采购需求

★为实质性条款，如未提供相关材料，按无效投标处理。

一、招标内容

1、项目概况：泰山街道北片区（ 大桥社区、铁桥社区、沧波门社区、柳州社区、天景社区 ）环境整治劳务服务项目

2、服务内容：日常环境卫生保洁 、生活垃圾清运（不包括建筑垃圾）、道路保洁、道路两侧的牛皮癣清理 、道路保洁范围内的道路破损 、窨井盖破损及两侧路牙破损修复等环境综合整治服务。 

3、供应商在履约期间必须按国家相关法律法规安排工时并支付报酬，如遇有违法情形，且拒不补正的，采购人有权终止合同。

二、垃圾清运质量要求

1、严格执行省市规范。

2、其他具体要求由甲乙双方签订合同时依据采购人提供的关于南京市浦口区人民政府泰山街道办事处生活垃圾与道路保洁具体要求及管理服务规范及考核。

三、服务范围及细则：

1、社区主要街道明细表

社区名称	序号	主要街道	面积	总平方数
大桥社区	1	向阳路（点将台菜场-柳洲北路段）	10000	149450
	2	向阳路（柳洲北路段-浦珠北路段）	6000
	3	向阳路沿线绿化带	4050
	4	浦东北路北延（断头路）、两侧绿化带	11100
	5	新鼎路绿化带（朱家山和一侧）	49500
	6	凯天路绿化带	10200
	7	东芭路绿化带	4200
	8	小柳路绿化带	4800
	9	铁路西沟南段绿化带	31500
	10	浦珠北路绿化带（柳洲北路-京沪铁路桥下）	13300
	11	浦东北路	4800
仓波门社区	1	浦东二村平房片巷道	3000	37928
	2	浦东二村楼房片巷道	3000
	3	浦东路7号及周边	4000
	4	浦东路6号（建设银行后）住宅区	2000
	5	浦建村片巷道	3000
	6	津浦新村平房片巷道	3000
	7	津浦新村楼房片巷道	2000
	8	浦铁一村双号平房片巷道	2000
	9	浦铁一村单号平房片巷道	2000
	10	新马路7号院及周边巷道	3000
	11	新马路13号院	3000
	12	新马路161号及周边	2000
	13	新马路三排楼巷道	2000
	14	浦铁一村楼房片巷道	3928
天景社区	1	泰工路（碧泉嘉园-浦泗路口）	16260	103367
	2	龙泰路	13600
	3	高新路（岗亭-泰西路）（门面房路段及钟材厂宿舍区路段）	4800
	4	景山路	2400
	5	三号线林场地铁站周边	6200
	6	华侨绿洲一、二期之间（包括东大路-泰莱苑 98栋北	11600
	7	浦东花园门面房	8560
	8	宁六路东侧及48号（已修的沥青路）	2200
	9	泰山新村地铁站周边	3527 5280
	10	后河沿片区	3000
	11	菜场周边	4240
	12	泰山医院和浦东大厦中间的路	2400
	13	筛王桥服务站门口的路	4200
	14	泰冯路路口公园片区（大桥商场门前广场）	2100
	15	东大路桥-交通驾校（沿河边）	3900
	16	三供一业交我社区区域（铁路段）	3300
	17	八营水泥路	2400
	18	泰冯路人行道	1800
	19	宁六路人行道	1600
柳州社区		金都汇与爱上城五区之间绿化带	10675	153033
		毛纺厂路中间绿化带	5832
		华侨广场	20096
		大桥北路西侧天虹宾馆至华侨广场绿化带	5816
		浦珠北路北侧麦当劳至铁路道口绿化带	6057
		柳园路单边绿化带	8400
		苏食门口柳新路单边绿化带	10660
		柳州路双边绿化带	46800
		双垄河双边绿化带	17100
		火炬南路单边绿化带	10764
		浦外门口柳路单边绿化带	7293
		紫金银行门口绿化带	240
		社区门口绿化带	3300
铁桥社区	1	铁桥路	20000	167000
	2	泰西路	25000
	3	后河沿朱家山河边	20000
	4	后河沿大院	10000
	5	铁桥组	22000
	6	铁桥路泄洪沟	17000
	7	钟材厂路北	25000
	8	钟材厂路南	28000

