序号

采购品目名称

标的名称

数量
(计量单位)

标的金额 （元）

所属行业

是否涉及核心产品

是否涉及采购进口产品

是否涉及强制采购节能产品

是否涉及优先采购节能产品

是否涉及优先采购环境标志产品

1

其他系统集成实施服务

阿坝州住房公积金管理信息系统技术集服务

1.00（项）

1,500,000.00

软件和信息技术服务业

否

否

否

否

否

序号

报价内容

数量

单价

最高限价

价款形式

报价说明

1

阿坝州住房公积金管理信息系统技术集服务

1.00（项）

1,500,000（元）

1,500,000.00

总价

无

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

符号标识

技术要求名称

技术参数与性能指标

1

为阿坝藏族羌族自治州住房公积金管理中心（以下简称：中心）提供用于日常业务办理、对外服务、内部管理等方面信息系统，并为提供的信息系统提供日常运维，保障其正常、稳定运行。

2

1、提供的应用系统架构及技术路线

提供的应用系统要求采用基于主流的SOA设计思想和组件化的开发理念，严格按照表现层、业务逻辑层、数据层三层架构模式构建B/S（Browser/Server）业务应用系统,系统架构要围绕住房和城乡建设部发布的《住房公积金信息化建设导则》规定的技术架构进行设计和建设，整个业务系统由业务功能单元、数据总线、数据交互接口组成，业务功能单元要高度抽取和封装，注重其粒度最小化，最大程度解除功能单元之间的耦合度，业务功能单元之间采用微服务接口方式通过数据总线进行通讯，在功能单元之间实现其信息应答和数据表达。

2、基础架构及技术路线

随着技术的发展和产品的迭代云计算技术已经趋于成熟，云架构代表着信息化基础设施建设发展未来和必然的方向，目前已经广泛应用于各个行业，具有稳定可靠、经济适用及扩展性好的特征，根据住房和城乡建设部《住房公积金信息化建设导则》的指导思想，结合我中心的地理环境、人力资源配备以及技术的发展方向等方面综合考虑，本次为中心提供服务的系统基础架构需采用云架构，为了提升其安全级别，应考虑采用公积金专属云方式提供统一基础资源平台。

3、应用系统性能要求

提供的应用系统应根据中心目前整体的业务规模和处理要求，通过采用B/S分布式处理、分区技术、服务器集群和负载均衡等技术措施，充分保证应用系统的整体性能优化。运行环境应基于开放式的、支持跨平台应用，数据库应采用目前主流的商业数据库，应用客户端支持谷歌、火狐、IE等主流浏览器。

系统响应时间：前台业务办理响应时间<=5秒；简单的查询和报表生成平均响应时间在5秒以内，最大响应时间不超过10秒；复杂报表生成和一般的分析统计平均响应时间在10秒以内，最大响应时间不超过20秒；复杂的分析应用平均响应时间在30秒以内，最大响应时间不超过60秒。批量业务处理相应时间<60秒；

系统并行处理能力：针对中心的实际需求，核心业务系统并行连接数>100，综合服务平台的网上政务系统并行连接数〉1000，需要考虑数据和业务集中处理时的最大负荷状态，同时对于今后数据增长及需求扩充，须保证有足够的扩展能力；

系统稳定及可靠性：系统正式上线运行后平均故障间隔时间要求>2400小时，故障恢复时间要求<2小时。

4、公积金专属云架构要求

（1）云架构基本要求

提供的公积金专属云资源平台承载公积金IT支撑系统和业务平台等内部各类应用系统。各类应用系统部署和运行所需的IT基础设施可以分为四类，包括计算能力类、存储能力类、网络能力类、以及其它特殊的IT基础设施。计算能力类IT基础设施包括物理机、虚拟机等；存储能力类IT基础设施包括块存储、分布式文件存储等；网络能力类IT基础设施包括交换机、路由器、防火墙、负载均衡器等；公积金专属云应该具备以下能力：

专属云资源平台应能够将IT基础设施作为服务对外提供，通过硬件虚拟化、安全隔离、集中管理和弹性资源调度等技术，将原本静态分配的IT基础设施抽象为可管理、易于调度、按需分配的资源，提供按需灵活使用各类IT资源的服务。

计算资源池由物理资源池和虚拟资源池组成，应提供X86物理机、虚拟机资源服务，满足应用系统的不同计算需求。

X86物理机资源，能够向用户提供通用X86架构的不同规格的物理机资源，包括物理机的本地存储资源，以及操作系统和通用软件的部署。用户可以在服务门户中申请、取消物理机资源；通过资源池提供IPMI等功能实现物理机远程控制，包括上电、下电等；针对操作系统已经启动的物理机，应用系统管理人员可以直接通过SSH等远程访问协议访问物理机，并在服务门户中查看物理机监控信息。

