招标文件
第三部分 项目说明
一、项目说明 ：
本项目为夏津县智慧水利（一期）河长制信息化建设工程，本项目主要内容包括河湖长管理支撑平台、智慧水利大数据基础框架建设等。
二、项目预算：人民币 977650 元
最高限价：人民币 948320.5 元
三、供货时间：合同签订后 20 日历天内供货、安装、调试完毕。四、交货地点：甲方指定
五、质保期：详见项目说明
六、付款方式：本项目无预付款，按供货安装进度付款，采购设备全部安装调式后，经水利局验收合格后无质量问题，付至核定额的 90%；质保期满无质量问题无息支付剩余价款。注：具体资金拨付采购人根据资金拨付情况向中标人付款。
七、货物清单：
）
|
|
|
水利综合监督平台接口规范定义 |
1 |
|
|
|
大数据中心基础数据结构建设 |
1 |
|
|
||
|
2 |
GIS 一张图 |
包含水库、扬水站、公示牌、巡河历史、巡河轨迹巡河问题、水雨情、水资源、水环境、水域岸线、划界成果等信息 |
、 1 |
|
|
|
3 |
河长制信息管理系统 |
巡河监督管理 |
1 |
|
|
|
4 |
河湖基础信息管理 |
1 |
|
|
|
|
5 |
人员信息管理 |
1 |
|
|
|
|
6 |
水质信息管理 |
1 |
|
|
|
|
7 |
公示牌信息管理 |
1 |
|
|
|
|
8 |
水资源保护管理 |
1 |
|
|
|
|
9 |
水域岸线保护管理 |
1 |
|
|
|
|
10 |
水环境治理管理 |
1 |
|
|
|
|
11 |
水污染防治管理 |
1 |
|
|
|
|
12 |
水生态管理 |
1 |
|
|
|
|
13 |
水库工程管理 |
1 |
|
|
|
|
14 |
堤防工程管理 |
1 |
|
|
|
|
15 |
闸坝工程管理 |
1 |
|
|
|
|
16 |
泵站、扬水站管理 |
1 |
|
|
|
|
17 |
信息发布管理 |
1 |
|
|
|
|
18 |
最美夏津 |
1 |
|
|
|
|
25 |
专用巡河 APP |
1 |
|
|
|
|
26 |
问题事件智能预警系统 |
1 |
|
|
|
|
21 |
数据统计 |
1 |
|
|
|
|
27 |
与市级平台信息互联互通 |
1 |
|
|
|
|
28 |
河湖长管理支撑平台 |
1 |
|
|
|
|
19 |
办公管理 |
公文收发 |
1 |
|
|
|
20 |
河湖划界 |
河湖划界成果管理 |
1 |
|
|
|
22 |
对接已有信息系统数据 |
集成水文局水情信息数据 |
1 |
|
|
|
23 |
集成气象局气象信息 |
1 |
|
|
|
|
24 |
集成视频监控系统 |
1 |
|
|
|
|
29 |
对接视频监控系统 |
1 |
|
|
|
|
30 |
对接小农水信息化系统 |
1 |
|
|
|
|
31 |
对接水资源信息化系统 |
1 |
|
|
|
|
32 |
对接德州市防汛抗旱系统 |
1 |
|
|
|
|
33 |
对接大坝安全监测信息系统 |
1 |
|
|
|
|
|||||
|
34 |
高清摄像头 |
高清摄像头 |
6 |
|
|
|
35 |
硬盘录像机 |
8 路 poe 视频录像机 |
1 |
|
|
|
36 |
支架 |
摄像机支架 |
6 |
|
|
|
37 |
硬盘 |
大于或等于 2T |
1 |
|
|
|
38 |
安装辅材若干 |
符合国家及行业要求的安装辅材：监控杆、水泥基础、穿线管、线缆、接地等，人工安装等 |
1 |
|
|
|
39 |
巡河终端 |
用于巡河使用。 |
5 |
|
|
|
40 |
通讯费（年） |
通讯费用 |
1 |
|
|
|
41 |
云服务器 |
|
2 |
|
|
|
合计（元） |
|
|
|||
八、项目技术要求： 一、建设目标
按照国家智慧水利建设的统一部署和技术标准，以夏津县水利信息化标准体