2、环卫车辆、设施配备要求

 A、满足垃圾清理清运的收集车不少于20辆；

B、规格不小于8m³垃圾压缩运输车3辆；

C、后勤保障巡查车1辆；

D、电动环卫车辆不少于4辆

E、道路机扫车不少于2辆

F、高压冲洗车不少于1辆

G、洒水车不少于1辆

3、细则：

1、根据采购人现场实际情况，配备足够的工作人员，合理分配到各区域。派驻行政工作人员不少于10人，其中具备物业管理资格证书(具有岗位证、物业经理证、物业管理师等资格证书之一者) 并有相关服务业绩的项目负责人1名；具有五年以上工作经验（年龄不高于58周岁）的垃圾清运人员不少于5名；具备相关资质证书【垃圾处理工程师及相关资质证书人员不少于一人。

2、项目负责人每周不少于5天,每天不少于8小时在现场工作。不到现场工作须经采购人同意，未经采购人同意，不到场工作、不参加采购人组织的会议与活动，每次扣罚合同款1000元以上，采购人并有权视情因此要求供应商2日内更换人员，直至终止合同 。人员安排、调整及工作计划须经采购人认可后实施。车辆的摆放不得有违反采购人规章制度及管理规定的行为。

3、制定相关规章制度、实施细则等，按规范化、程序化进行管理，接受采购人监督检查，服从采购人管理。按月向采购人上报本月工作情况和下月工作计划，包括人员管理、质量自检结果、安全管理、工作建议等；按周报工作计划。

4、供应商垃圾清运及道路保洁做到：

(一)管理要求

（1）作业单位应加强对作业质量管理，做好作业质量自查日记并报监管部门，每月月底前向管理部门提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。

（2）规范管理、文明作业，自觉接受招标单位及上级各部门领导的检查和社会监督，对发现的问题要及时整改。

（3）作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全,发生各种意外事故由中标单位自行依照法律法规妥善处理。

（4）中标单位不得向沿街单位和个人擅自收取任何费用。

（5）专用作业车辆要有编号，有监督电话、有负责单位、车辆停放自行负责，并按规定安装GPS。

（6）遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为及未及时按要求处置垃圾的店家、单位，应进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向合同甲方或有关部门报告。

（7）市、区两级行政主管部门发现随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由区主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。

（8）遵守项目所在地有关部门政策性事宜，执行南京市和浦口区环境卫生行政管理部门的考核评分，按照上级领导部署,对南京市长效考核、文明城市检查等涉及到的环境整治工作应当做到无考核扣分项目。

（9）投标人须充分考虑服务期限内因市、区级环卫作业和作业管理标准变动而产生的作业时间及作业频率的变动，所增加的费用由投标人自行承担。

（10）中标方在收到乙方发现的涉及环境卫生情况通报时，必须在规定的时间内进行整改，如超出时间将纳入对中标方考核成绩中。

（11）中标方负责清理采购方的生活垃圾，须做到日日清理，在清理过程中没有残余，无抛洒滴漏。

（12）中标方垃圾需要按采购要求袋装化或装进桶里的都须遵照执行，如散乱堆放，造成影响由中标方承担。

（13）中标方垃圾倾倒点按照采购方的要求倾倒指定地点，可若因中标方私自倾倒，造成影响，由中标方负责。

（14）各级道路、硬地、出入口各类道路等硬化路面须每日全面清扫一次，全天巡回保洁。道路要求每天清扫两次（上午在 7:30前和下午 13:30 前各一次），其他为保洁时间。必要时对路面进行冲洗处理（未经许可不得使用自来水），确保路面整洁。

（15）达到“六不”、“六净”标准，即不见明显积水、不见积土、不见杂物、不漏收堆、不乱倒垃圾、不见人畜粪，路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、果皮箱净。

