• 项目技术规范和服务要求

 

一、项目概况

2020-2021年度临平副城城防设施及配水设施长效运行管理项目主要承担临平城区及周边的城市防洪排涝、引配水以及余杭、五常等镇街部分主要河道的引配水工作，共有泵站21座，水闸26座，设施管护项目2个。为进一步加强临平副城城市防洪及配水工程运维养护，对日常运维管理项目做深做细，从便于管理和调度角度出发，整合区河道建设管理中心管理的在管工程项目，三片区（以上塘河为界，分南北二区块另加老余杭片区），共设置一个标段，形成大物业管理机制。

二、运行管理项目服务内容

• 临平城区城市防洪工程范围为新320国道与沪杭甬高速公路东西连接线包围形成的39km²，以上塘河为界，分南北二区块，上塘河以南属上塘河水系，由西渠河圩区；东风圩区组成，上塘河以北属运河水系，由老城区及开发区圩区、星火圩区组成，共有闸站9座，单闸5座，分别为禾丰港闸站、横塘港闸站、杨市河北港闸站、星火闸站、分水墩闸站、西渠河闸站、囡儿港闸站、北港河闸站、张家埭闸站、马石桥水闸、马角洋水闸、兴树蓬水闸、王先子水闸、东风闸，总装机容量1748KW，总排涝流量为39.31m³/s，使城区15.148 km²达到五十年一遇、二十年一遇排涝标准，其中禾丰港闸站为中型泵站，其余为为小（Ⅰ）型泵站。

临平城区城市防洪设施情况表

名  称	基本情况	单台流量m3/s	总流量m3/s	装机容量（KW）	建成时间	备注
禾丰港闸站	900ZLB-160轴流泵配100KW电机4台套，6*3.5米钢闸门一扇、卷扬式启闭机	2.59	10.36	400	2002.7	自动化控制
横塘港闸站	700ZLB-125轴流泵配55KW电机2台套，3*4米钢筋砼闸门一扇、卷扬式启闭机	1.19	2.38	110	2002.6
杨市河北港闸站	700ZLB-2轴流泵配55KW电机2台套，3*4米钢筋砼闸门一扇、卷扬式启闭机	1.47	2.94	110	2002.6.
星火闸站	700ZLB-125轴流泵配55KW电机2台套、900ZLB-160轴流泵配130KW电机1台套 3×4米2孔砼闸门、螺杆式启闭机	1.36*2 2.83*1	5.55	240	2000.6 2017.9	自动化控制
分水墩闸站	700ZLB-2轴流泵配55KW电机2台套，3×4米钢筋砼闸门一扇、卷扬式启闭机	1.47	2.94	110	2004.7
西渠河闸站	700QZ-125潜水泵配80KW电机2台套，1×2.7米钢闸门一扇、手拉葫芦启闭机	1.36	2.72	160	2010.12	排涝
	QW—200-10-11kw潜水泵2台套；300QW1000-6-3型潜污泵30KW2台套;单台流量1000L/H,	0.1×2 0.31×2	0.81	82	2015.12	配 水
囡儿港闸站	900ZLB-160轴流泵配132KW电机2台套，3×4米钢筋砼闸门一扇、卷扬式启闭机	2.7	5.4	264	2004.10
北港河闸站	900ZLB-160轴流泵配132KW电机2台套，3×4米钢筋砼闸门一扇、卷扬式启闭机	2.7	5.4	264	2004.10
张家埭闸站	500ZLB-160轴流泵配45KW电机2台套，3×4米钢筋砼闸门一扇、螺杆式启闭机	0.81	1.62	90	2004.4
马石桥水闸	4 *3.5米钢闸门一扇，电动葫芦启闭				2002.7
马角洋水闸	4*3.5米钢筋砼闸门一扇、卷扬式启闭机				2002.7
兴树蓬水闸	4*3米钢闸门一扇、手拉葫芦启闭				2004.10
王先子水闸	3*3.5米钢筋砼闸门一扇、螺杆式启闭机				2004.10
东风节制闸	6*3m钢闸门一扇、3.2*1m钢闸门二扇双吊点螺杆式				1972.1

  （二）临平城区河道及余杭、五常等镇街部分主要河道的引配水工程共有闸站12座，单闸21座，总装机容量5488.5KW，总配水流量为78.854m³/s，分别为横山一级引水站、横山二级引水站、叶杏村配水泵站、禾丰港配水泵站、贾家配水泵站、方桥港配水泵站、西渠河配水泵站（排配双向）、新丰配水泵站、上牵埠配水泵站、五常沿山港配水泵站、乔司配水泵站、羊头坝港闸站、赭山港配水泵站、陈家木桥闸、南湖陡门闸、南湖退水闸、余杭闸、雅家坝（闸）、蒋家谭港橡胶坝、通义港闸、双林箱涵闸、龙兴闸、西渠河滚水堰、乔司船闸、白洋涧水闸、赭山港节制水闸、星桥倒虹吸南闸、屯里节制闸、小林橡胶坝、上塘河闸、邋遢港堰闸、红丰闸、贺家堰闸、文颜港涵闸。其中横山一级引水站、横山二级引水站为中型泵站，其余为为小（Ⅰ）型泵站。

