采购项目内容

项目编号/包组号：YJGPC2019019Z

项目名称：阳江市镇村两级统一申办受理平台建设项目

A  商务要求

• 投标人资格要求为：

注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。

1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具有相关经营范围的法人；
3. 本项目不接受联合体投标；
4. 投标人须领取、登记招标文件。

• 合同签订要求：采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为中标人收到《中标通知书》通知后7个日历日内。
• 投标报价包括：包括所有劳务、软件开发成果、完成系统的推广实施、初验、试运行、终验、培训及各种税费等全部费用。（以上费用需在投标分项报价表中详细列明）
• 完工期：合同签订生效之日起8个月内，即8个月内完成系统的推广实施、初验、试运行、终验。
• 付款方式：

1. 合同签订后在收到中标人发票后15个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的35％，作为项目预付款；
2. 系统推广实施完毕并交付使用后，则双方在10个工作日内组织初步验收，初验通过，采购人向中标人支付合同总额的30％，并进入系统试运行阶段，试运行期为2个月，如试运行期间系统运行正常，达到合同要求，则双方在10个工作日内组织最终验收，终验通过，采购人向中标人支付合同总额的30％，作为项目的验收款；
3. 项目验收后一年的质保期满后，15个工作日内，如无问题，采购人支付项目总额的5%，作为项目质保款。

• 验收要求：

1. 中标人完成本项目的系统推广工作并交付使用后，双方在10个工作日内组织初步验收， 初验通过后，进入系统试运行，试运行期为2个月，如试运行期间系统运行正常，达到合同要求，则双方在10个工作日内组织最终验收，最终验收通过后进入1年免费系统维护期。
2. 系统的著作版权和知识产权为采购人所有。

• 项目组织人员要求：

1. 为使工程按质、按量、按时及有序实施，中标人按照“先设计、后施工”的原则组织工程实施，同时对本项目还必须建立一个完善和稳定的管理组织机构。
2. 在项目人员方面，投标人必须承诺项目建设期间至少提供4名技术人员组建专职的推广实施团队，其中必须包括1名专职负责的项目经理。在建设期内，由项目经理负责现场处理问题或交流情况的整体协调工作。项目终验通过后，提供2名技术人员组建售后运维运营团队，进行为期1年的针对镇街、村居的免费运维服务（售后运维人员在市级驻场）。

• 投标保证金要求：

1．金额：人民币肆万贰仟元整（￥42,000.00元）；

2．提交主体：必须以投标人自身名义提交（不接受投标人以员工个人名义及其他个人提交）；

3．提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式）；

4．提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交；

5．保证金专用帐号：户名（阳江市公共资源交易中心采购部）；开户行（邮政储蓄银行阳江市城南支行）；帐号（10071258169001000300006）。

 

 

 

 

B  技术要求

注：

• 本项目带“★”为实质性参数、要求，未响应或不满足将导致无效投标处理。
• ★如投标人报价低于采购项目预算金额60%的，必须作出书面说明，说明报价理由。
• 超出该上限的投标报价将作为无效投标处理。

 

一、项目概况:

（一）项目背景

2018年，《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）提到，应积极推动政务服务平台和便民服务站点向乡镇（街道）、村（社区）延伸。《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）更明确指出，推进“最多跑一次”向基层延伸，推进审批服务便民化“马上办、网上办、就近办、一次办”。因此，加快推进政务服务平台基层延伸推广，提升基层政务服务能力已成为推进“互联网+政务服务”的关键举措。

阳江市通过加强顶层设计和集中统筹，利用省现有统一申办受理平台在全市进行推广，深化以用户为中心的办事服务理念，打造“一张网办事”，构建了全市政务服务统一的“一门式”办事新模式。在省、市的全面统筹和大力推动下，统一申办受理平台采用应用集中部署的方式全面推广至阳江市各区县，即应用系统部署在市级云平台之上，通过权限分级的方式实现市级、区县两级应用和管理，使阳江市网上办事服务再上了一个新台阶。

为进一步深化推广阳江市“一门式、一网式”政务服务，构建“市—区县—镇街—村居”四级联动的政务服务模式，本次项目将基于前期阳江统一申办受理平台市级和区县的推广成果，继续采用应用集中部署在市级，区县、镇街、村居分级应用和管理的思路，结合镇街、村居的实际业务场景，将统一申办受理平台延伸至阳江市全部48个镇街及其下属村居两级，镇街、村居事项通过进驻统一申办受理平台，实现统一网上申办和统一收件登记等，真正落实全市“一门式、一网式”政务服务。