（16）绿地、花坛内应保持无白色垃圾、枯枝落叶、果皮烟头等杂物。

（17）社区街巷没有牛皮癣杂乱广告、无落叶、无垃圾、无污迹，遇重大活动应保持社区路面整洁。

（18）每条道路窨井保持雨水畅通。窨井周围没有泥土及杂物淹盖，遇雨雪等恶劣天气应立即启动应急预案，采取有效措施迅速清扫路面，确保道路通行安全。

（二）员工劳动保障要求

1、中标人必须执行劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件规定的有关员工保障的其他规定。

2、在员工自愿的基础上，中标人应按本招标文件的规定全部接收从事本招标项目所涉道路和公共场所清理工作的原有相关员工，依法依规签订新的劳动合同，建立和谐的劳动关系。中标人解雇原有员工的，应采取依法平稳的方式逐步解雇，不得发生任何歇工和影响社会稳定的事件，如发生矛盾，由中标方进行协调并妥善处理。

4、中标人必须按规定为员工缴纳保险。

5、中标人按照以人为本原则关心员工，严格遵守有关劳动法规，保障职工合法权益，加班时间不得超过法律、法规规定的加班时间上限，并应按规定及时发放加班工资和高温补贴。如因违法、违规行为造成不良影响者，其责任由作业方自负。

6、中标人与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。

7、中标人须定期对环卫工人进行交通安全培训教育，提高自我保护意识和能力。做好环卫宣传工作，维护环卫工人的权益，定期为环卫工人体检（每年至少一次）。

8、每年中标人必须如期开展环卫日活动。

9、本项目不允许转包、分包或变相外包，请投标人在投标文件中做出书面承诺。

★（10）环卫作业车辆必须安装安装 GPS 系统和行车记录仪，并能够与南京市城管系统、环卫车辆管理监控系统及与区数字城管系统等实现技术对接；提供承诺书。

★（11）保洁人员需满足100人，服务承诺：根据《2018年环卫管理工作重点》（宁城管字[2018]53号）和《关于改善和提高环卫职工待遇的指导意见》（宁城管字[2016]7号）文件要求，现需投标人承诺以下内容：劳动用工符合国家劳动法规，项目所有一线作业人员月平均工资不低于2700元，并承诺为本项目员工办理相关保险，按照本地区标准发放高温补助费，发放劳动防护用品，积极组织开展环卫工人日活动，关心一线工人，不断提高一线工人福利待遇，为本项目员工发放节日福利不低于国家标准；对外来务工人员提供住房或发放租房补贴，补贴标准参照南京市相关文件标准；中标后向采购人提供针对此服务项目的有效的用工人员身份证、健康证、社保缴纳证明等（供应商负责相关费用），若需更换项目负责人或其他用工人员，需经采购人许可。所有员工年龄原则上55周岁以下，身体健康；每年人员变动不得超过总人数的20%。提供承诺书。

三、费用说明

1、投标人按招标文件规定的质量要求，结合作业地段实际和企业自身实力自主报价并将涉及到的费用按单项列出清单。有关本项目所需的一切费用均计入报价。

2、费用包括：

（1）车辆费用、保养、损坏、使用中所产生的费用由中标方自行负责。

（2）突发性及应急保障方面：如遇车辆事故、车辆运输中产生的抛、撒、滴、漏污染，台风、雨雪等恶劣天气情况，突发性污染以及不可预见情况下增加的环卫作业量产生的清理费用由中标人承担。

（3）其它费用处理

招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用(人员工资和社保增长除外)。

（4）中标人在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外，需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中加以说明。