临平城区河道及余杭、五常等镇街部分主要河道引配水设施情况表

名  称	基本情况	单台流量m3/s	总流量m3/s	装机容量（KW）	建成时间	备注
禾丰港配水泵站	500HW-6水泵配110KW电机二套，￠600钢管出水管1400m。	0. 7	1.4	220	2003.11
横山一级翻水站	900ZLB-160配130KW电机三套	2.7	15.6	786	1995.8	自动化控制
	ZL/1C3612C-6水泵配132 KW电机三套，3.5×5闸门二扇，4×5闸门一扇、螺杆启闭机	2.5			2009.5
	1200QZ100-280潜水泵4台	3.75	15	1120	2017
横山二级翻水站	700 ZLB-3配90KW电机四套、05年更新	1.5	11	660	1995.8	自动化控制
	ZL/1C2812-4水泵配75KW电机四套、2.6*2.8m钢闸门一孔、螺杆启闭机	1.25			2009.5
	1400QZ100-450潜水泵2台	5.5	11	900	2017
贾家泵站	WH2816-6-18.5水泵配18.5KW电机一套	0.75	0.75	18.5	2009.6
方桥港泵站	WH2816-6-30水泵配30KW电机三套、4m*3.1m钢闸门一孔，螺杆启闭机	1.2	3.6	90	2009.6
新丰泵站	WH1816-4-11水泵配11KW电机二套	0.5	1	22	2009.6
乔司配水泵站	2.3kmDN1000钢管、20米长橡皮坝一座、650HW-5水泵配套90kw电机2套、500HW-6水泵配55KW电机1套及30kw真空泵3台等	0.92 0.55	2.39	235	2016.5	自动化控制
羊头坝港闸站	3台700QZB-2轴流泵配55KW电机三台，闸门4.775*2.15m配7.5KW液压启闭闸门2孔	1.5×3	4.5	165	2015.11
赭山港配水泵站	600HLB16型混流泵配200kw电机三台套	0.75×3	2.25	600	2017年	自动化控制
星桥倒虹吸南闸	2.1*3.5m水泥闸门一扇、1.5*3.5水泥闸门二扇螺杆启闭机			6.7	1995.11
白洋涧水闸	4*3.5m水泥闸门一扇、螺杆启闭机			5.5	1964.4
双林箱涵	1.37*4m水泥闸门二扇、螺杆启闭机			0	2000.8
龙兴闸	3*4m水泥闸门一扇、螺杆启闭机			5.5	2000.5
屯里节制闸	3*4m水泥闸门二扇、4*4水泥闸门一扇螺杆启闭机			5.5*3	1995.9
西渠河滚水堰	1*0.5m钢板三块、手提式启闭				2002.9
小林橡胶坝	15*5m橡皮坝一座、配7.5kw水泵一套			7.5	2003.7
赭山港节制闸	6×3.8m水泥翻板闸门二孔，螺杆启闭机				2008.5
乔司船闸	10×3.8米钢闸门、可倾式启闭机			22	2016.12
邋遢港堰闸	闸门宽2米、顶高程2.4米，堰顶高程2.6米、配3KW电机，螺杆启闭机			3	2015.12
上塘河闸	闸门宽25米，高3米，地板高程0.6，顶高程3.6，配2台22kw卷扬式启闭机，变压器50kva	25×3		44	2015.4.20	自动化控制
陈家木桥闸	闸门宽10米，高3.5米，地板高程-0.8，顶高程2.7，配2台11kw卷扬式启闭机，变压器50kva	10×3.5		22	2015.5.25
红丰闸	宽25米*高2.5米可倾式钢闸门，闸顶高程3.6米			44	2017
贺家堰闸	宽3米*高4米混凝土闸门			5.5	2017年
文颜港涵闸	宽1.2米*高4米钢闸门				2016年
南湖陡门闸	2.9m*3.7m钢混闸门配手动螺杆启闭			5.5	2017年
南湖退水闸	4m*3m钢闸门配电动螺杆启闭1孔2闸			5.5	2015年
蒋家谭港橡胶坝	宽度18m，高度1.5m			7.5	2013年
雅家坝（闸）	2孔宽3m*高4m通水塔村溪			5.5	2011年
余杭闸	2m*2m钢闸门配电动螺杆启闭			5.5	1996年
通义港闸	12*2.5可倾式闸门			11	2017年
上牵埠配水泵站	Hw-7水泵配75kw电机2台套，一备一，5.5kw真空泵2台	1立方米*2	2	150	2017年
叶杏村配水泵站	650HW-7水泵配Y355-12-110KW电机2台套	1.017×2	2.034	220	设施管护项目2个。
五常沿山港配水泵站	700ZLB-2配55KW电机四台（一台备用） 10*3.7可倾式平板钢闸门配OLH型前摆式螺杆启闭机	1.25	5	220		末移交

  （三）上塘河（余杭段）生态治理—溶解氧提升项目主要保括上塘河星桥拦河坝附进、上塘河保障桥附进和打铁桥港入上塘河附近三个治理点，采用微孔曝气技术增加上塘河部份断面的溶解氧含量。上塘河（临东路—渡船桥监测站）曝气项目主要是上塘河临东路—渡船桥监测站段进行生态治理，确保上塘河余杭段与海宁交接断面水质，采用沉水风机和曝气主管曝气，增加断面的溶解氧含量。