系建设为基础，以云计算概念为指导，运用数据库、网络存储、数据备份等技术， 采用整合、新建等方式，建设夏津县综合数据库，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，建设覆盖夏津县所有河湖及相对应的县
（区）、乡镇（街道）、村（社区）多级河长制管理系统，建设河湖问题巡检及预警机制，为河长制办公室及各级河长提供工作管理、综合服务和决策支持，集成现有水资源信息化、环保监测数据，建立健全的河湖监测体系，实现与市级河长制系统数据互联互通。
为适应繁重的河长制管理任务，高效、便捷的开展河长制工作，确保河长制顺利实施，夏津县河长办组织实施智慧水利（一期）河长制信息化建设，通过信息化技术完成河湖数据中心、河长制管理信息中心、巡河 APP 等系统开发建设， 有效落实河长的工作目标，建立公共参与渠道，河长制工作纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督，实施河长制动态管理，更好的推进全县河湖管理保护和生态文明建设。
二、建设依据
中国共产党第十九次全国代表大会报告《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》（2017年10月18日）；
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技[2014]1770号）；
《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）；
《水利改革发展“十三五”规划》；
《全国水利信息化发展“十三五”规划》；
《水利信息化顶层设计》水文[2010]100号；
《水利信息化资源整合共享顶层设计》，水信息〔2015〕169号；
《水利信息化标准指南》，水利部 2007年5月；
《水利信息系统运行维护定额标准（试行）》水财务[2009]284号；
《山东省水利发展“十三五”规划》，山东省水利厅，2016年9月；
《山东省水利信息化发展“十三五”规划》，山东省水利厅，2017年6月；
《关于全面推行河长制的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅，2016 年12月；
《河长制湖长制管理信息系统建设技术指南》，水利部推进河长制工作领导小组办公室 ，水利部信息中心，2018年1月；
《贯彻落实〈 关于全面推行河长制的意见〉实施方案》，水利部、环境保护部，2016年12月；
《山东省全面实行河长制工作方案》，山东省委、省政府，2017年4月；
《山东省河长制管理信息系统技术要求》，山东省水利信息化工作领导小组办公室，2017年10月；
《德州市全面实行河长制实施方案》，德州市市委、市政府，2017年6月；
《德州市总河长令“关于全面加强河长制工作的通知”》，德州市总河长；
《山东省水文管理办法》山东省人民政府令第291号 2015年7月；
《水文站网规范技术导则》SL34-92；
《水文监测数据通信规约》（SL 651-2014）；
《水文自动测报系统技术规范》（SL61-2015）；
《水资源监测数据传输规约》（SZY206-2012）；
《水环境监测规范》（SL219-2013）；
《水资源实时监控系统建设技术导则》SL349-2006；
《水土保持监测技术规程》SL277-2002；
《土壤墒情监测规范》SL364-2006；
三、建设原则及要求
- 建设原则
夏津县智慧水利,按照统一标准、分级应用原则，确保系统设计和建设满足河湖长制管理全局需求。
统一标准、分级管理
建设河湖长制综合信息管理平台，按县、乡二级进行按用户权限分级管理， 应用，避免信息孤岛，实现管理的统一。
接口开放、规范标准
在建设过程中充分利用德州市平台数据接口，充分全面整合各级河长办成员单位资源，丰富涉河各类要素，实现涉河信息的整合和共享，加强成员单位协调联动，共同推进河湖管理保护工作。系统要充分利用水利、环保、国土、气象、农业、林业等部门现有的可利用数据资源和已有的软硬件资源环境，既要保持现有系统正常运行，又要加强集约建设，在提高系统效率基础上，加强资源整合和数据共享。