虚拟机资源，能够向用户提供不同CPU、内存、本地存储及操作系统类型的X86虚拟机资源。用户可以在服务门户中申请、取消虚拟机；可以在服务门户中执行虚拟机的控制；针对操作系统已经启动的虚拟机，用户可以通过SSH、Web页面等远程访问协议访问虚拟机；并可以在服务门户中查看虚拟机监控信息。

弹性块存储资源，能够向用户提供小规模的弹性块存储资源。弹性块存储只能被挂载至资源池中与弹性块存储具备连接的那部分服务器（物理机或虚拟机）中。

分布式文件存储资源，能够向用户提供构建在通用X86服务器集群上分布式文件存储资源，对于NAS存储需求优先考虑使用分布式文件存储。用户可以在服务门户中申请、取消分布式文件存储空间，取消后数据无法恢复；应用系统基于NFS、CIFS等符合POSIX标准的文件系统接口使用存储空间；用户可以在服务门户中查看分布式文件存储的监控信息。

对象存储资源，该存储服务主要提供存储操作简单、无需频繁修改的海量非结构化数据，优先考虑对象数据存储系统。主要用于在线访问的一次写入，多次读取的数据，例如图片、音乐视频等。

IP地址网络资源，向用户的应用系统提供公网IP和专网IP。

带宽服务，向用户提供与应用系统拥有的外部网络IP（包括公网IP及IP专网IP）相关联的出口带宽服务。

负载均衡服务，资源池通过负载均衡设备为用户的应用系统提供在其多个IP对应的服务器间的负载均衡能力。

云主机安全组服务，用户通过安全组控制云主机之间的流量，保证数据流量的安全性。修改安全组规则的内容包括入口规则、出口规则、通过IP地址、标准协议（TCP，UDP，ICMP新增）来限制对云主机的访问。

数据备份服务，资源池通过资源池内的备份设备统一为承载的各类应用系统数据提供备份服务。

云管理平台应可为相关公积金业务部门提供专属云资源的统一监控可视，包括全局资源概貌、云计算架构及技术引入程度、资源总体利用率情况、运维质量、运营效率以及数据中心健康度的统计分析，以支撑管理和决策。

（2）专属云安全要求

云架构相对于传统的架构具有很多的优势，安全是其需要重点考虑的部分，住房公积金作为准金融机构，系统的安全性无疑是相当重要的，因此在云架构设计上采用住房公积金专属云的思路，同时采用以下安全策略，以提升其安全性，保障系统、数据的安全。

公积金专属云本身应具有相应的安全设备和安全防护手段，整体公积金专属云应有物理安全防护、边界防护、网站防护、安全域划分、虚拟化网络安全、IDS等安全设备及安全防护手段，公积金专属云建设方应提供完善的安全防护方案。

阿坝公积金业务部门节点和公积金专属云之间应充分考虑链路安全，应采用专线连接的方式和专属云之间进行互联。

公积金专属云提供商应具备专业的运维机构及完善的运维保障体系，确保运维安全。

应具备针对公积金专属云的运维监控手段及系统，可针对公积金相关业务、底层架构、网络接入等进行统一运维监控并预警。

公积金专属云应具备完善的数据备份机制，应具备本地、异地灾备能力，同时在多地保存多份数据备份，以确保数据的安全。

3

1、总体要求

提供的应用软件系统的设计应严格遵循国务院《住房公积金管理条例》、财政部《住房公积金财务核算办法》等相关的政策法规，同时还必须结合本地管理实际，符合阿坝州住房公积金管理中心的管理现状和其未来发展需求。业务数据结构应以住房和城乡建设部颁布的《住房公积金基础数据标准》（JGJ/T320-2014）为基础，在该标准上扩展自身管理需要的特色数据结构，制定全面符合贯标要求和中心管理需要的规范性数据结构，业务及资金管理须符合《住房公积金归集业务标准》（GB/T 51271-2017）、《住房公积金个人住房贷款业务规范》（GB/T 51267-2017）、《住房公积金资金业务标准》的具体要求，要求功能完整、性能优良、运行稳定、安全可靠、操作便捷，应符合以下具体要求。

支持管办分离管理模式

系统要求支持管办分离的管理模式，业务办理和内部管控实现分离，中心业务政策的制定由相关的管理部门完成，系统支持将政策规则化并固化到业务系统中，系统本身应满足对业务办理的自动控制、监督和审核，其监督控制模式支持事中控制、事后监督及问题整改跟踪，要能达到“精简业务程序、强化监督控制、提升服务效能”的目标。