1、上塘河（临东路—渡船桥监测站）曝气设备

项目名称	工程量
沉水鼓风机	8台
曝气主管	1917.2米
曝气器	480个
角钢	96米
镀锌钢管	1440米
电缆（YJV22-0.6/1kv3*16+1*10）	145米
电缆（YJV22-0.6/1kv3*10+1*6）	551米
电缆（FS-YJV22-0.6/1kv-4*25）	133米
套管（DN50,PVC管）	829米
控制柜	4套
配电柜	2套

 

2、上塘河（余杭段）生态治理—溶解氧提升设备（打铁桥港、上塘河星桥段、保障桥段）

项目名称	工程量
沉水鼓风机	3台
曝气主管	900米
曝气支管	150米
不锈钢支架	160根
镀锌支架	1000个
微纳米曝气管	960米
微纳米曝气盘	80组
沉底橡胶软管	2475米
截止阀	90套
沉底水泥锚	720套
浮球	400个
电缆、电线（不含配电柜进线电缆）	90米
配电柜	3套

◆所有设施设备均为现状移交，中标人进场后应立即予以检查，并对检查后的问题情况进行维修养护，费用在投标价格中考虑。

三、主要工作依据（但不限于）

1、《泵站技术管理规程》（SL255-2010）

2、《水闸技术管理规程》（SL75-94），

3、《电力变压器运行规程》（DL/T572-95）、

4、《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）、

5、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007、

6、《钢结构工程质量检验评定标准》GB50221-95、

7、《2018年浙江省水利工程维修养护定额标准（试行）》

8、《潜水泵站技术规范》SL584-2012；

9、《浙江省水利工程管理考核办法》（浙水管〔2017〕46号）

10、浙江省水利工程标准化考核标准》

11、《余杭区小型水利标准化管理考核办法》

12、《余杭区临平城区城市防洪及配水预案》

13、《相关泵闸站标准化管理手册》

四、泵（闸）站运行管理要求

1、运行一般原则

（1）临平城区城市防洪工程根据《余杭区临平城区城市防洪调度预案》执行，服从余杭区河道建设管理中心调度指令和防汛部门的统一调度指挥。

（2） 临平城区河道及余杭、五常等镇街部分主要河道的引配水工程，根据《余杭区临平城区河道配水调度预案》执行，服从余杭区河道建设管理中心配水调度指令。

（3）上塘河（余杭段）生态治理—溶解氧提升、（临东路—渡船桥监测站）曝气设备运行原则，根据河道水质和余杭区河道建设管理中心运行调度指令执行。

2、运行管理要求（但不限于）

2.1 工程组织管理

（1）根据发包人的要求和工程管理的实际需要，成立相应的管理组织机构。

（2）根据技术规范和行业管理的要求，编制各类规章制度和办法，报发包人审批后执行。

（3）档案和信息管理，按照发包人要求进行档案管理工作，及时报送各类报告、报表，提供相关信息。

2.2.工程安全管理

（1）承包人应建立、健全安全管理组织，明确安全责任，并制定安全管理制度并根据《浙江省水利工程安全管理条例》技术规定进行工程安全管理。

（2）承包人应根据规定定期对泵站机电设备、建筑物工程进行全面评级，并将评级结果报发包人。评级应根据每年汛前、汛后检查情况、汛期运行情况及维修检修记录、观测资料、缺陷记载等情况进行。

2.3 工程运行管理

（1）发包人根据规划设计要求和防汛引配水调度方案、引用水需求，制定泵站控制运用原则和依据。

（2）承包人泵站应按月度编制运行计划和运行操作值班表，报发包人批准后执行。

（3）泵站的控制运用应按照发包人的指令进行，不得接受其它任何单位和个人的指令。对发包人的指令应详细记录、复核；执行完毕后，应向发包人报告。若因机电设备突发故障一时难以执行，应向发包人如实汇报，并及时组织抢修。

（4）泵站应根据工程和水泵配套的实际情况，尽可能实现最优经济运行。

（5）泵站运行调度应发挥工程的最大效益，并确保设备的安全运行：运行过程中，应密切注视水雨情的变化，根据水泵装置特征曲线，调整机组的运行状态；若水泵发生汽蚀和振动，应按改善水泵装置汽蚀性能和降低振幅的要求进行调度。

（6）泵站设备和工程设备在调度运行中，应加强巡视，密切观察并摘录运行的主要参数，发现异常及时抢修，并报发包人。

（7）机电设备运行和检修按《泵站技术管理规程》（SL255-2009）、《泵站运行规程》（DB32/T1360-2009）、《水闸管理技术规程》（SL75-2014）等有关规定（大修除外）。

（8）自动监控系统硬件设施和软件系统的维护管理维护应遵守下列规定：

①定期对传感器、可编程序控制器、指示仪表、保护设备、视频系统、通信系统、计算机及网络等系统硬件进行检查维护和清洁除尘；

②按规定时间定期对传感器、指示仪表、保护设备等进行率定和精度校验，对不符合要求的设备及时向发包人报检修、校正或更换计划表；

③定期对保护设备进行灵敏度检查、调整，对不符合要求的设备及时向发包人报检修、校正或更换计划表；

④应制定计算机控制操作规程并严格执行；

⑤加强对计算机和网络的安全管理；

⑥定期对系统软件和数据库进行备份，对技术文档妥善保管；

⑦有管理权限的厂家人员对系统进行维护时并做好登记记录；

⑧对运行中出现的问题详细记录，并报发包人联系厂家解决和维护；

⑨及时统计并上报有关报表；

⑩自动监控系统发生故障或显示告警信息时，应查明原因，并及时排除。

（9）水工建筑物管理

管理人应针对泵站运行及管理特点，制定泵站水工建筑物防洪、防震预案，报发包人批准后执行。泵站水工建筑物应按设计标准运用，当超标准运用时应采取可靠的安全应急措施，报发包人经批准后执行。

