技术规格、参数与要求

 

一、  采购项目名称：张家界市人民医院新院物业服务采购项目

 

二、  数量：详见采购需求；预算：35374644.00 元

 

三、  用途的简要说明：张家界市人民医院新院物业服务

 

四、  技术规格、参数与要求（含技术文件、图纸、标准、工作条件、环境要求等）：详见附件《张家界市人民医院新院物业服务采购项目采购需求》

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行响应，作出承诺及说明。

 

 

 

附件：

张家界市人民医院新院物业服务采购项目采购需求

项目情况： 张家界市人民医院是一所集医疗、科研、教学为一体的三级甲等医院，已经全部建成的医院新院坐落在永定区沙堤办事处沙堤社区桔坪路， 总占地面积 147334 ㎡，核心医疗区（门诊楼、医技楼、住院大楼、全科楼） 总建筑面积 164344 ㎡， 传染病区、后勤综合楼、高压氧楼共计建筑面积

5971.90 ㎡，定编床位 1200 张，现将新院区物业管理服务进行对外公开招标， 服务项目情况如下：

张家界市人民医院新院各楼栋面积详情

 

层数	住院楼 （ｍ ²）	医技楼 （ｍ ²）	门诊楼 （ｍ ²）	地下室 （ｍ ²）	全科楼 （ｍ ²）	传染楼（ｍ ²）		高压氧舱（ｍ ²）		后勤综合大楼 （ｍ²）		屋顶机房（ｍ ²）
负一楼				28563	3906			-1F	266.5	-1F	3797.9	1148.96
负二楼				9306
一层	4690	7586	5201		1149	1F	2117.6	1F	830.8	1F	食堂外包
二层	4199	6441	4797		1169	2F	1949.3	2F	518.6	2F	食堂外包
三层	4215	4795	4659		1130	3F	1949.3	屋顶 层	71.6	3F	2278.2
四层	3594	4997	4661		1130	屋顶 层	219.5			4F	1870.3
五层	3368	3601	4660		1130					5F	1458.6
六层	3368		4660		759					6F	1444.8
七至十七层	3332									屋顶层	181

一、项目内容

 

（一）保洁服务：

 

保洁服务范围（包括但不限于下列工作内容）：

 

核心医疗区（门诊楼、医技楼、住院大楼、全科楼）、传染病区、后勤综合楼、高压氧区域内外环境的保洁。具体范围：1、室内石材、PVC 地面清洁养护；2、玻璃窗、幕墙；3、屋顶、地下室、雨棚、天沟、地沟、明暗沟、污水

 

 

 

管道疏通清洁；3、道路、公共场地、屋面、露台、网架、挡雨板；4、路灯、通透围墙、栏杆；5、护窗、宣传栏、指示牌、连廊、垃圾桶；6、电梯；7、绿化带、门前三包等区域的卫生保洁；8、垃圾站清洁卫生、生活垃圾的分类收集暂存转运；9、医疗垃圾分类转运收集暂存管理；10、协助医院“灭四害”工作和医院控烟工作。

保洁服务要求

 

1、环境卫生符合《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》以及行业检查标准、国家爱卫城市检查标准；

2、24 小时保洁服务；

 

3、保洁必须达到医院感控标准要求，不得因保洁工作造成污染事故，不发生交叉作业；保洁工具按医院要求实行严格分类摆放和使用，所有保洁工具集中清洁消毒处理。

4、医疗垃圾按规范要求分类收集、包装、转运、暂存，确保不发生污染事故；

5、使用的消耗材料必须是通过国家省相关部门审批准予使用，符合行业标准的产品。

（二）外勤服务

 

包括但不限于下列工作内容：

 

1、取送住院病人的各类标本，领取各类报告单；

 

2、负责住院病人记帐、取（退）药、送会诊单、手术通知单及各种预约检查单、出院结算单等；

3、负责到相关科室领取科室所需物品；

 