（5）重大活动时中标单位服从主管部门调配，因保障重大活动而产生的保洁费用，双方协商解决。

    （6）中标人在合同执行中，经招标人发现投标人承诺文件有虚假承诺行为的，一经查实，招标人有权立即终止合同，经费结算至合同终止前一个月。

（7）服务期限：本项目服务期从接采购方通知正式进场工作起算壹年。

（8）中标方在收到乙方发现的涉及环境卫生情况通报时，必须在规定的时间内进行整改，如超出时间将纳入对中标方考核成绩中。

（9）认真贯彻执行政府安全文明作业的有关规定，坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，落实安全责任制，建立健全安全风险防范机制，实行安全文明作业，保障服务作业中的人身、设备安全，杜绝死亡事故和重大设备事故。供应商服务区域内和服务期间内发生任何安全事故，均由供应商承担全部责任，采购人不承担责任并每次扣罚合同款5万元以上，视情终止合同。

 

 

 

 

 

考核细则（合同附件）：

南京市浦口区人民政府泰山街道办事处垃圾清理清运服务管理考核细则

               （甲方在操作中，将依据行业规范，结合乙方建议和实施情况，有权进行相应的调整）

考核 项目	分类	考核内容及管护要求	评分标 准	扣分细则
组 织 管 理 （20）	管理制度 及工作方案	1.建立管理组织和管理等制度。 2.服从甲方管理，积极配合甲方的工作安排。 3.管理方案完善，工作有台账，记录全、内容实并及时报甲方。	10	1、无管理组织或管理制度不严格扣2-5分/次； 2、不服从甲方管理扣1-7分/次；不积极完成甲方安排的工作和临时性突击性任务扣2-7分/次； 3、管理方案内容不完整、不适用扣1-7分/次； 4、工作计划报甲方不及时、不全面、不准确扣1-5分/次； 5、管理台账记载不规范扣2分/次。
	管理工作	1. 现场人员配备：值班人员不少于3名，每班不少于1名，人员配备调整方案报甲方认可. 2.项目负责人因事请假须提前报甲方同意，项目负责人保持24小时通讯畅通。 3.准时参加甲方的会议、活动及各类业务培训。 4.发现破坏设施现象等能及时制止并报甲方。 5.及时向甲方反映管理存在问题。	10	人员配备调整方案未报甲方认可扣5分/次；现场管理差扣5分/次； 现场人员配备数量不足、素质较差扣10分/次； 工作人员仪容不整扣2分/次； 工作人员无故未按规定到达现场扣10分/次； 乙方人员参加甲方会议、活动及各类业务培训，迟到扣1-3分/次；无故缺席扣3分/次； 发现设施等现象未及时制止并报甲方的扣9分/次； 不及时向甲方反映管理存在问题扣3分/次。
安 全 管 理 （20）	安全工作	1.严格按安全生产规程组织作业。安全措施到位。 2.发生设备等故障，按行业规范进行抢修操作，确保安全。 3.设施有损毁，要及时修补或更换，保证设施的完整美观，正常使用。 4.保证安全提示标识醒目，完好无缺。 5.乙方要安排人员定点巡查，加强管理，出现故障、损坏及时向甲方报告，并安排人员按行业规范的时间、质量等要求，快速抢修恢复，及时解决问题，确保安全 6.乙方必须加强安全管理，严格按技术规范操作，定期不定期地组织安全检查。   7.乙方现场工作人员必须服从甲方管理，每周五上报上周工作情况。 9.其他安全工作。	20	每天检查一次以上 安全措施不落实 扣1-15分/次； 发生一次非人身伤害的安全事故 扣20分/次； 发生一次人身伤害的安全事故 扣20分/次，视情终止合同。 设施设备管理不严格，未及时进行抢修 扣2-5分/次 安全提示不规范 扣3分/次 值班人员误岗、脱岗 扣15分/次 未严格按技术规范操作的 扣3分/次 未经甲方同意擅自将设施设备移离所在区域位置 扣10分/次 不服从甲方安全管理 扣10分/次 其他安全工作不规范 扣10分/次

备注：1、每个考核项目，发现其他问题视情扣0.5-10分/次；表现优秀视情加0.5-10分/次。

      2、管理办公室工作人员根据现场检查情况，要求乙方对存在的问题进行整改，并视问题严重程度、整改等情况直接扣减管理费500元以上/次。