（二）项目目标

本次项目必须依托阳江市现有统一申办受理平台市级和区县的推广成果，继续采用应用集中部署在市级，区县、镇街、村居分级应用和管理的思路，依托阳江市现有统一申办受理平台，将该平台向下延伸推广实施到48个镇街及其下属村居，打造阳江市“市-区县-镇街-村居”多级联动的基层政务服务体系，实现“一个平台、多级联动”、“小事不出村、大事不出镇”。

（三）项目范围

本次项目需完成阳江市统一申办受理平台向下延伸推广实施至48个镇街及其下属村居，拟推广镇街清单包括（含镇街下属所有村居）：

 

序号	拟推广镇街（及其村居）	所在区/县/市	备注
1	东城镇	阳东区
2	北惯镇
3	那龙镇
4	东平镇
5	雅韶镇
6	大沟镇
7	新洲镇
8	合山镇
9	塘坪镇
10	大八镇
11	红丰镇
12	南恩街道	江城区
13	城南街道
14	城北街道
15	中洲街道
16	城东街道
17	岗列街道
18	城西街道
19	白沙街道
20	埠场镇
21	双捷镇
22	塘口镇	阳西县
23	新墟镇
24	织篢镇
25	程村镇
26	上洋镇
27	溪头镇
28	沙扒镇
29	儒洞镇
30	圭岗镇	阳春市
31	春城街道
32	河朗镇
33	松柏镇
34	石望镇
35	春湾镇
36	合水镇
37	陂面镇
38	河西街道
39	永宁镇
40	马水镇
41	岗美镇
42	河口镇
43	潭水镇
44	三甲镇
45	双滘镇
46	八甲镇
47	平冈镇	高新区
48	闸坡镇	海陵试验区

 

二、业务推广思路

以最大程度方便群众办事为目标，以“点面结合、上下协同”的工作思路为指引，将现有阳江市统一申办受理平台推广至镇街、村居使用，按照统筹规划实施、统一标准规范的原则，采用集约化建设推广的模式，依托阳江市现有统一申办受理平台，将该平台向下延伸推广实施到各个街道及下属村居，打造“市—区县—镇街—村居”四级联动的一体化服务体系，提供基层服务事项的统一申办、受理及审批服务，切实提高基层政务服务水平，方便基层群众办事。具体包括以下要求：

1、系统集约推广：按照标准化、集约化原则，依托阳江市统一申办受理平台完成配置实施，数据统一汇聚到同一数据库，街道村居无需再独立建设和部署。通过管理权限分级，从区（县）级授权到镇街村居，快速完成对事项办理地区、单位、经办人、办理流程等实施配置。

2、统一事项标准：按照市级统一规划部署，由市级负责项目整体统筹推进。按照区（县）级层面统一下属镇街及村居事项延伸推广的业务标准，依托省十统一事项系统推进全市事项标准化工作。为实现统一事项标准，本次项目推广的事项仅包括已在省十统一事项管理系统录入的政务服务事项。针对未录入到十统一事项系统中的事项，需要待事项录入至十统一事项系统后方可推广。

3、典型试点调研：按照“试点调研，标准推广”的原则，以线上调研获取资料为主，每个区县选取具备代表性的1个镇街及1个村居开展试点调研，通过调研充分了解目前镇街村居的运行环境、事项标准化、办理业务量、办事流程、人员情况等基本现状。通过总结试点调研的整体现状及特征，对事项推广模式及推广实施方案进行分析，确定全市标准化推广思路。

4、系统实施配置：按照标准化事项、标准化流程、标准化材料，在推进全市各镇街村居事项标准统一的基础上，依托阳江市统一申办受理平台，完成地区、单位及人员等基本信息录入，通过省十统一事项管理系统下拉事项并完成事项核对，制作事项通用流程并对应绑定经办人员，完成事项调试及上线，支撑政务服务事项在省政务服务网实现在线申办、窗口收件与受理等。