坚持标准规范化的原则，数据库中心、河长基础信息作为业务应用的基础， 其分类编码、数据交换格式、数据内容与组织，软件系统结构，信息服务接口等严格遵循现有的国家标准和行业标准。
整体规划、稳步推进
夏津县智慧水利平台按照经济可行、功能实用、社会广泛参与的要求，加强顶层设计，整体规划，稳步推进，重集成、出实效，在全县稳步推进实现河湖长综合信息管理平台建设。
整合资源、全民参与
系统基于各地实际情况，充分整合利用现有资源信息，整合水利、环保等部门现有的监测监控资源、社会共享的监测监控资源，避免信息孤岛和重复建设， 系统预留接口，与省市县平台进行数据交换和对接。同时也将平台关于河道的数据信息向市级河长办和各职能部门共享。强化公众监督，实现全民参与，人人治水。
实时监测、高效处理
基于河湖长制要求，信息化平台通过构建统一、高效的基础信息查询、在线监测、数据维护和实现对水质的监测预警、相关数据上传下达，提升水环境污染事件应急响应能力，促进河道环境治理管理实现新突破。
实用先进、安全可靠
采用云计算、大数据、物联网以及移动互联等先进技术，建设技术先进，实用高效，体验良好的信息系统，提升河湖长制工作效率。遵循安全、可靠性原则， 做好系统的安全设计、数据容灾备份和等级保护工作，确保系统安全运行。
- 建设要求
夏津县智慧水利河湖长制系统的建设，实现对夏津县各类河湖数据的集中整合和综合展示，对河长工作任务的全过程监管，★系统建设需符合《山东河长制管 理信息系统技术要求》各项要求，实现与德州市河长制管理信息系统数据互联互通。对河长信息、河流信息、河段划分、巡河记录、巡河日志，巡河问题等信
息可以实时与德州市智慧河湖长系统进行数据双向传输。对于夏津县上报的问题，德州市各级河长能够在德州市河湖长制系统中进行工作流程的处理。
建设视频监控平台，对水闸泵站等重要位置进行视频监控。
依托现代化信息技术手段，整合共享夏津县水利局各横向部门以及上下级部门信息，对气象信息、水文信息、小农水信息、水资源等平台数据进行融合接入， 构建基于水利数据的应用系统和数据交换。为水利业务管理、跨部门协调管理、社会公众服务等多个领域提供智能化的支持，使夏津县水利信息化的规划、设计和管理实现精细化、动态化、灵活化、高效化，全面提升水利信息化水平，推进水治理能力现代化。
进行夏津水利电子地图建设，及时更新河湖基本情况，对夏津县各类河湖数据、档案、建筑物等有关情况进行集中整合和综合展示，对河长工作任务的全过程监管，可以覆盖县、乡镇、村各级河长要求，实行层级管理，设置各级河长权限，对河长信息进行统计分析、打分、排序等，在信息化电子地图中实现河湖划界成果展示。
建设巡河APP软件，界面简洁实用，实现一键巡河、一键上报、定位功能， 问题影像资料上传、巡河统计等功能。
四、需求分析
为了有效落实和实施河长制，结合夏津县河湖管理及智慧水利信息化建设现状，在充分利用现有水利信息化资源的基础上，建立智慧水利大数据中心的基础技术框架，为未来一个时期在水利监测体系、水利控制体系、水利数据资源共享、水利应用体系及各个方面的建设任务打下良好的技术基础。
针对当前现状，为促进河长制各职能部门履行职责，有效落实河长工作的目标管理、任务督办、问题处置，并面向各级河长、公众、联系部门等用户，提供多种参与渠道，面向各级领导、河长、工作人员、社会公众提供不同层次、不同纬度、不同载体的查询、上报和管理，满足各级河长的日常使用和县乡村多级管理应用需求，建设河长制管理信息系统。
夏津县信息化平台建成后，能够对全区河长的工作进行监督及管理，对全区
的河流、湖泊、公示牌等基础信息进行信息采集，并与德州市信息化平台共享河湖基础数据，从而实现对区、乡镇、村各级河长巡河管理、巡河轨迹的上报及巡河问题处理。项目主要包括河湖长信息管理、警长信息管理、公示牌信息管理、一张图显示GIS、河湖巡查、河湖划界成果展示、数据报表等内容。