（10）环境管理

①管理人应确保管理范围内的环境卫生、整洁。

②管理范围内应无垃圾堆。

③管理范围内发现有破损路面、坡损墙面应及时修复。

④在管理范围内非经批准不得随意堆放杂物。

⑤应保证管理范围内的室外照明、亮化设施处于完好状态，并能及时投入使用。

⑥做好其他环境管理工作。

五、项目运行管理人员数量和资格要求

（1）该项目中标单位要求为所有拟派人员办理工伤保险，以防所需。

 （2）该项目配备人员总人数不少于81人，包括管理层（项目负责人1名、技术负责人1名、电气工程师1名，区域负责人3名），持证层（高低压电工7名，闸门运行工、泵站运行工、电气值班员、水工监测工人员不少于43人），辅助层25人。其中管理层、持证层不能兼岗。

（3）年龄要求：男18-60周岁，女18-55周岁，吃苦耐劳，身体健康。其中男大于55周岁、女大于50周岁不得大于20%。服务期限内，人员超出年限要求的，须经申请同意后进行更换。

   （4）项目负责人（1人），取得水利相关专业（水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水利水电工程专业、水利水电工程、水文与水资源工程、港口航道与海岸工程、水资源与海洋工程等）高级工程师及以上职称,有泵闸站管理经验和较丰富的现场管理和良好的沟通表达能力，文字表达能力强，能熟练撰写相关报告文件。

（5）技术负责人（1人），要求为水利相关专业（水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水利水电工程专业、水利水电工程、水文与水资源工程、港口航道与海岸工程、水资源与海洋工程等）工程师及以上职称，具有泵站管理经验，专业基础扎实，能处理泵闸站设备各类常见的技术故障，沟通协调能力强。

（6）片区负责人（3人），上塘河南片、上塘河北片、余杭片各1位管理负责，均具有水利相关专业工程师（或技师）及以上职称，具有泵闸站管理经验，具有一定的文字表达能力及处理现场问题的能力，沟通协调能力强。

（7）电气工程师（1人）具有电力、水利相关专业工程师（或技师）（相关专业包括：水利水电工程建筑、水电站动力设备、电力系统及自动化、水利水电工程专业、水利水电工程、电力等。

（8）高压电工（不少于5人），其中横山一级引水站不少于2人，横山二级引水站不少于2人，须持证上岗。

（9）低压电工（2人），须持证上岗。

（10）泵站运行工和闸门运行工（不少于43人），其中三座中型泵站禾丰港闸站、横山一二级引水站已通过市标准化验收，进行标准化管理、均需按照标准化管理要求持相应证件上岗。其余泵闸站按照余杭区小型水利工程标准化创建要求管理运行。

▲以上人员须提供承诺书，承诺在中标后十天内安排相关人员上岗到位。不提供承诺书作无效投标。

六、人员管理要求

◆本项目建设单位只提供一个办公地点，其余办公生活地点自行解决。

• 项目负责人、电气工程师常驻工作点为余杭临平，每月现场工作时间不得少于22天，每天不得少于8小时。每少一天，扣除1000元/人次。
• 技术负责人常驻工作点为河道建设管理中心，每月现场工作时间不得少于22天，每天不得少于8小时。每少一天，扣除1000元。

（3）各片负责人，常驻工作点分别为上塘河南片、上塘河北片、余杭片，每月在泵站现场工作时间不得少于22天，每天不得少于8小时。每少一天，扣除500元/人次。工作期间（包括项目负责人、技术负责人、片负责人）每发现一次迟到早退，扣除200元。

（4）高压电工，常驻工作点分别为横山一级（不少于2人）和横山二级（不少于2人），每月在泵站现场工作时间不得少于26天，每天不得少于8小时。每少一天，扣除500元/人次。

（5）低压电工，每月在泵站现场工作时间不少于26天，每天不得少于8小时。每少一天，扣除500元/人次。

（6）闸门运行工、泵站运行工、电气值班员、水工监测工，不少于43人，每月在泵站现场工作时间不少于26天。应严格遵守考勤制度，每发现一次迟到早退，扣除200元。

（7）各泵站运行过程中至少保证有2人（泵站运行工或闸门运行工至少1人）以上同时在岗（项目负责人、技术负责人、各分片负责人、高压电工不含）。

（8）各泵闸站根据现有实际情况，有生活区的可提供给值班人员使用，非本项目人员一律不得使用。无生活区的应当就近由投标人解决，其中张家埭闸站、西渠河泵站、分水墩泵站实行值班制度，不得进行生活使用。

（9）运行管理人员必须经过培训合格，取得相应上岗证后方可上岗，特殊工种岗位需配备具有特殊工种岗位证书人员，投标人投入的运行管理人员应与投标文件一致，在签订合同后，投入的运行管理人员应将个人简历及拟从事的工作岗位报采购人审批同意。项目管理层人员一经确定，合同期间不得更换，特殊情况确需要更换时，须报采购人审核批准，并更换同等资格人员，并扣减服务费10万元/人▪次。其余人员原则上不允许更换，特殊情况需要更换的，须报经采购人批准，更换人员需具备与中标人相当的资格能力（证书、年纪、经验等综合考虑）不低于原投标人员。随意更换人员的，视同缺岗，除扣减服务费外，当月考核直接扣11分。