5、分批集中培训：市级统筹，由各区县组织下属镇村人员分批到区县集中开展培训，培训地点由各区县统一安排，项目组按照培训计划安排培训讲师到区县集中开展业务培训。根据阳江市目前镇街及下属村居数量，本项目计划分批开展共计不超过10场业务培训，每场业务培训对象由各区县协调确定，确保每个镇街含村居至少培训一次。

6、全市统一运维：采用全市统一运维模式，通过在市级提供驻场服务，有效支撑全市“市-区县-镇街-村居”四级统一运行维护。为镇街、村居提供各自的单位管理员账号，系统后台维护的内容主要包括事项维护及基本信息维护，由镇街管理员自行解决，遇到镇街不能处理的，各镇的管理员将问题反馈至所在区县管理员处解决，若区县仍未能解决则由区县收集、由项目组再进行统一处理。

 

三、业务推广模式

本次统一申办受理平台镇街、村居推广主要包括两种业务推广模式：

1、标准化业务推广模式：申请人到村居了解业务办理指南（部分业务可由村居收件），到镇街办理业务,当业务满足办理条件，当业务满足办理条件时进行受理，受理完直接进行审批、办结、出件。

2、跨层级业务推广模式：申请人到村居了解业务办理指南（部分业务可由村居收件），到镇街办理业务，当业务满足办理条件时进行受理，受理完通过审批平台提交给区单位进行审批，区审批完回到镇街办结及出件。

为进一步推进事项标准化建设，本项目按照“市级统筹，标准统一”的原则，以第一种业务模式作为全市镇村推广的标准化业务模式，为所有镇街、村居构建一个标准化流程，每个环节配置镇街中心管理员账号，并把流程绑定所有镇街、村居社区的所有事项。其他个别涉及跨层级的事项采用业务模式二，由所属区县管理员进行统一配置。

 

四、拟推广系统（现有阳江市统一申办受理平台）的主要功能

本次项目需要按照阳江市、区县现有统一申办受理平台推广的系统功能清单，将目前阳江市统一申办受理平台的功能应用推广至下属镇街及村居，包括支撑网上申办功能应用和支撑一门审批功能应用。

主要包括统一申办系统（在线申办、在线填表、在线补正、用户资料库、我的事务、消息提醒、回执网上打印）、一窗综合受理平台（综合窗口收件登记、综合窗口统一受理、后台分类审批、综合窗口统一出件）、公共审批平台（审批处理）、部门内部效能监督与监控平台（办件监督监控、办件督查催办、统计分析）。

 

（一）统一申办系统

统一申办系统主要功能包括：在线申办、在线填表、在线补正、用户资料库、我的事务、消息提醒、回执网上打印等。

1. 在线申办：在线申办是用户实际在线提交申报信息申报材料提交审核的过程，系统主要以导航方式引导用户完成每一步操作，办事导航需清晰且步骤简单。
2. 在线填表:根据相关事项在线申办业务需求提供在线填表功能，申请办事用户通过申办表格进行填写相关申办信息。
3. 在线补正:当用户提交的材料未满足申报要求时，系统已可以审批单位将申请退还给申请人进行补正。申请人按要求准备好相关材料后，可继续在线提交。提交后申请人的申请单再次进入审批环节，继续审批单位的审批流转。由此达到了在线告知、在线补正、在线审批的目标。为达到该目标需新增补正通知书发送功能，以便明确告知申请人需补正的内容。需集成邮寄功能，协助申请人邮寄相关材料。
4. 用户资料库:为网上申办用户提供个人电子材料管理的网上空间，用户可以自己新建电子材料目录并上传电子材料，以及后续对材料的维护管理，并提供列表或图标的显示方式。
5. 我的事务:统一申办系统提供功能包括：我的办件、草稿箱、收件箱、用户材料库、个人基本信息维护、密码修改、企业基本信息维护、经办人管理等功能，并在此基础上，结合与客户关系管理系统、电子证照系统、统一身份认证平台等系统对接，扩展了包括：业务进度查询、快递收件地址信息管理、我的访问等管理功能。
6. 消息提醒:在我的事务中新增统一申办事项的更新信息、办件进度提醒功能，事项办理进度更新后系统可以自动推送到我的事务，或者通过短信提醒用户。
7. 回执网上打印：统一申办受理平台利用公共审批平台在线申报系统在线打印功能，进一步简化用户跟踪办件进度查询操作，结合二维码技术，实现回执产生同时生成相应的二维码，方便后续统一跟踪过程中及移动申办平台等通过二维码快速查询办件信。用户在打开办理回执时可以直接查看回执内容，并可看到已生成的二维码，并可以直接打印回执通知书。