4、负责取、送科室需要的各种仪器、担架、推车等物品；

5、协助保洁工作及完成其他临时性工作。要求：24 小时外勤服务工作。

（三）陪检服务：

 

 

 

包括但不限于下列工作内容

1、急诊科病人的陪检工作以及其他临时性工作。

 

2、协助内勤外勤工作。

 

（四）导诊（分诊）服务： 包括但不限于下列工作内容

在医院门诊大厅及各诊室进行导诊服务。

 

1、做好就诊前准备工作：备好各种检查申请单 、保持诊室整洁 、安排就诊顺序、为病人测量血压和体温等服务。

2、维护秩序，作好分诊疏导，主动引导病人正确挂号、就诊；提供水杯、

卫生纸，租借轮椅及推车。

3  如有重大事件,大型抢救,重大纠纷,应时时报告并登记。

4、对年老体弱、行动不便的的患者，主动搀扶护送、协助交费取药，急危重病人与医生同时转送急诊。

5、做好消毒隔离工作，落实消毒隔离措施。

 

6、参与所有区域的环境管理、保持，诊室清洁、整齐。

 

7、做好病人的健康教育。

 

8、做好高峰时段的病人分流工作，并作好记录。

 

9、做好所管区域的控烟劝导工作。要求：

1、熟悉医院布局、掌握门诊专科、专家出诊情况。

2、加强信息沟通，主动搞好医护、科室间的协调配合，发挥好”桥梁”和” 纽带”作用。

（五）24 小时监护室基础护理服务： 包括但不限于下列工作内容：

1、协助护士完成部分非技术性工作，给生活不能自理的患者提供进食、排

 

泄、沐浴、更换被服等生活护理服务。

 

 

 

2、参与病区环境和秩序的管理，保持病房整洁与通风，协助做好清洁消毒工作。

3、监护室外勤工作。

 

4、协助病人陪检。

 

5、被服清点。

 

6、所在科室安排的其他临时事项及晚夜班值班等。

 

（六）医院各科室工勤（技）岗位工作： 包括但不限于下列工作内容

检验科、放射科、超声影像科、体检中心、血透室、胃镜室、行政办各科室岗位要求的医疗辅助服务工作及科室所需零散工作，供应室清洗、打包等工作。

（七）后勤特需岗位工作：

 

包括但不限于下列工作内容，以下工作均为 24 小时值班。

 

水电维修、二次供水、热水供应、高压配电、锅炉、中央空调运行、负压净化系统、设备带终端、电梯司乘、污水处理、医疗气体及制氧机运行管理。

1、负责医院所有给排水、设备给排水、消防供水。

 

2、负责动力系统、照明系统、低压配电、发电机组等用电设备设施的运行维护维修保养故障处理，电表抄算，24 小时值班（含节假日）巡查。

3、负责 100 平方米以内小型设备设施拆除和安装工作,对医院出现的设备故障和缺陷及时处理维修。

4、负责全院气、暖的运行、维护、维修、保养等工作。

5、负责 24 小时全院给排水管、蒸汽管道、暖通管道、热水管道维修、保养等管理工作。

6、负责用水用电设备设施的安全检查;各类电器设备故障的修复,水电设施设备检测、维修保养及故障维修等,非工程性水电施工的穿墙、打孔、切割、开槽、布线、穿线、埋槽、恢复。

7、负责空调（中央空调及分体式空调等）运行、负压净化系统、设备带终

 

 

 

端维护、维修、保养等工作，电梯的使用维护管理。

 

8、做好全院安全用电、节约用水、电、暖的管理工作。

 

9、污水处理站的运行管理。

 

10、医疗气体管理及制氧机房的运行管理。

 

10、做好医院管理部门交办的其他相关工作

 

