五、关于装修资金投入的要求

1．关于投入资金要求：中标人必须按投标文件承诺的该项目装修（含设备设施添置）资金数足额投入。中标人在签订合同前，须按承诺投入资金的15%交纳装修履约保证金，并存入招标人指定账户。施工结束后，经验收合格，经第三方审计，达到中标人承诺的投资额后无息退还装修履约保证金。

2．关于设计、施工和验收要求：中标人聘请的设计单位、施工单位、监理单位应符合国家相关资质要求，并按与招标人（以及招标人邀请的行业主管部门）充分沟通过的图纸组织施工，加强施工现场管理，施工过程中出现安全事故，均由中标人负责，与招标人无涉。工程竣工后，中标人须报送完整的竣工图纸、设备设施清单、装修工程费用结算书等相关成套资料，并书面提请招标人验收。招标人按国家规范标准进行验收。中标人对招标人验收提出的中标人没有完成本招标文件项目需求规定的必要装修和设备投入的有关项目，以及其他施工缺陷须及时进行整改（中标人自行清理装修过程中产生的废弃物，招标人可提供倾倒地点：希望大道校区西北角固体废弃物垃圾场）。

3．结算审计规定：工程验收合格后，由招标人委托第三方审计事务所对中标人出具的装修工程（含设备设施投入）结算书进行结算审计，该结算审计报告为最终审计结果，中标人必须无条件接受招标人结算审计结果，不得以任何理由要求重新审计。结算审计规则是：

3.1清单项审核规则：凡执行国家预算定额取费的清单项（装修清单和安装清单）下浮15%，其他项按市场价审定。

3．2设备设施按中标人提供的订货合同、送货凭证、购货凭证、付款凭证等相关凭证资料，结合市场价审定。

3.3按本招标文件规定，招标人审定的投标人工程竣工结算数总额（含设备设施投入）小于中标人承诺投入总额的差额部分，由招标人直接从中标人履约保证金中扣收，履约保证金不足扣收的，从中标人履行合同起的每月营业收入20%的额度内逐月扣收，直至扣足为止。

3.4装修、安装工程结算编制和审核依据：

4.1工程量按实际完成工程量计算。

4.2工程量清单及定额套用：执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及配套的《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）和2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、2014年《江苏省建设工程费用定额》、关于营改增后工程计价依据调整内容（苏建价[2016]154号）及省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知（苏建函价[2018]298号）、相关计价文件的规定。

其中措施项目费仅计取如下费用：

4.3总价措施费：

4.3.1现场安全文明施工措施费：根据市、县（市）工程造价管理机构核定费率计算。未经核定，不予计算。

4.3.2临时设施费：费率取中。

4.4单价措施费：按实结算。

4.5人工工资单价执行施工期间政策性文件（其中装修工程人工取中值）。

4.6材料和工程设备单价、机械单价中燃料费、水电费单价执行施工期间《盐城工程造价》市场指导价或市场信息价的平均价，缺项的执行发包人签证价，签证价及其规费和税金不下浮。

4.7规费：执行施工期间政策性文件。

4.8税金：执行施工期间政策性文件。

六、招标人现有部分餐厅设施设备（不包含大型设备），可以无偿供中标人使用，中标人进场施工时办理交接手续，合同期结束时交还招标人。招标人郑重申明不保证移交设备设施的功能和安全性符合中标人要求，能否使用由中标人自行考虑选择；经营期满后，中标人所有投入（含装修和设备，以审计报告清单为准）已捐赠给招标人，属于国有资产，退场时不得拆除和带离任何设备设施。

七、为确保秋学期开学食堂正常启用，中标人在确保工程质量的前提下，必须在2019年8月20日前完成装修工程（含设备设施安装），每延迟一天招标人有权在其履约保证金中按每天2000元扣收违约金。

 