（10）采购人如有（如创建省级水管单位）提高项目设施管理需要的，投标人应积极主动，配合采购人做好台账资料收集整理、工程设备面貌维护提升、相关信息资料录入等相关工作。

七、运行操作要求

1 、值班要求

（1）运行管理人员加强值班，值班负责人接受上级领导的开停机命令，负责当班期间安全运行工作，检查值班员对安全和运行规定的执行情况，排除值班期间内发生的故障。

（2）执行交接班制，交班人员必须在交班完毕后统一离开工作岗位。

（3）交接班内容应包括：设备运行有无缺陷；设备操作情况及尚未执行的工作；本班发生的故障及处理情况；各种记录、技术资料、运行工具和钥匙；其他重要情况。

（4）交接班时交班人员应介绍当班运行情况，值班长除了自己进行交接班外，应负责检查班内其他人员交接班的情况。

（5）在交接班过程中如发现设备有故障时，交接班人员应相互协作予以排除。在接班人员同意后才能交班。

• 在处理事故或进行重要操作时不应进行交接班，待完成后再进行交
• 对配有管养用房或采购人认为有必要进行24小时值班的泵闸站，投标人应予以安排好24小时值班人员。

2 、运行要求

1、基本要求

（1）运行操作应由值班长命令，操作票由操作人填写，监护人复核，每张操作票只能填写一个操作任务。

（2）使用操作票的操作应由两人执行，其中对设备较为熟悉者为监护人。

（3）操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制，必须按操作顺序操作，每操作完一项，做一个记号“√”，全部操作完毕后监护人应进行复查。

（4）操作中发生疑问时，不应擅自更改操作票，应立即向值班长或总值班报告，确认无误后再进行操作。

（5）用绝缘棒分、合刀闸，或经传动机构分、合刀闸和开关，或雨天操作室外高压设备时（绝缘棒应有防雨罩），操作人员均应穿绝缘靴，戴绝缘手套。

（6）雷电时，禁止进行倒闸操作。

（7）事故处理、运行中的单一操作、辅机操作可由值班长口头命令。

2、其他要求

（1）承包人接到发包人下发的指令单后，根据指令单的先后顺序将调令编号、时间填写至操作单上。

（2）水泵机组操作员、监护员应持有水泵操作证；高配倒闸操作员、监护人员应持有高配证；闸（阀）门运行操作员、监护员应持有闸门运行工证。

（3）各工况运行期间巡查人员应熟悉泵站情况，每组包括巡查人员与现场校核人各1人。

（4）将拟定的机组调度指令单，交操作监护员签收。

（5）操作指令单完成后，监护员将指令单交回泵站运行负责岗确认签收并归档。

（6）认真做好泵站运行、闸门启闭及值班工作，随时掌握内外河水位，按对应泵站的泵站控制运行计划执行，调整开机台数做好各项运行数据记录，严禁事后填写，要认真记录运行记录及时整理成册。

（7）应对泵站范围内的设备负责全面保管，不得出借，损坏，如有偷盗发生应负全责，更换被偷盗的电气设备、材料时，必须与原来规格、型号、材质均相同，操作失误引起的损坏要负全责。

（8）运行时须有专人监护，健全防汛值班制度，有专人进行防汛值班，并配备一定的应急人员，及时了解汇报汛情，处理险情；配水工程24小时运行，应加强值班，制定交接班制度，绝对不能出现离岗脱岗无人值班现象，准确及时记录运行、机组设备情况等，若被采购人查到一次无人值班严重警告，查到二次采购人有权终止合同。在汛期、配水等特殊情况下，应无条件服从采购人的安排，若不服从，采购人有权终止合同。

（9）应对泵房主要结构部位进行检查，对泵站的进出水流道和水下建筑物注意观测，加强泵站防洪配水检修期间进出水池的巡视检查，发现管涌、流沙、或水流对堤岸和护砌物的冲刷，应及时向采购人报告。

（10）汛前汛后，配水工程低水位期间，必须进行全面检查、试车，养护，并将原始记录交于采购人。

（11）严格按照泵站管理制度及泵站安全操作规程，确保安全无事故。

（12）如果发生安全责任事故，由投标人负全责。采购人将与投标人终止合同，并在上报主管部门同意后在一定期限内取消中标人参与投标的权力。

（13）负责管理区域内的绿化养护及垃圾清运，相关防汛配水设施周边和通道的日常巡查等工作。

（14）设备发生故障时，投标人应该及时响应，项目负责人或技术负责人、相关具有维修能力的技术人员、相关检测人员等应在1小时内到达现场，快速查找原因，及时修复，并做好维修记录，一般故障（不影响排配水）应在3天内修复，需要采购等特殊故障，维护周期不应超过15个工作日。应采购常用的备品备件，保证设备的完好率。影响配水的故障，要迅速告诉采购人，当天采取措施，尽快恢复；发生故障投标人未及时响应，未在规定时限内处理完毕的，并在处理过程中存在推诿扯皮等现象的，采购人有权进行处罚，每次扣除1000-5000元，当月考核直接评定为不合格；若采购人提醒三次以上仍不处理，采购人有权自行实施，费用在委托运行费用中统一支付，年度考核直接评定为不合格。