（八）勤杂服务工作 包含但不限于下列工作

1、后勤部及医疗仪器部服务范围的物资物品、药剂科药品、供应室物资、医院其他各部室需要下送、下收、下修、配送、搬运等工作；办公家具、床、门窗、锁具维修等；排水管道维护与疏通等；完成后勤部在正常当班情况下安排的其他临时性工作；

2、瓶装氧站岗位工作,负责瓶装氧的下收下送及管理。

 

3、输液瓶(袋)的收取。

 

4、物业服务的晚夜班值班，医院相关职能部室安排的临时性工作。

 

（九）一站式服务（综合管理调度服务）

 

负责处理所有的后勤服务（安保、物资供应除外），一站式 24 小时服务。二、服务岗位人数要求及费用：

（一）岗位人数

 

• 类：内勤保洁 129 人、外勤 26 人、陪检 3 人、垃圾转运 4 人、其他 23 人、医废暂存站 1 人。 共计：186 人
• 类：①基础护理：急诊监护室 4 人、 CCU4 人、呼吸与危重医学科一病区

 

• 人、ICU5 人、NICU 4 人、PICU4 人；②各科室工勤（技）人员：检验 4 人、

 

放射 2 人、胃镜 2 人、血透 2 人、B 超 9 人、体检中心 4 人、供应室清洗 3 人、

 

打包 1 人、下收下送 4 人、行政办 1 人；③其他物业人员：集中物资下收、下送、下修、搬运（院内）、氧气瓶站、下水道疏通、玻璃瓶、塑料瓶回收、木工

10 人；④导诊 8 人 ；⑤一站式服务人员 4 人；⑥医废收集转运 3 人；⑦电梯

 

 

 

司乘 5 人；⑧污水处理站 2 人。                          共计：89 人

 

4 类：后勤特需岗位人员：水电维修、热水供应、二次供水 6 人、高压配电 4 人、空调运行、中央空调、锅炉、负压系统、净化系统运行维护，设备带终端维修维护 6 人、制氧机房运行管理 1 人。                               共计：17 人

合计：292 人

 

投标人岗位设置不得少于以上岗位人数，项目负责人及项目管理人员配备数及具体负责人应在方案中说明。

（二）对上岗人员的基本要求

 

1、符合劳动法的相关规定。

 

2、身体健康、符合岗位的身体条件。年龄 60 岁以下。

 

3、医疗垃圾分类收集暂存、24 小时监护室基础护理服务、污水处理类人员应取得相应的培训合格证书，符合岗位工作要求。

4、特殊工种岗位（水电维修、高压配电、锅炉、电梯司乘、制氧机房）, 需有相关岗位作业证件，符合岗位工作要求。

5、项目负责人须提供近半年的社保缴纳记录。

 

6、投标文件中拟任项目负责人在中标后不得变更，如因特殊情况确需变更， 必须经招标人同意。

（三）项目共计费用：11791548 元/年     三年共计费用：35374644 元晚夜班费：按照医院核定的标准据实核算

三、陪护、租床服务：

 

1、陪护服务、租床服务：服务价格按价格主管部门的相关文件或规定制定， 收费由病人或家属自愿支付，并与承包公司签订合同，一切责任由承包公司负

责，中标人必须符合甲方的管理规定。医院制定考核标准并对公司进行考核， 对违反规定的在质保金中扣取。

要求：租床服务由公司提供床、被褥，并执行医院相关规定，符合医院感控要求。

 

 

 

四、招标要求：

 

1、资质及其它要求：营业执照中有物业服务管理范围，证照齐全，符合政府采购法第二十二条规定的要求。

2、招标服务期限三年，质量（履约）保证金 60 万。

 

3、本项目进行考核管理，每月进行满意度调查及质量考核，费用支付与满意度调查及质量考核结果挂钩，中标人连续三个月满意度调查低于 80 分（不含

80 分）或质量考核分低于 80 分（不含 80 分）的，采购人有权单方面终止合同， 中标人自行承担损失。具体满意度调查办法及质量考核办法在合同中另行约定。具体满意度调查办法及质量考核办法在项目实施过程中可根据实际情况进行修