（二）一窗综合受理平台

平台支持综合审批服务窗口处理模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”政务服务新模式。主要提供综合窗口收件登记、综合窗口统一受理、后台分类审批、综合窗口统一出件等功能。

1. 综合窗口收件登记:即个人/企业业务登记系统，系统提供各个审批职能部门提供的受理材料目录、示范模板、份数等信息的录入和显示功能，综合窗口人员通过搜索查看到某单位事项的材料规范后，依照此规范统一接收和登记各类事项申请材料。属于综合窗口办理且材料经窗口人员预先审核后符合规范的，则在业务登记页面上登记申请人或企业的相关信息及提交材料情况，并通过系统打印收件回执；否则，指引申请人前往相应部门咨询窗口办理。
2. 综合窗口统一受理:综合窗口人员收齐相关办件材料后，将申请材料转发到各个审批职能部门。各审批职能部门对综合受理窗口转来的申请材料进行审核，审核通过并作出受理决定后，办件状态更新为受理。对于因材料不全或不满足受理条件予以驳回的，同时告知综合受理窗口工作人员。综合受理窗口统一对申请人收件、材料信息审核完毕后，进入正式受理阶段。
3. 后台分类审批：各审批职能部门根据是否需要当场或当天办结的事项进行分类审批。需当场或当天办结的事项，由部门在政务服务中心的后台审批人员进行当场审批作出决定；其他事项则在综合窗口统一收件后，由各部门分别取件，按规定时限审批即可。
4. 综合窗口统一出件：综合出件窗口收到各审批职能部门发送的审批结果后，负责核对申请人的有关信息并统一出件。窗口人员将相关事项办件信息提取出来并显示在屏幕上，供办事申请人进行信息确认。确认相关信息无误后，综合出件窗口人员即可根据出件清单为办事申请人进行统一出件。取件完成后即正式办结，系统自动更新办件状态。

（三）公共审批平台

公共审批平台为统一申办受理平台的后台审批处理系统，支持行政审批事项和公共服务事项审批处理、支持跨层级业务审批处理，提供业务审批、业务办结、办件提醒、办件查询、业务委托等审批处理功能。

审批处理:审批工作台以门户平台为基础建设，作为公共审批平台内部办公的入口，实现内网门户与相关业务模块之间的统一登录、界面整合及内容的聚集，提供业务审批、业务办结、办件提醒、办件查询、业务委托等审批处理功能。

（四）内部效能监督平台

实现对审批职能部门的效能监控与分析，对业务的办理过程进行有效监督、管理、分析，包括对网上提交和实体大厅办理的办件情况进行分析，实现对审批事项的实时监控、督办与催办，同时为审批人员提供预警和提醒服务。通过对内部办件量、网上提交率、办结率、提前办结率等进行考核，实行专项督办，提升部门的行政审批效能。

1. 办事监督监控：针对监督对象所提供服务的事项，系统支持通过网上提交或实体大厅办理所产生的办件数据，对办理过程中的状态及异常情况统计，方便监察人员实时了解监察对象所处理的办件综合情况。
2. 办件督查催办：督查催办是系统所提供的用于人工监控催办的功能，监督人员可以随时就即将超期或需要提前办结的任务发出催办通知，督促和提醒审核人员及时处理相关业务。督查催办时可以发送系统短消息或手机短信消息，提醒审核人员。
3. 统计分析对各部门的事项数、业务量、处理结果等角度进行实时统计和按时间段统计分析，为领导提供决策辅助支持。

 

五、镇村实施推广需求

（一）江城区（第一批）镇村推广实施服务需求

本次拟进行镇街、村居推广的阳江市江城区下辖10个镇街，村（社区）共114个，事项总数6902个。

序号	所在区/县/市	拟推广镇街	村（社区）数量（个）	事项数量（个）
1	江城区	南恩街道	16	934
2		城南街道	18	1040
3		城北街道	13	775
4		中洲街道	9	563
5		城东街道	7	457
6		岗列街道	9	563
7		城西街道	8	510
8		白沙街道	13	775
9		埠场镇	10	616
10		双捷镇	11	669