五、建设内容
建设内容主要包括智慧水利大数据基础框架建设、数据交换与共享服务、统一安全管理服务、综合决策系统接口规范定义及规划、智慧水利大数据中心数据结构、河湖长管理支撑系统、GIS一张图、水库工程信息管理、泵站扬水站信息管理、河长制六大任务管理、河湖划界成果管理、河长办公文收发管理、信息发布管理等内容；建设专用巡河APP；集成气象局气象信息、水文局水文信息、小农水信息、水资源信息、防汛抗旱信息；集成新建重要区域视频监控系统。
六、技术要求
- 智慧水利大数据基础框架建设
建立水利局大数据中心综合数据库及标准数据交换网关，制定数据采集和输出标准接口规范，为水利局其他业务系统提供标准数据交换接口，保证数据中心的数据完整性和唯一性，为夏津县其他业务部门、业务科室对数据进行上报、处理、存储、查询以及数据共享等要求开发基础技术框架，方便后续水利其他系统的集成和数据互联互通。
- 数据交换与共享服务
数据交换与共享服务通过数据资源目录的形式向用户发布数据的相关信息，并提供数据下载服务；也可以通过数据服务代理，为业务系统提供数据访问接口和基础服务的调用接口。
- 统一安全管理服务
统一安全管理服务将不同产品或功能模块集成在一起，成为一个完整的安全框架。实现用户统一管理，实现基于自然人的主帐号管理，实现基于角色的身份管理，实现用户属性级别的细粒度权限分配管理和用户委托管理。建设基于策
略的访问控制机制，可以对系统内部各种资源进行统一的管理。
提供日志及访问记录功能，人员访问、系统访问的认证、中断、退出等行为将被记录到日志中，供管理员查询。外部的业务访问过程也将被审计下来，可随时进行查询。
- 综合决策支持系统接口定义及规划
综合决策系统接口规范定义及规划：
- 水旱灾害防洪决策支持系统接口规范定义
- 水工程建设与安全运行监控平台接口规范定义
- 节约用水与水资源监控平台接口规范定义
- 河湖长动态与管理平台接口规范定义
- 水生态与水土保持管理系统接口规范定义
- 水利综合监督平台接口规范定义
- 智慧水利大数据中心数据结构建设
将水文雨水情数据、水利空间数据、水利工程数据、行政管理信息数据、水资源数据、水域岸线保护数据、水环境治理数据、清违专项行动数据、河长巡河数据建设成数据中心数据库。要求保证数据中心网关能承载高并发、高访问的数据交换功能，保证网关的高稳定性和高吞吐性能。
- 河湖长管理支撑平台
建设河湖长制管理系统，对河长工作任务的全过程监管，可以覆盖县、镇、村三级河长办要求，并且对个乡镇、村级河管员的巡河情况实时监控，对每月数据进行统计汇总，方便各乡镇河长制办公室对河管员的工作进行年终考核和评测，项目的各个子系统平台与水利部门的水文、水资源等数据进行交互。
河湖长管理信息系统是河长、湖长、河长办及相关职能部门日常办公的常用平台，实现与市河长制管理信息系统无缝对接，平台要求能按照各级河湖长、警长、河管员、县河长制办公室成员单位、县级河长联系单位、县河长制办公室
人员等业务协同部门实现层级管理，根据不同角色对应的职责不同，登录后能够展示不同系统界面和功能。
管理河长数据、发布信息，与河长制 APP 实现数据实时链接，对三级河长信息进行统计分析等；对巡河次数进行排名；实现河长层级管理和权限设置；实现可视化工作台管理，完成夏津河湖现状及治理状态实时数据的分析展现，包含河道、河长信息、问题处置、河长巡河、水质状况、公众投诉等河长关心数据指标展现，显示河长需要待办的事项。
实现巡河任务管理下发管理，安排各级河长每月的巡河任务。多维度方式对巡河次数、河长人数、河管员人数、巡河问题等进行可视化数据报表，方便工作汇报和总结。
数据上报策略管理，根据工作情况，确定数据上报类型、上报周期到市级平台。
- GIS一张图
对漳卫南运河、马颊河、南水北调东线一期工程干线、七一河、六马河、青年河、城北改碱沟、郑渡干渠、雷苏干沟、等重点河道，夏津水库、白马湖水库等水库进行数据信息化管理，实现各类河湖数据的集中整合和综合展示，实现GIS 一张图通览全局。可全览河湖基本情况、档案等情况，显示河长基础信息展示、河湖基础信息展示、水库信息、闸坝工程信息、泵站扬水站工程信息、堤防信息、公示牌信息。