第三部分 经营管理要求

一、经营范围

中标人按自行办理的“项目食堂食品经营许可证”规定的范围组织食堂生产经营，严禁超范围经营。

二、食材管理

1．统一采购配送管理。所有食材都必须通过招标人“食堂物资采供信息管理系统”（以下简称“信息平台”）采购和配送。中标人在“信息平台”上采购的每月食材成本总额不得低于当月营业收入的50%（年平均50%，每月正负5%），不足50%的部分，招标人有权直接从中标人当月营业收入中扣收。

2．必须使用招标人招标（或定点）食材。凡招标人通过招标采购的食材（包括但不限于大米、小米、面粉、食用油、猪肉、冻禽、豆制品、鸡蛋、调理品等），中标人必须无条件优先使用，不得自行采购其他替代品牌或其他供应商食材。

3．严格自采食材管理。中标人采购特定供应商食材的，必须向招标人提出书面申请（提供供货合同，食材供应商营业执照、食材生产企业营业执照、政府市级及以上质量技术监督部门出具的相关质量检验报告），经招标人审批同意后纳入“采供信息平台”统一采购供应。

三、结算管理

1．中标人必须通过招标人“校园一卡通系统卡机”售卖饭菜，严禁通过微信、支付宝、现金方式售卖。

2．经营期间发生的水、电、燃气、原料、员工工资（奖金、福利费）等人员经费、劳务费、设施设备购置费、维修费、垃圾收集与清运费、物业保洁费、内部管理费等所有费用，均由中标人全额自行承担。

3．按月向招标人交纳食堂经营“适当分摊管理人员工资费”：中标人按投标文件承诺的营业收入比例（即适当分摊管理人员工资率），按月向招标人交纳。招标人所收费用主要用于食堂物资统一采购配送、安全生产管理人员工资等费用。

4．招标人按合同规定从中标人当月营业收入中扣除相关费用后，按月付清中标人营业收入结余款，相关税金由中标人全额承担。其中大米、小米、面粉、食用油、猪肉、冻禽、豆制品、鸡蛋、调理品等九大类食材由学校代为结算。其他食材暂时由餐厅与供应商结算,学校根据需要有权确定由学校代为结算。

四、安全生产和经营服务管理

1．中标人必须严格执行国家食品卫生和安全生产的法律法规，遵守招标人各项管理制度，服从和配合省、市、甲方等各级的监督和检查，发现问题，及时整改，并无条件接受处罚。强化食堂消防安全管理工作，保证消防设施设备完好并能正常使用。建立预防食物中毒、消防安全事故、生产安全事故等意外情况的紧急处理预案。如发生此类责任事故，所涉及的民事、刑事责任及赔偿费用均由中标人自行全面承担，与招标人无涉。

2．中标人投标文件中确定的项目负责人必须专职在本项目食堂工作，项目负责人原则上必须正常在岗,接受甲方考勤，如短时间有事需请假,无特殊情况不等更换,如需更换，必须书面申请，报招标人审批同意。项目食堂内外未经招标人许可不得设置商业广告，举办大型活动需申报。

3．中标人必须坚持高校食堂公益性、微利原则，经营本项目食堂，确保每天中餐和晚餐单价3元-5元的荤菜不少于8个品种，单价1元-2元的素菜不少于5个品种。中午和晚上必须提供免费汤，确保综合测评师生满意率达80%以上。

4．中标人必须按合国家法律法规要求聘用员工，如发生用工纠纷，由中标人自行解决，与招标人无涉。餐厅内部除值班人员外不得安排员工住宿。

5．服务团队业务要求：

（1）项目负责人（专职）：具有中专（或高中）及以上文化水平，三年以上餐饮管理经历，掌握食堂成本核算、内部管理等业务技能。

（2）食品安全管理员：通过食品安全管理员培训考核并获得相应证书，掌握食品安全管理相关知识，配备一人。

（3）烹调技术骨干：三年以上食堂工作经验，具备相应红、白案中级以上（含中级）证书，至少配备二人。

（4）服务团队所有人员拥有有效健康证明。