改和调整。

 

4、本项目费用包干，项目费用包含所需人员工资、各项社会保险、节假日加班费、劳保、卫生材料费、管理费、税费等所有费用，投标人中标后在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。投标人在投标前自行踏勘现场，相关费用自理，在现场踏勘中出现的任何意外及损失由投标人自行承担。

5、本项目费用分为 36 期支付，每月支付一次，每月根据满意度调查及质量考核结果进行支付，当月支付上月费用。合同期内不进行单价调整。

五、评分细则见附件一

 

 

 

附件一：

评分细则

序号	评审因素		分值	评分标准
1	价格分 15		15	以经评委会认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计 15 分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重(15)。
2		服务总体方案	8	评标委员会根据投标人的总体服务方案从全面性、科学性、针对性、完善程度、符合性等方面进行横向综合评价，评价结果分为四级：优秀、良好、一般、差。 评价结果计分：优秀计 8 分，良好计 5 分，一般计 2 分，差不得分。
		人员培训		评标委员会根据投标人的人员培训及管理方案从全面性、合理性、先进性等方面
3		及管理方	5	进行横向综合评价，评价结果分为四级：优秀、良好、一般、差。评价结果计
		案		分：优秀计 5 分，良好计 3 分，一般计 1 分，差不得分。
				评标委员会根据投标人的设备设施配备配置方案从拟投入的设备、装备、耗材情
4		设备配备配置方案	5	况、设备种类完善、（提供具体设备图片及详细的技术参数）、符合医院感控要求及适应范围等方面进行横向综合评价，评价结果分为四级：优秀、良好、一
				般、差。评价结果计分：优秀计 5 分，良好计 3 分，一般计 1 分，差不得分。
	技	应急预案及措施		评标委员会根据投标人的应急预案及措施方案从制订的医院突发事件处理预案种
	术			类、方案制订内容是否详细、整体合作度是否高效、各岗位及应对人员配备是否
5	部		4	充足，处置方案是否完整等方面进行横向综合评价，评价结果分为四级：优秀、
	分			良好、一般、差。评价结果计分：优秀计 4 分，良好计 2 分，一般计 1 分，差不
	35			得分。
6	分	服务承诺及措施	4	评标委员会根据投标人的服务承诺及措施方案从全面性、科学性、针对性、符合性、先进性等方面进行横向综合评价，评价结果分为四级：优秀、良好、一般、 差。评价结果计分：优秀计 4 分，良好计 2 分，一般计 1 分，差不得分。
				评标委员会根据投标人针对本项目营运管理的需要所制定的规章制度从全面性、
7		制度建设	4	科学性、针对性、先进性、符合性等方面进行横向综合评价，评价结果分为四级：优秀、良好、一般、差。评价结果计分：优秀计 4 分，良好计 2 分，一般计
				1 分，差不得分。
				评标委员会根据投标人针对本项目营运管理的拟投入的信息化管理系统从全面
8		信息化管理	5	性、科学性、针对性、先进性、符合性等方面进行横向综合评价，评价结果分为四级：优秀、良好、一般、差。评价结果计分：优秀计 5 分，良好计 3 分，一般
				计 1 分，差不得分。
				1、 投标人在投标截止时间前从事医院物业管理时间超过5年的计3分；时间超过
				3年不够5年的计2分；时间在3年以下的计1分。以投标人的营业执照记录为准。
				2、2015 年以来【自 2015 年 01 月 01 日起至本项目投标截止日止】，投标人有三
				级及以上医院物业服务项目用户年度评价证明的，且满意度≥90%的，每提供一
9		企业实力	15	份计 1 分，最多计 8 分（每个用户单位只能计分一次）。提供服务合同和用户评
	商			价证明材料的复印件并加盖投标人公章，用户评价证明材料上须注明用户物业主
	务			管机构联系人及联系方式，否则不计分。原件备查。
	部			3、投标人具有国家物业管理一级资质的计 4 分，二级资质的计 1 分，其他不计
	分			分。提供证书复印件，原件备查。
	50			1、投标人拟任项目负责人自 2015 年以来【自 2015 年 01 月 01 日起至本项目投
				标截止日止】曾获得地（市）级以上物业行业政府行政主管部门表彰的。每获得
10		项目管理团队	12	一次计 1 分。计满 2 分为止。提供相关表彰文件或证书复印件，原件备查。 2、投标人拟任项目负责人有 5 年（含）以上管理工作经验，且负责三级及以上
				医院物业管理工作 5 年及以上的计 4 分；项目负责人有 3 年（含）-5 年管理工
				作经验，且负责过三级及以上医院物业管理工作 3 年及以上计 2.5 分；项目负