(15)投标人须制定维修养护计划，内容包括机电设备维修养护、绿化保洁、工程观测等，具体内容需与采购人协商决定，最终以采购人意见为准。列入养护计划的内容必须按时按量完成，作为每月月度考核的重要指标，直接影响合同款的支付。

（16）在委托运行管理过程中，如投标人维修养护、运行调度等工作不到位的，采购人有权进行抄告，抄告当月月度考核不合格，当年度抄告二次及以上，采购人有权扣除合同总价的15%或终止合同。特别说明：月度考核中发现人员到岗率低于80%，采购人有权终止合同。

（17）年度考核，投标人需协助采购人召开考核工作会议（一般一年2次）并承担所需费用（专家不少于5人）。

（18）供应商应主动配合，认真做好专项检查、稽查以及各类检查工作，按时提交工作报告和相关的备查资料。

（19）积极做好防汛物资采购等其他必要的配合工作。

    八、工程维护的要求

1、日常维护的范围及内容

泵闸站日常养护按《浙江省水利工程维修养护定额标准（2018版）》中维修养护定额标准项目，承包人负责本项目泵闸站管理区内的水工建筑物、金属结构、变配电设备、机电设备、管理房、绿化等项目日常维护管理。

泵站工程养护定额标准项目包括机电设备养护配件更换、辅助设备养护配件更换、自动控制设施维护、检修闸门养护、附属设施养护、工程管护及调整项目。本次招标范围内的养护项目消耗的易耗品（如黄油、螺丝、灯具、易损电气配件、灭火器充装、水位仪、格栅等除锈防腐等）采购、更换由承包人承担，价格统一报在投标价中，发包人不再另行考虑。

机电设备养护配件更换包括泵站主机组、操作设备系统等设备养护时的易损件更换、电动机养护、操作系统养护、配电设施养护、输变电系统养护、避雷设施养护。辅助设备养护配件更换包括配电系统、输变电系统、避雷系统、消防设备等全部辅助设备的养护。自动控制设施维护包括计算机监控系统、图像监视系统。闸门养护内容包括钢闸门表层局部损坏处理、止水、行走支承装置养护。阀门养护内容包括表层局部损坏处理、止水更换养护。附属设施养护内容包括机房及管理房养护、绿化、围墙护拦养护。管护内容包括工程检查、工程观测和资料收集整理等。调整项目包括自动控制设施运行维护、桥机定期养护、检修闸门养护。室内室外格栅栏杆金属防腐等。

除了上述日常养护内容外，站区机泵设备大修（设备大修按泵站水闸相关技术管理规程执行）、电气设备预防性测试、应急抢险维修等费用及运行水电费由发包人承担，承包人配合发包人做好管理。

2、泵站日常养护要求

泵站日常维护按照《泵站技术管理规程》GB/T30948-2014 、《水闸技术管理规程》SL75-94、《水闸施工规范》SL27-91、《堤防工程施工规范》SL260-98、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007、《钢结构工程质量检验评定标准》GB50221-95、《浙江省水利工程维修养护定额标准（试行）》（浙江省水利厅、财政厅）等规程规范执行，做到早发现早处理，把事故隐患扼杀在萌芽状态，防止出现带病运行，使设备始终处于良好的热备状态。

九、开展汛前、汛中、汛后、年度检查

（1）水工建筑物巡检；

（2）各水工建筑物的结构安全状态；

（3）机组、行车、闸（阀）门和启闭机等的安全状态、运行情况；

（4）供电线路、电气设备的安全状态，备用电源的保养维护、运行情况。

完成汛前、汛后年度检查记录表，形成汛前、年度检查记录，整理归档。编制汛前、年度检查报告，并上报发包人。

（5）特别检查

当工程遇到可能严重影响安全运用的情况（如大暴雨、台风过境、有感地震等）、工程发生较严重的破坏现象或其他危险情况时，根据发包人指令，必须进行特别检查。编写检查报告，整理归档。

十、交通工具

因本项目以中小型泵站为主，点多面广，要求投标人应配备三辆维修巡查车辆，其中一辆常驻地点为余杭区河道建设管理中心，作为项目负责人、技术负责人、高压电工、电气工程师等人员开展泵闸站巡查检查、应急事项等用途，该车辆为本项目专用车辆，投标人不得用于与本项目无关的用途，并让车辆保持可使用状态，做好日常的维修和保养并缴纳车辆保险。

十一、安全生产

（1）安全生产一票否决制：如投标人在日常维修养护和运行管理过程中发生生产安全事故（中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》），则终止合同。

（2）投标人应按技术条款规定，认真做好工程与机电设备、管辖区治安保卫与消防等安全工作。须购买安全生产责任险等相关险种。因投标人原因引起的人员伤亡、财产损失等安全事故由其负全责，并承担相应费用。

