第二章   招标需求

一、项目名称

《湖州市国土空间总体规划》（2020-2035）

二、项目背景

为贯彻中央《关于建立国土空间规划体系及监督实施的意见》文件的要求，浙江省自然资源厅下发了《关于征求国土空间规划编制意见的通知》，要求全省马上展开国土空间规划编制工作，湖州市被列为第一批市县国土空间规划编制单位。

鉴于《湖州市城市总体规划》（2035）已有较好的工作基础，根据省厅通知的具体要求，须引进一家具有“土地利用规划资质”的工作单位，由中标单位联合原《湖州市城市总体规划》（2035）编制单位共同完成《湖州市国土空间总体规划》（2020-2035）编制工作。现启动湖州市国土空间规划编制，及时对未来一定时期内国土空间开发保护做出总体安排和综合部署。

三、项目编制范围

《湖州市国土空间总体规划》（2020-2035）编制范围具体以湖州市市区范围为核心（含中心城市），统筹全市域。

四、编制技术要求

（一）规划期限

规划期限为2020-2035年，远景展望至2050年。

（二）指导文件

1、《关于建立国土空间规划体系及监督实施的意见》

2、《关于征求国土空间规划编制意见的通知》

3、新出台的国家、浙江省相关文件

（三）规划依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《中华人民共和国农业法》；

5、《中华人民共和国森林法》；

6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

7、《国务院基本农田保护条例》；

8、《浙江省国土空间规划》和其他相关法律法规、标准。

（四）规划主要内容

《湖州市国土空间总体规划》将是一个由原《湖州市土地利用总体规划》、《湖州市生态功能区规划》和《湖州市城市总体规划》（2017-2035）等多规高度融合后形成的全新的综合性规划。

（1）湖州市域统筹

重点完成全市域统筹规划；注重区域协调发展、市域统筹发展；明确市域山水林田湖草等自然资源的系统保护与利用总体要求以及国土空间开发保护总体格局；构建空间控制线基本体系；明确自然资源与生态保护、农业农村发展与农用地保护利用的总量、重点、方向；强调国土综合整治与生态保护修复策略路径、方向与重点区域；确定市域城镇体系结构，提出市域空间统筹建议；注重综合交通体系构建；确定重大基础设施方案等。

（2）湖州市区国土空间规划

按照国家和省厅技术标准制定规划。注重规划分区；明确空间结构与格局；统筹划定空间控制线体系；明确自然资源与生态保护、农业农村发展与农用地保护利用方案；注重城镇发展，统筹城乡发展；确定综合交通体系；强化综合支撑体系研究；注重对乡镇级规划的引导与要求等。

（3）中心城市国土空间分区规划

全面落实市委市政府湖州2035年重大战略部署，适应城市科学发展规律，构建城市发展蓝图，引导城市有序发展。重点确定三线的划定和管控；明确产业空间布局；构建公共服务设施体系；注重内外衔接，确定城市交通体系方案；确定市政基础设施方案；构建高品质公共空间网络，构筑空间景观系统框架；明确国土综合整治与生态保护修复方案等。

（4）专题研究报告

指导《湖州市国土空间总体规划（2019-2035）》实施评估；资源环境承载能力和国土空间适宜性“双评价”；城镇开发边界划定/全域规划分区、空间控制线划定与管控；人口、城镇化与城乡统筹；公共服务设施与城乡社区生活圈。

（5）规划数据库建设

由于目前有关国土空间规划编制的规范、标准还在制订中，湖州市国土空间规划的具体内容、深度需根据以后国家、省最新文件要求做相应调整。

五、提交成果：需提交文字、图件、光盘、数据库等成果。具体应包括但不限于以下内容：

（一）工作底图；

（二）上述专题研究的报告；

（三）基数转换成果；

（四）市级规划成果（含文本、说明、图册、规划数据库、附件等成果）；

（五）协助城乡规划单位完成中心城区规划成果（含文本、说明、图册和规划等成果），以及数据库建库成果。

六、商务条款