注：事项数量的来源：根据各镇街、村居标准化事项目录清单数量，每个镇86个事项，每个村53个事项进行估算，具体事项数量以实际为准。

江城区镇街、村居推广主要包含以下工作：

1. 业务分析：对典型镇街、典型村居开展业务分析，形成镇街、村居标准化事项分析成果，并应用到本区所有镇街及其村居。总结试点业务情况，对事项业务场景、流程、数据要求等进行分析，确定配置方案。选取1个典型镇街、1个典型村居作为试点开展业务分析，共计2场。
2. 实施配置：对江城区10个镇街、114村（社区）进行实施配置工作，针对每个镇街、村居需完成包括事项整理核对、事项下拉核对、经办人员组织架构信息整理录入、个性化业务控制配置、业务表单配置、审批流程配置、流程步骤参数配置及操作人员绑定、镇街预约服务配置、事项调试及上线等九项工作内容。
3. 系统培训：市级统筹，由江城区组织下属镇村人员分批到本区集中开展培训，中标人项目组按照培训计划安排培训讲师到江城区集中开展业务培训。根据江城区目前镇街及下属村居数量，开展2场业务培训（全市合共不超过10场，各区县之间根据实际情况灵活调度），每场业务培训对象由区县协调确定，确保每个镇街至少培训一次。后续若各镇街有培训需求，可以根据实际情况再次安排培训。培训内容包括：拟推广系统概况和基本功能介绍、镇村业务办理及系统维护的基本操作、培训后答疑和技术咨询支持等。
4. 系统运维：采用全市统一运维模式，通过在市级提供驻场服务，针对全市镇街、村居提供2人一年免费运维服务，有效支撑全市“市-区县-镇街-村居”四级统一运行维护。为镇街、村居提供各自的单位管理员账号，系统后台维护的内容主要包括事项维护及基本信息维护，由镇街管理员自行解决，遇到镇街不能处理的，各镇的管理员将问题反馈至所在区县管理员处解决，若区县仍未能解决，则由区县收集问题并交由项目组进行统一处理。

 

（二）阳东区（第二批）镇村推广实施服务需求

本次拟进行镇街、村居推广的阳江市阳东区下辖11个镇街，村（社区）共172个，事项总数10062个。

序号	所在区/县/市	拟推广镇街	村（社区）数量（个）	事项数量（个）
1	阳东区	东城镇	11	669
2		北惯镇	15	881
3		那龙镇	17	987
4		东平镇	20	1146
5		雅韶镇	8	510
6		大沟镇	16	934
7		新洲镇	17	987
8		合山镇	14	828
9		塘坪镇	17	987
10		大八镇	22	1252
11		红丰镇	15	881

注：事项数量的来源：根据各镇街、村居标准化事项目录清单数量，每个镇86个事项，每个村53个事项进行估算，具体事项数量以实际为准。

阳东区镇街、村居推广主要包含以下工作：

1. 业务分析：对典型镇街、典型村居开展业务分析，形成镇街、村居标准化事项分析成果，并应用到本区所有镇街及其村居。总结试点业务情况，对事项业务场景、流程、数据要求等进行分析，确定配置方案。选取1个典型镇街、1个典型村居作为试点开展业务分析，共计2场。
2. 实施配置：对阳东区11个镇街、172村（社区）进行实施配置工作，针对每个镇街、村居需完成包括事项整理核对、事项下拉核对、经办人员组织架构信息整理录入、个性化业务控制配置、业务表单配置、审批流程配置、流程步骤参数配置及操作人员绑定、镇街预约服务配置、事项调试及上线等九项工作内容。
3. 系统培训：市级统筹，由阳东区组织下属镇村人员分批到本区集中开展培训，中标人项目组按照培训计划安排培训讲师到阳东区集中开展业务培训。根据阳东区目前镇街及下属村居数量，开展2场业务培训（全市合共不超过10场，各区县之间根据实际情况灵活调度），每场业务培训对象由区县协调确定，确保每个镇街至少培训一次。后续若各镇街有培训需求，可以根据实际情况再次安排培训。培训内容包括：拟推广系统概况和基本功能介绍、镇村业务办理及系统维护的基本操作、培训后答疑和技术咨询支持等。
4. 系统运维：采用全市统一运维模式，通过在市级提供驻场服务，针对全市镇街、村居提供2人一年免费运维服务，有效支撑全市“市-区县-镇街-村居”四级统一运行维护。为镇街、村居提供各自的单位管理员账号，系统后台维护的内容主要包括事项维护及基本信息维护，由镇街管理员自行解决，遇到镇街不能处理的，各镇的管理员将问题反馈至所在区县管理员处解决，若区县仍未能解决，则由区县收集问题并交由项目组进行统一处理。