十二、承包人应向发包人提供的信息和文件

1、管理月报的编报

管理月报，每月25日前，向发包人提交当月《管理月报》，主要内容：

（1）管理事务概述：包括工程位置、工程主要特征及合同履行情况简介。

（2）大事记。

（3）工程运行情况及工程运行资料。

（4）本月主要管理工作：资源投入、重要管理活动。

（5）管理人情况:包括排班情况、劳动力动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。

（6）安全和环境保护。

（7）工程声像资料。

（8）建议发包人注意的事项。

（9）其他有关事项

2、日常管理文件

（1）工程管理日记及工程大事记。

（2）运行管理协调会议纪要文件。

（3）发包人通知、指令等。

（4）运行管理记录、设备操作记录。

（5）维护、保养记录。

（6）辅机系统检查性试运行记录。

（7）日常巡视检查记录。

（8）其他管理业务往来文件。

（9）承包人的请示、报告。

3、汛前、汛后、特别检查报告

每年的4月10日、11月30日前，完成并向发包人提交。

4、年度管理工作总结

每年的12月10日前完成并提交发包人。内容包括：

（1）工程运行管理情况综述

（2）履行管理合同情况

（3）工程技术管理总结

（4）工程运行管理总结

（5）财务执行情况

（6）工程存在问题

（7）建议和意见

十三、 运行维护管理期要求

本次招标服务期2年，第一年度为2020年4月至2021年3月31日，第二年度为2021年4月1日至2022年3月31日。其中第一年度考核合格（年度考核分大于等于90分）的前提下，继续承担第二年度的运行养护工作。如果经考核不合格，则由采购单位立即启动下一轮招标工作，招标完成后即解约，合同价款支付至解约之日。

因疫情因素影响，若在上一轮合同到期（2020年3月31日）前尚未确定中标单位签订合同，超出合同期的费用，投标人应按照招标人与现有委托运行单位签订合同将相关费用支付给现有委托运行单位，税费等由中标人承担。费用支付时间从2020年4月1日起计算。

十四、工作考核

发包人将制定具体的考核办法，对中标人进行月度考核及年终考核，从中标人日常运行情况、调度执行情况、设备保养状况、日常管理、环境卫生、取水池进水口巡查、资料台帐、运行管理值班人员是否安有关规定配备，技术人员培训及安全情况等方面考核。

1、考核时间

（1）定期考核。主要包括月度考核、年末考核。                                  

（2）不定期考核。遇有特殊情况可随时进行考核。

2、考核工作组

月度考核由发包人成立由3～5名水利工程管理人员组成的考核工作组，具体负责对承包人的考核工作，考核占比70%。不定期考核分数计入月度考核平均数。年末考核由招标人组织专家、部门等成员参与考核，考核成绩占比30%。年度考核成绩由月度考核和年末考核成绩汇总得分。

3、考核程序

（1）听取汇报。详细听取管理人自检情况汇报。

（2）考核工作组查看工程。对照考核标准内容，分别对主体工程（水工建筑物、机电设备，金属结构等）；附属工程（发电机、变电站等）；其他辅助设备；管理范围（界桩、标牌）。

（3）查阅有关资料。管理人应提前准备以下资料供查阅：发包人对管理人进行检查、抽查的结果；

发包人要求整改的整改情况；相关单位要求整改的整改情况；有关工程运行资料、养护资料，管理范围确权划界等资料，有关文件、规章制度、重大事故处理文件等。

考核工作组全体成员在考核表打分并签名。

附件1：

2020年临平城区防洪、河道配水设施管护项目

序号	闸站名称	所在地址	有无管养用房	使用功能	等级	运行人员总数
1	禾丰港配水泵站	东湖街道	有	配水	四级	2（其中1人持证）
2	禾丰港闸站		有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1个				七级
3	贾家配水泵站	星桥街道	有	排涝配水	六级	2（其中1人持证）
4	方桥港配水泵站	乔司街道	有	排涝配水	五级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1个				八级
5	新丰配水泵站	南苑街道	有	配水	六级	2（其中1人持证）
6	囡儿港闸站	南苑街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				八级
7	北港河闸站	南苑街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				八级
8	张家埭闸站	南苑街道	有	排涝	五级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				八级
9	西渠河闸站	南苑街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				八级
10	分水墩闸站	南苑街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				八级
11	杨市河北港闸站	南苑街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				八级
12	星火闸站	东湖街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				八级
13	横塘港闸站	东湖街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				八级
14	横山一级翻水泵站	东湖街道	有	配水	三级	10（其中7人持证）
	配套节制闸1座				七级
15	横山二级翻水泵站	东湖街道	有	配水	三级	10（其中7人持证）
	配套节制闸1座				八级
16	叶杏村配水泵站	东湖街道	有	排涝配水	四级	2（其中1人持证）
17	乔司配水泵站	乔司街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
18	羊头坝港闸站	南苑街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				七级
19	赭山港配水泵站	南苑街道	有	排涝	四级	2（其中1人持证）
20	上牵埠配水泵站	良渚街道	有	配水	四级	2（其中1人持证）
21	五常沿山港配水泵站	五常街道	有	配水	四级	2（其中1人持证）
	配套节制闸1座				七级
22	西渠河滚水堰	南苑街道	无	排涝、配水	八级	7（7人持证）
23	赭山港节制水闸	南苑街道	无	排涝	七级
24	双林箱涵闸	南苑街道	无	配水	七级
25	龙兴闸	南苑街道	有	排涝	七级
26	乔司船闸	乔司街道	无	排涝、配水	七级
27	白洋涧水闸	东湖街道	无	排涝、配水	七级
28	陈家木桥闸	东湖街道	有	排涝配水	七级
29	王先子水闸	南苑街道	无	排涝	八级
30	星桥倒虹吸南闸	星桥街道	有	排涝	七级
31	马石桥水闸	南苑街道	有	排涝	八级
32	马角洋水闸	南苑街道	有	排涝	八级
33	屯里节制闸	东湖街道	无	排涝	七级
34	兴树蓬水闸	南苑街道	有	排涝	八级
35	小林橡胶坝	东湖街道	有	排涝	八级
36	上塘河闸	星桥街道	无	排涝	六级
37	邋遢港堰闸	南苑街道	无	排涝	八级
38	红丰闸	南苑街道	无	排涝	六级
39	贺家堰闸	南苑街道	无	排涝	八级
40	文颜港涵闸	南苑街道	无	排涝	八级
41	南湖陡门闸	余杭街道	有	排涝配水	八级
42	余杭闸	余杭街道	有	排涝配水	八级
43	南湖退水闸	余杭街道	有	排涝配水	八级
44	雅家坝（闸）	余杭街道	无	排涝配水	七级
45	蒋家谭港橡胶坝	余杭街道	有	排涝配水	六级
46	通义港闸	余杭街道	无	排涝配水	七级
47	东风节制闸	南苑街道	有	排涝配水	七级
48	上塘河（余杭段）生态治理——溶解氧提升项目	星桥街道	无	生态治理		2（2人持证）
49	上塘河（临东路—渡船桥监测站）曝气设备养护项目	南苑街道	无	生态治理		1（1人持证）