- 水库工程管理
管理全县的水库信息，可在一张图展示。
- 泵站、扬水站管理
管理全县的泵站、扬水站，可在一张图上展示。
- 水资源保护专题管理
全县各个取水口信息、取水户信息、水功能区信息、饮水水源地信息的管
理。
- 水域岸线保护专题管理
对全县各个水域岸线、保护区、保留区、控制区、开发利用区的管理。
- 水污染防治专题管理
对全县各个入河排污口信息、工业污染源信息、其他污染源信息的管理。
- 水环境治理管理
对全县各个黑臭水基础信息的管理。
- 水生态修复专题管理
对县各个水生态修复、水利风景区、生态河道、河湖湿地（公园）的管理。
- 专用巡河APP
建设专用巡河版手机 APP（Android 版），满足村级河长、河管员日常工作中发现问题的照片上传、河道巡查、事件上报、位置上报等日常工作要求，适配主流安卓系统。
- 河湖划界成果管理
根据前期对主要河道划界成果数据进行整理和统计，对河湖的管理范围、保护范围、界桩、岸线规划等内容通过数据整理和开发，直观的用 GIS 地图进行确认和查看。
- 与市级平台信息互联互通
市级河长制工作管理平台已经于 2018 年底建设完成并正式投入运营,考虑到今后与市级平台的对接，充分考虑本项目设计方案中数据的标准化、共享性； 资源的统一部署与调度；业务流程的规范性与可配置性。能够与市级河长制系统进行数据自动化上报，也可以根据河长办的需求有选择将部分巡河数据及巡河发现的问题进行上报。
- 公文收发
管理河长办的发文和发函。实现日常公文收发管理模块，实现收发文、归档流程规范操作，确保各级河长办公文流转顺畅、及时。
- 信息发布管理
河长办发布工作通知、公告等信息，乡镇级河长可以查看到河长办发布的信息。
- 堤防工程管理
管理全县的堤防工程信息，可在一张图展示。
- 集成气象局气象信息
对接县气象局天气情况及预报信息到信息化系统，方便河长办及时掌握气象信息。
- 集成水文局水文信息
集成水文局水文信息，将各个监测站的实时雨情信息、水情雨情集成到河长制系统中。
- 集成现有视频监控系统
根据南水北调夏津段、夏津水库、土龙头杨水闸等地的视频建设情况，将有网络传输的视频监控接入到信息管理系统中。
- 集成小农水信息化系统
对接对水利局已有的小农水信息化系统。
- 集成水资源信息化系统
对接对水利局已有的水资源信息化系统。
- 集成德州市防汛抗旱系统
对接对市水利局的防汛抗旱信息化系统。
- 采购巡河终端
采用国产 cpu 处理器，具备人脸解锁功能，RAM 大于等于 8GB，ROM 大于 64GB，电池容量大于 4000mAh。
- 预留接口给大坝安全监测软件
预留接口，方便大坝安全监测软件对接到智慧水利河长制平台。
- 新建视频监控系统
在王庄扬水站建设视频监控系统，要求能够接入互联网，在水利局可以调取扬水站的视频监控。
- 摄像头
传感器类型：1/2.7"
图像分辨率大于等于 1920*1080
主码流: 50Hz: 25fps (1920 X 1080,)
子码流: 50Hz: 25fps (704 X 576,)
镜头：>=4 mm,水平视场角: 86° 宽动态范围:数字宽动态
图像增强:背光补偿, 3D 数字降噪
图像设置: AGC,白平衡通过客户端或者浏览器可调
通讯接口:大于大于 1 个 RJ45 10M/100M 自适应以太网口
支持协议:TCP/IP, ICMP, HTTP, HTTPS, FTP, DHCP, DNS, DDNS, RTP, RTSP,RTCP, NTP, UPnP, SMTP, IGMP, IPv6, UDP, QoS, Bonjour,ONVIF(PROFILE S, PROFILE G), ISAPI
接口协议:移动侦测,遮挡报警,网线断, IP 地址冲突,非法登录,存储器满, 存储器.
