一、项目概况
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，加大对破坏森林资源违法行为
的打击力度，夯实森林资源管理基础，全面加强森林资源保护管理工作，扬州市自然资源和
规划局广陵分局、扬州市自然资源和规划局邗江分局共同委托扬州市自然资源和规划局对森
林督查和森林资源管理“一张图”年度更新进行招标。
二、项目内容
（一）森林督查
根据华东院下发扬州市邗江区、广陵区判读变化图斑分别为 87 个、36 个（变化原
因为 10、20、30，即全为森林督查需核实图斑）为基础，要求以华东院统一下发软件开
展判读图斑现地核实。现地调查要求核实现状地类、变化原因、改变林地用途情况、林
木采伐情况等信息，详细记录现场情况，用平板定点拍照存档，以便后期进行分析，填
写森林督查现地调查卡片。调查核实过程中，现场变化情况不能确认的，及时询问并收
集相关资料，记录详细的变化原因。针对外业核实结果，及时进行内业整理。
（二）森林资源管理“一张图”年度更新
森林资源年度更新工作主要包含经营档案资料更新、公益林衔接、国土衔接、森林资源
更新等内容。
1、其他变化图斑（结合经营档案资料）调查核实
在森林督查数据库的基础上，对于遥感影像未反映的变化及遥感判读未区划的变化图
斑，根据经营档案管理资料，包括 2018 年度采伐、林地征占用、新造林等，进行现地核实
调查，查清具体变化原因。主要包括林地范围发生变化、地类发生变化以及属性发生变化的
图斑，此类变化图斑核实可同督查图斑核实工作同时开展。
2、公益林衔接
根据最新公益林区划界定成果数据材料，结合各类控制指标、界定书、国土三调数据、
遥感影像、现地调查等因素，将公益林数据库融合到“一张图”数据库中，现状数据库结构
增加公益林界定书号、生态区位、生态区位名称、土地使用权等字段。
3、国土衔接
与国土三调成果衔接，不对“一张图”进行切割，在数据库依据《第三次全国土地调查
工作分类和编码》标准，实地认定土地利用现状地类，“照镜子”填写“一张图”数据库属
YZRXJC-2019097 号 扬州仁信工程管理有限公司
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性结构表中“土地利用现状地类”，确保土地利用现状地类不重不漏全覆盖，同时登记土地
管理类型。
4、森林资源数据更新
（1）变化更新
根据变化数据库对“一张图”进行更新，登记填写变化原因、地类、权属、林种、起源、
土地管理类型等相关属性因子。
（2）林分因子更新
结合现地调查和林分生长模型，更新优势树种、龄组、郁闭度、平均胸径、公顷蓄积、
公顷株数等林分因子。
三、成果要求
1、森林督查成果
提交督查报告、森林督查数据库、通报文件及其他成果资料。
2、森林资源管理“一张图”年度更新成果
提交 2018 年度森林资源年度更新报告及统计表、森林资源现状数据库（含国家级
公益林监测成果数据库）、森林资源变化数据库、遥感判读区划数据库、行政界线数据
库等。
根据森林督查专题数据库、档案数据库和现地调查，对未经审批建设项目使用林地、
毁林开垦的图斑，建立未经审批使用林地数据库，形成破坏森林资源案件数据。
四、提交成果时间：
合同签订后 20 天完成。
五、售后服务及其他要求
1、成交供应商需为该项目配备项目管理部，配置项目负责人。
2、成交供应商的项目负责人作为同采购单位的联络人，必须具体负责人员和设备的管
理，实时了解整体项目的进展情况。
3、成交供应商需严格按采购单位规定的时间完成项目的全部工作内容，如在实施的过
程中出现错误、误差，需及时更正直至采购单位确认，并经主管部门验收合格。
4、成交供应商在项目进行过程中产生的任何安全、损坏等责任事故一律由成交供应商
自行承担。
5、成交供应商要为采购单位提供必要的技术培训。
6、如采购单位有需要，成交供应商需协助配合完成相关的服务。