 

（三）阳西县（第三批）镇村推广实施服务需求

本次拟进行镇街、村居推广的阳江市阳西县下辖8个镇街，村（社区）共149个，事项总数8585个。

序号	所在区/县/市	拟推广镇街	村（社区）数量（个）	事项数量（个）
1	阳西县	塘口镇	16	934
2		新墟镇	14	828
3		织篢镇	31	1729
4		程村镇	22	1252
5		上洋镇	19	1093
6		溪头镇	25	1411
7		沙扒镇	9	563
8		儒洞镇	13	775

注：事项数量的来源：根据各镇街、村居标准化事项目录清单数量，每个镇86个事项，每个村53个事项进行估算，具体事项数量以实际为准。

阳西县镇街、村居推广主要包含以下工作：

1. 业务分析：对典型镇街、典型村居开展业务分析，形成镇街、村居标准化事项分析成果，并应用到本县所有镇街及其村居。总结试点业务情况，对事项业务场景、流程、数据要求等进行分析，确定配置方案。选取1个典型镇街、1个典型村居作为试点开展业务分析，共计2场。
2. 实施配置：对阳西县8个镇街、149村（社区）进行实施配置工作，针对每个镇街、村居需完成包括事项整理核对、事项下拉核对、经办人员组织架构信息整理录入、个性化业务控制配置、业务表单配置、审批流程配置、流程步骤参数配置及操作人员绑定、镇街预约服务配置、事项调试及上线等九项工作内容。
3. 系统培训：市级统筹，由阳西县组织下属镇村人员分批到本县集中开展培训，中标人项目组按照培训计划安排培训讲师到阳西县集中开展业务培训。根据阳西县目前镇街及下属村居数量，开展2场业务培训（全市合共不超过10场，各区县之间根据实际情况灵活调度），每场业务培训对象由区县协调确定，确保每个镇街至少培训一次。后续若各镇街有培训需求，可以根据实际情况再次安排培训。培训内容包括：拟推广系统概况和基本功能介绍、镇村业务办理及系统维护的基本操作、培训后答疑和技术咨询支持等。
4. 系统运维：采用全市统一运维模式，通过在市级提供驻场服务，针对全市镇街、村居提供2人一年免费运维服务，有效支撑全市“市-区县-镇街-村居”四级统一运行维护。为镇街、村居提供各自的单位管理员账号，系统后台维护的内容主要包括事项维护及基本信息维护，由镇街管理员自行解决，遇到镇街不能处理的，各镇的管理员将问题反馈至所在区县管理员处解决，若区县仍未能解决，则由区县收集问题并交由项目组进行统一处理。

 

（四）阳春市（第四批）镇村推广实施服务需求

本次拟进行镇街、村居推广的阳江市阳春市下辖17个镇街，村（社区）共349个，事项总数19959个。

序号	所在区/县/市	拟推广镇街	村（社区）数量（个）	事项数量（个）
1	阳春市	圭岗镇	23	1305
2		春城街道	28	1570
3		河朗镇	15	881
4		松柏镇	18	1040
5		石望镇	11	669
6		春湾镇	28	1570
7		合水镇	20	1146
8		陂面镇	19	1093
9		河西街道	16	934
10		永宁镇	25	1411
11		马水镇	16	934
12		岗美镇	20	1146
13		河口镇	15	881
14		潭水镇	24	1358
15		三甲镇	26	1464
16		双滘镇	24	1358
17		八甲镇	21	1199