 

 

 

				责人有 1 年（含）-3 年管理工作经验，且负责过三级及以上医院物业管理工作 1 年及以上的计 1 分；其他不计分。 同时提供①投标人为项目负责人缴纳的近三个月社保、②项目负责人的项目相关证明材料、③项目负责人工作经验证明材料，三项资料不全者不得分。原件备查。 3、投标人拟派管理团队人员中具有物业管理师证书的，每一个计 0.5 分，计满 5 分为止。提供人员近 3 个月社保证明及物业管理师证书复印件，原件备查。 4.投标人拟派管理团队人员中具有省级及以上卫生监督部门颁发的医疗废物管理培训合格证的，计 1 分。没有的不计分。提供培训合格证复印件，原件备查。
11		企业荣誉	10	1、2015年以来【自 2015 年 01 月 01 日起至本项目投标截止日止】，投标人获得地市级及以上工商行政管理部门颁发的重合同守信用（或守合同重信用）证书的 ，每获得一次计1分，计满2分为止。提供荣誉证书复印件，原件备查。 2、2015年以来【自 2015 年 01 月 01 日起至本项目投标截止日止】，投标单位服务的三级及以上医院物业管理服务项目，荣获省级及以上物业行业行政主管部门颁发的“物业管理示范项目”， 每获得一次计4分；荣获地（市）级及以上物业行业行政主管部门颁发的“物业管理示范项目”的，每获得一次计2分；计满8分 为止。提供服务合同和荣誉证书复印件，原件备查。
12		类似业绩	13	1、投标人提供2015年以来【自 2015 年 01 月 01 日起至本项目投标截止日止】医院类似物业服务项目经营业绩合同金额≥2500万元，每提供一项业绩计2分； 医院类似物业服务项目经营业绩合同金额大于等于 1000 万元且小于 250 万元的每提供一项业绩计1分。计满计7分为止。提供合同主页扫描件，原件备查。 2、2015年以来【自 2015 年 01 月 01 日起至本项目投标截止日止】，投标人承担医院物业管理服务项目，且服务期限在3年（含）以上的服务项目合同中： 1） 、编制床位1500张（含）以上不足2000张的，每份合同计1分； 2） 、编制床位2000张（含）以上不足2500张的，每份合同计1.5分； 3） 、编制床位2500张（含）以上的，每份合同计2分。计满6分为止。 提供合同或中标通知书扫描件或复印件，原件备查。
13	合计		100

备注：

 

1、中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2、为了利于评标委员会快速、准确地对投标文件进行审阅、评分。投标人按照招标文件评分标准的内容逐条将得分资料列明在《评分细则索引表》内(格式自拟）。

3、投标人提供所需计分证明材料如扫描件、影印件或复印件，必须清晰可辨，否则自行承担不利后果。

4、前述评标细则中标注“原件备查”的，投标人仅提供复印件但没有提供原件的不予计分。投标人提供的资料原件应编制资料原件目录，单独密封后在提交投标文件时提交。密封袋须写明投标人名称并加盖公章。资料原件目录粘贴在密封袋上。