 

附件2：

附表：临平副城城市防洪及配水工程委托运行管理项目主要设备养护周期

序号	项目名称	内容	备注
一	机电设备维修养护
1	10kV高压开关室	进线隔离柜	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		进线计量柜	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		进线开关柜	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		电机开关柜	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		母线压变柜	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		电容器柜	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		站用变电柜	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
2	低压配电室	低压配电屏	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		电容补偿屏	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
3	中控室	泵组LCU屏	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		公用LCU屏	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		蓄电池屏	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。 每年对直流系统进行放电检查
		UPS电源屏
4	低压配电室	泵组LCU屏	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处
5	闸门	螺杆式、卷扬式、可倾式启闭机	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		闸门控制柜	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
二	金属及辅助设备维修养护
1	拦污栅、拦污便桥	拦污栅、拦污便桥	含简易桥下拦污栅，每月定期检查，损坏及时更换，每年进行防腐润滑处理
2	视频及监控系统	枪型摄像机	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		球型摄像机	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		闸门监控计算机	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		泵组监控计算机	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		视频监控主机	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
3	钢闸门维护	钢闸门	每年进行防腐处理，止水装置检修
4	照明系统	管理房用电 及照明	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
		泵站照明灯	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。
三	泵站附属设施维修养护
1	泵站保洁及绿化	项	拦污栅前进水口水面垃圾清运（陆运）每天一次，泵站管理范围内绿化、保洁整体养护每月一次，零星养护每周不少于两次。
2	建筑损毁及零星工程	项	每月定期对各部检查，随时发现缺陷处理。

 

附件3：

 

余杭区临平城区城防配水设施检查考核办法

为有效推进城防配水泵闸站规范化管理，进一步做好临平城区城防配水设施的长效管理工作，确保临平城区城市防洪、河道配水任务的完成。根据泵闸站运行管理规程、水利标准化管理相关等相关要求，结合我区实际，特制定本办法。

一、指导思想

以努力实现泵闸站规范化管理为目标，通过一定的时间，使临平城防配水工程基本达到规范化管理运行要求，实现站内运行设施先进可靠，环境优美，管理方式规范有效，确保临平城区防洪安全，改善临平城区的水环境，充分发挥泵闸站效益。

二、管理目标

临平城区城防、配水设施长效运行管理项目，运行管理单位要建立健全工程长效管理机制，做好措施到位、设施到位、人员配置到位、确保工程设备、设施运行正常，做到全年安全无事故，园满完成城防、配水、工程日常运行管理、维修养护任务。

三、考核主体

临平城区城防、配水设施项目运行管理考核工作由余杭区河道建设管理中心负责，考核结果报区林业水利局审定。

四、考核对象

临平城区城市防洪工程和临平城区河道配水工程，共49座设施。

五、考核内容

管理制度：主要管理制度是否健全和执行，管理责任是否落实到岗到人，管理指标落实情况；主要考核承包运行管理单位是否健全，专业技术人员是否配备，能否有效承担运行管理工作。工程运行管理任务完成情况；操作规范执行情况；工程日常维修、养护情况，公众监督处理和整改情况。

六、考核办法

年度考核总分为100分，分月度考核和合同到期考核，月度考核以12个月的月度考核加权平均取值，占年度考核分的70%，合同到期年末考核，占年度考核分的30%。年度考核（90含）为合格。

七、考核奖惩措施

签订合同后，以年度为一个考核及付款年，第一年度为2020年4月至2021年3月31日，第二年度为2021年4月1日至2022年3月31日。

年度支付方式：招标完成后（或第一年度考核合格），招标人向中标单位预付当年度30%的预付款（即总合同金额的15%），每月开展月度考核。月度考核分低于90分的，每少1分扣减当月进度款的3%，考核分大于90分的，当月考核成绩合格。每季度支付一次，支付为当季度应付资金的50%，余款当年度考核完成后一并支付。年度考核（月度考核占70%，年末考核占30%）不合格的，当年度尾款不予支付。

    部分未移交泵站按该泵站投标单价实际管护日（天）数支付。

乙方在甲方考核中连续三个月度考核为不及格的或不能完成任务的、出现安全事故影响较大的，媒体和群众反响较多，发包方有权解除合同清退承包方。