注：事项数量的来源：根据各镇街、村居标准化事项目录清单数量，每个镇86个事项，每个村53个事项进行估算，具体事项数量以实际为准。

阳春市镇街、村居推广主要包含以下工作：

1. 业务分析：对典型镇街、典型村居开展业务分析，形成镇街、村居标准化事项分析成果，并应用到本市所有镇街及其村居。总结试点业务情况，对事项业务场景、流程、数据要求等进行分析，确定配置方案。选取1个典型镇街、1个典型村居作为试点开展业务分析，共计2场。
2. 实施配置：对阳春市17个镇街、349村（社区）进行实施配置工作，针对每个镇街、村居需完成包括事项整理核对、事项下拉核对、经办人员组织架构信息整理录入、个性化业务控制配置、业务表单配置、审批流程配置、流程步骤参数配置及操作人员绑定、镇街预约服务配置、事项调试及上线等九项工作内容。
3. 系统培训：市级统筹，由阳春市组织下属镇村人员分批到本市集中开展培训，中标人项目组按照培训计划安排培训讲师到阳春市集中开展业务培训。根据阳春市目前镇街及下属村居数量，开展3场业务培训（全市合共不超过10场，各区县之间根据实际情况灵活调度），每场业务培训对象由区县协调确定，确保每个镇街至少培训一次。后续若各镇街有培训需求，可以根据实际情况再次安排培训。培训内容包括：拟推广系统概况和基本功能介绍、镇村业务办理及系统维护的基本操作、培训后答疑和技术咨询支持等。
4. 系统运维：采用全市统一运维模式，通过在阳江市级提供驻场服务，针对全市镇街、村居提供2人一年免费运维服务，有效支撑全市“市-区县-镇街-村居”四级统一运行维护。为镇街、村居提供各自的单位管理员账号，系统后台维护的内容主要包括事项维护及基本信息维护，由镇街管理员自行解决，遇到镇街不能处理的，各镇的管理员将问题反馈至所在区县管理员处解决，若区县仍未能解决，则由区县收集问题并交由项目组进行统一处理。

 

（五）高新区和海陵试验区（第五批）镇村推广实施服务需求

本次拟进行镇街、村居推广的阳江市高新区和海陵试验区下辖2个镇街，村（社区）共47个，事项总数2663个。

 

 

序号	所在区/县/市	拟推广镇街	村（社区）数量（个）	事项数量（个）
1	高新区	平冈镇	23	1305
2	海陵试验区	闸坡镇	24	1358

注：事项数量的来源：根据各镇街、村居标准化事项目录清单数量，每个镇86个事项，每个村53个事项进行估算，具体事项数量以实际为准。

高新区和海陵试验区镇街、村居推广主要包含以下工作：

1. 业务分析：对典型镇街、典型村居开展业务分析，形成镇街、村居标准化事项分析成果，并应用到两区所有镇街及其村居。总结试点业务情况，对事项业务场景、流程、数据要求等进行分析，确定配置方案。两区各选取1个典型镇街、1个典型村居作为试点开展业务分析，共计4场。
2. 实施配置：对高新区和海陵试验区共2个镇街、47村（社区）进行实施配置工作，针对每个镇街、村居需完成包括事项整理核对、事项下拉核对、经办人员组织架构信息整理录入、个性化业务控制配置、业务表单配置、审批流程配置、流程步骤参数配置及操作人员绑定、镇街预约服务配置、事项调试及上线等九项工作内容。
3. 系统培训：市级统筹，由高新区或海陵试验区组织下属镇村人员分批到高新区或海陵试验区集中开展培训，中标人项目组按照培训计划安排培训讲师到高新区或海陵试验区集中开展业务培训。根据高新区、海陵试验区目前镇街及下属村居数量，两区合并开展1场业务培训（全市合共不超过10场，各区县之间根据实际情况灵活调度），每场业务培训对象由区县协调确定，确保每个镇街至少培训一次。后续若各镇街有培训需求，可以根据实际情况再次安排培训。培训内容包括：拟推广系统概况和基本功能介绍、镇村业务办理及系统维护的基本操作、培训后答疑和技术咨询支持等。
4. 系统运维：采用全市统一运维模式，通过在阳江市级提供驻场服务，针对全市镇街、村居提供2人一年免费运维服务，有效支撑全市“市-区县-镇街-村居”四级统一运行维护。为镇街、村居提供各自的单位管理员账号，系统后台维护的内容主要包括事项维护及基本信息维护，由镇街管理员自行解决，遇到镇街不能处理的，各镇的管理员将问题反馈至所在区县管理员处解决，若区县仍未能解决，则由区县收集问题并交由项目组进行统一处理。