采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他

商务要求

一、项目建设情况

1、项目背景

根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好全国住房公积金数据平台接入工作的通知》（建办金函〔2019〕36号）文件要求，按照《全国住房公积金数据平台接入技术方案》的建设要求，中心将通过核心业务系统改造、业务数据清理等方式实现与住建部住房公积金数据平台的接入。

2、项目的总体设计思路

利用现有住建部结算渠道，根据住建部数据平台接入方案，以区块链接入传输，按接入规范组织数据，发起交易，响应交易，准确、完整、可追溯地完成接入数据的提交和接收。

3、项目的建设目标

通过南充市住房公积金中心全国住房公积金数据平台接入，搭建南充市公积金中心与住建部数据平台间公积金贷款利息支出个税抵扣数据传输与管理通道。

具体目标如下：

（1）明确南充市公积金中心向数据平台报送的数据范围、格式、时间等，建立公积金中心与数据平台之间的技术接口和安全规范，方便公积金中心数据使用；

（2）通过区块链技术，建立南充市公积金中心、住建部、税务总局之间的数据采集、传输、存储、使用等全流程的防篡改、防伪造、防抵赖机制；

（3）通过大数据技术，实现南充公积金中心报送的公积金税务抵扣相关数据集中存储；

（4）按照住建部与税务总局的协定，建立与税务总局的个税抵扣数据共享接口；

（5）通过建设住房公积金渠道服务平台，实现相关人员及时查询包括个税抵扣报送数据结果在内的多种公积金业务信息。

4、项目设计原则

（1）业务完整性原则。

从公积金中心视角构建数据采集、传输、存储、使用的业务闭环。

（2）数据正确性原则。

公积金中心对报送数据的正确性、完整性、连续性负责；数据平台完整性和连续性稽核不通过的数据，公积金中心负责及时修正；所有数据采用区块链技术，保证数据的完整并不被篡改。

（3）经济高效原则。

利用结算应用网络，复用结算应用系统接口及传输规范；基于基础数据标准和公积金中心业务逻辑，设计规范、简洁、方便的数据接口规范，降低公积金中心业务管理系统与数据报送接口的耦合度，减少对于公积金中心正常业务的影响；减轻公积金中心报送数据的工作量。

（4）过程可追踪原则。

提供传输状态查询、辅助数据报表检查等功能，使公积金中心可追踪数据传输的正确性、完整性。

5、总体架构

根据住建部的接入方案，数据平台接入的总体架构如下图所示：

本项目建设负责左侧公积金中心部分的实现。总体架构说明如下：

（1）公积金中心系统、数据平台与区块链平台对接，确保数据传输与存储准确、可信；

（2）公积金中心按照区块链数据上链接口，将数据传输到区块链；

（3）数据平台实现与税务总局对接，完成抵扣数据共享；

（4）缴存职工可以通过互联网渠道查询个税抵扣数据。

二、项目的建设内容

1、建设内容

 建设全国住房公积金数据平台接入系统。

按照《住房和城乡建设部办公厅关于做好全国住房公积金数据平台接入工作的通知》（建办金函〔2019〕36 号）、《全国住房公积金数据平台接入技术方案》的要求建设，实现前台操作、展示及后台数据组织及交易通讯收发处理，并满足以下要求：

（1）核心业务系统改造

依据《全国住房公积金数据平台接入技术方案》中关于报送数据要求的16张表内每个数据项要求，检查中心业务数据库中的对应数据项，对于需要根据数据平台要求进行相应的改造，改造内容为增加或规范采集信息、数据平台标准的预校验、数据库相关表单字段变更设计等。