- 硬盘录像机
网络视频输入大于等于 8 路。
接 入 协 议 ： HIKVISION. ACTi, ARECONT. AXIS, BOSCH 、 BRICKCOM, CANON,HUNT、ONVIF (版本支持 2.5)、PANASONIC. PELCO. RTSP . SAMSUNG、SANYO、SONY、 VIVOTEK、ZAVIO
分辨率: 1920x1080/60Hz， 1280x1024/60Hz， 1280x720/60Hz， VGA 输出：1024x768/60Hz
音频输出：大于等于 1 路，RCA 接口(线性电平，阻抗: 1KQ ) 硬盘驱动器：大于等于 2 个 sata 接口，支持大于等于 2t 硬盘。
网络协议：UPnP (即插即用)、SMIP (简单网络管理)、NTP (网络校时)、SADP (自动搜索 IP 地址)、SVTP (邮件服务). PPPoE (拨号上网)、DHCP (自动获取 IP 地址)
网络接口：rj45 100m/1000m 自适应
POE： 接口大于等于 8 个 rj45 10m、100m 自适应 输出功率<=15w 电源： AC22v
功耗：小于等于 20w
工作温度： -10 摄氏度 - +55 摄氏度
工作湿度：10% -90%
- 硬盘
转速：大于等于 5400rpm 容量：大于等于 2TB
缓存：大于等于 256MB
- 摄像头支架
支架壁装；铝合金材质不易生锈。
- 安装辅材
符合国家及行业要求的安装辅材：监控杆、穿线管、线缆、接地、网线等。七、工期要求
本项目总工期为 20 天，其中建设工期为 15 天，试运行 5 天。
八、培训要求
中标人应负责进行全面的技术培训，使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作，以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。
中标人的培训对象为各级河长、及系统管理、业务应用等系统使用人员等， 中标人需提供培训计划及教材。
培训产生的相关费用包含在项目实施范围内。九、项目实施及售后服务要求
- 项目实施人员要求
中标人中标后要为本项目配备专门的本地化服务团队，专人负责、联络方便、响应时间快速。要有该项目详细的系统建设的售后服务方案，具有规范的售后服务体系和架构，售后服务流程、应急预案、质量保障措施等，售后故障时提供技术支持服务、定期回访。投标人中标后要在夏津县成立技术支持小组，技术人员不少于 2 人，要求至少有 2 名技术人员常驻夏津。针对本地的应用免费进行定制化开发。★要确保项目试运行至验收期间，派驻至少 2 人在项目地点驻点现场办公（1 名项目经理，1 名开发测试人员，要求工作时间至少 70%驻点）。
- 售后服务
提供完善的售后服务，建立健全售后服务体系，确保系统正常运行。
★本系统自项目验收之日起需提供 3 年软件系统免费维护服务。服务应包含以下内容：
- 系统维护。提供系统维护，建设中的业务开展建议等。
- 故障响应。在系统免费维护期内，为了在系统中给予客户更好的技术服务，组织有关技术骨干对本项目的系统进行 及时的定向技术支持：
- 提供全天 24小时的故障报告传真服务；
- 接到故障维修电话后，应立即作出响应，一般故障应 6小时内处理完成，复杂故障处理不超过 24 小时内完成。
收藏