（2）核心业务系统前台增加界面或按钮等应用功能，配合税务上报接口使用。

（3）确保数据准确性，上报程序统计口径与核心系统业务校验规则一致，确保上报数据与核心系统查询一致性。

（4）上报程序运行环境以及配置参数要求与核心系统保持一致，确保核心系统稳定性。

（5）要求业务系统与上报程序数据联动，如核心系统有冲账或撤回业务，上报数据及时精准联动，避免上报错误数据。

（6）核心系统发生政策性调整，上报程序计算规则同步调整。

（7）通讯采用路由方式，复用住建部结算通道，同时保障核心系统稳定。

（8）报送数据可视化查询，可追溯。

2、主要技术参数

全国住房公积金数据平台接入系统
序号	建设内容	详细技术指标要求	备注
1	数据报送管理平台	通过建设南充市住房公积金数据报送管理平台（简称数据报送平台），搭建南充公积金中心与住建部数据平台间公积金贷款利息支出个税抵扣数据传输与管理通道。
2	数据校验及区块链接入	校验文件接收情况查询，校验结果情况查询；个人变动数据，个人主数据，单位主数据，单位变动数据，附加数据，共享数据及住建部要求的数据平台的其他数据。
3	公积金业务数据分析	信息查询：归集子系统信息查询及分析，贷款子系统信息查询分析及校验及黑名单查询分析，归集月查询分析及校验，个人明细、贷款信息、贷款明细、贷款逾期信息查询及校验。
4	公积金业务数据数据对接及共享	实现公积金业务数据和数据平台的数据对接并和大数据平台的数据共享。
5	公积金核心业务系统改造	要求数据报送管理平台与业务系统无缝对接，涉及的数据采集有相应的业务系统功能升级及拓展，并新增相关字段，改造核心系统补充数据。

三、技术架构要求

▲软件系统总体架构采用J2EE技术架构，采用SpringMVC应用架构。实现面向设计对象的逻辑引擎，权限引擎、流程引擎，以单点登录的方式，采用三层架构和面向服务的设计理念。

▲开发、运行环境：基于JAVA技术的B/S架构，系统是开放式的，支持跨平台应用，数据库支持ORACLE等数据库，并支持国产数据库。

▲中间件支持JBOSS、websphere、tomcat、Weblogic、国产中间件等，支持多种浏览器。

四、技术规范要求

按照以下标准与要求建设：

《JGJ/T320-2014住房公积金基础数据标准》

《住房公积金银行结算数据应用系统-与公积金中心公共接口标准V1.2--20170831》

《全国住房公积金数据平台接入技术方案》

五、实施要求

1、项目的人员及组织机构要求

供应商必须成立合理的项目机构，制定合理的人力资源配置方案，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工。建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，至少具备与本项目建设范围所涉及的类别工程师的高素质人才参加本项目的建设。

在项目机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保工程顺利实施。根据系统建设工作的业务性质，应配备经验丰富的人员承担本项目工作。

在本项目的执行过程中，项目经理必须自始至终专职承担本项目相应工作。

2、项目文档要求

供应商在实施过程应提供如下实施文档：需求规格说明书、.项目进度计划、总体设计方案、实施方案、测试方案、记录报告、培训文件、安装配置状态报告、上线部署报告、试运行报告；

3、项目培训要求

成交人应对用户进行技术培训,培训过程中发生的费用由成交人承担，确保用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。

4、项目建设进度要求

合同签订后1个月内完成产品上线工作。

六、其他要求

★本次项目建设是在公积金中心现有系统基础上进行建设，涉及到对现有系统进行改造或与现有系统进行接口开发的，所产生的改造或接口开发费用，由中标供应商承担。

二、履约能力及节能环保

1、报价人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务及软件安全开发服务证书。

2、报价人具有有效的CMMI认证证书。

3、报价人具有省级（直辖市）及以上主管机构颁发的企业科技研究开发机构证书。

4、报价人能够提供远程视频协助服务，具有远程视频协助服务能力。

5、报价人具有较强的软件开发实施、可持续性发展能力，开发的业务系统被省级及以上主管部门认可并在全省推广使用。

6、投标人具有全国住房公积金数据平台接入系统项目业绩，。

三、商务要求

序号	内容	采购要求
1	★交货时间	合同签订后30个工作日内完成设备安装调试、系统调优、系统培训服务。
2	★履约、验收要求与标准	成交人与采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收，采购人也可以委托专业人员验收，必要时可以邀请相关监督部门现场监督。
3	★交货地点	采购人指定地点。
4	★付款方式和履约保证金	项目验收合格后支付合同总金额100%，成交人领取成交通知书之后按规定缴纳成交金额的5%履约保证金于采购人账户，采购人在验收合格后（一年）无息退还。
5	★分包履约	本项目不允许成交供应商将合同内容分包履约。

注：以上内容在投标文件“商务应答表”中进行应答。

四、售后服务要求

序号	内容	采购要求
1	售后服务要求	1、质量保证期：自竣工验收合格之日起提供1年免费维护。 2、故障响应时间：在质保期内出现质量问题时，中标人应在7*24小时内电话响应，8小时内修复； 3、响应文件中详细服务人员服务承诺和电话、传真等，并提供相关人员的联系方式。 4、报价人提供驻场维护人员。

注：以上内容在投标文件“商务应答表”中进行应答。

说明：

1、报价人应当在商务应答表中对本章上述商务要求、售后服务要求进行响应,如要求提供证明材料的还应按要求提供，否则视为相应项负偏离。

2、报价人应当在投标产品技术参数表中对参数要求进行响应；如要求提供证明材料的还应按要求提供，否则视为相应项负偏离。

3、本章带★项为实质性要求，负偏离报价无效。