支持多维辅助核算模式

严格遵循会计原则及住房公积金核算办法，支持多套账目的核算及科目下的多维辅助核算，按照住房和城乡建设部《住房公积金资金管理标准》要求减少科目级次，采用辅助核算的方式进行核算；支持中心集中核算及统一支付的支付模式，以提高中心记账、核算的及时性和准确性，便于中心资金的统筹和管理，提高资金的利用率，降低资金管理风险。

支持三账平衡匹配模式

支持以业务流为主线，资金流为驱动，结算平台为载体，实现业务、财务、银行的同步记账，达到业务帐、资金账、财务帐三账的匹配和平衡，以提高记账的实效性和准确性，减少或尽量避免未达账，减轻中心财务核算的工作量，同时有效提升中心财务部门对资金的有效监控和管理，控制资金的风险。

支持业务子系统的联动

支持各业务子系统之间的无缝连接和信息共享，对于公用的信息要支持有效的共享机制，设计上要避免子系统间的数据不一致性，综合服务平台以及其他外围系统要提供安全、可靠的通讯接口，实现数据的共享与交互。

支持多种消息通知机制

支持代办任务、桌面消息提醒、短信提醒完善、高效的事务推进机制，实现各项业务的全流程管理，可对各项业务的全程进行自动提醒、催办跟踪、结果查询汇总和监督。

支持业务流程管理控制

支持中心根据自身管理需要将所有业务标准化、流程化，可灵活配置、调整流程路径，以应对中心业务管理的变化需求，同时在使用过程中应采用流程导航和引擎技术以自动识别各类标准业务流程，增加系统的自动化和智能化程度。

支持资金实时结算模式

支持与各委托银行间建立信息高速通道，整合住房和城乡建设部结算平台和地方特色平台形成统一的资金结算平台，实现资金的实时结算与中心银行账户的动态监控，建立故障应急备份方案，充分利用银行的资源，为公众提供银行ATM公积金查询服务。

2、应用软件系统功能要求

为中心提供服务的系统应满足中心业务应用的要求，包含的应用软件各子系统及其具体功能如下，包含但可不限于这些功能。

（1）归集提取系统

归集提取系统是中心核心业务之一，涵盖了中心归集、提取两方面的业务，提供的归集提取系统功能应包括归集账户管理（单位及个人账户基本信息管理与维护），缴款业务处理（汇缴及补缴），归集账户信息变更（单位及个人新增人员封存、启封、转移、合并等）、汇缴额调整(调基、调比及限高保低控制)，账户资金管理（资金的冻结与解冻），公积金提取管理，相关的日常信息查询。还应具有以下功能特征：

缴款方式应支持支票、网上银行、银行托收等多种缴款方式；

提取方式应支持支票、实时转账等多种方式的支付功能；

归集提取子系统支持各类业务的逐级回退、修改、冲正功能；

对于各类业务功能支持中心根据管理需要自定义多级审核机制；

支持中心根据管理需要自定义按提取原因制定提取审批流程及控制规则，支持按年、月、日或者自定义时间频率的签约还贷提取；

具有完善的归集提取业务电子档案信息采集功能，能够对归集提取业务档案进行采集，以便于电子档案的建立；

支持对归集提取数据的统计和管理，并支持数据导入导出；

支持归集提取业务的日清月结功能；

支持中心要求的归集提取业务凭据的输出与打印。

（2）个贷管理系统

个贷管理系统需按照中心的贷款管理需求，按贷前、贷中、贷后进行划分实行全面的流程管理，包括全方位、多层次的查询、统计、分析、预警、风控等功能。包括客户信息管理、开发商管理、项目及楼盘管理、担保公司管理、资产保全管理、委托代理银行管理，贷前申请、审核、审批、抵押管理、信用评级、建立贷款账户、贷款发放、贷款回收、柜台还款、公积金代扣还款、银行代扣、贷款展期、贷款缩期、结息处理、利率调整、打印账单、查询打印、贷款核销、贷款销户等业务。还应具备以下功能特征：

个贷系统支持条例所规定的委托贷款模式；

支持中心根据自身的管理需要自定义贷款审批流程，流程引擎导航和识别功能；

支持贷款电子档案采集，并在贷款申请、受理、审批等各个相关环节能够依据权限调阅；

支持组合贷款、异地贷款管理；

对贷款的数据实行全面的查询、统计，可及时、准确传递贷款管理方面的数据，支持信贷资产的五级分类管理和统计查询；

支持自动预警、逾期催收管理，实现对公积金贷款风险情况的严密监管；

支持与贷款保证金子系统的接口通讯，实现与数据信息共享及管理控制；

支持贷款业务的日清月结功能。

（3）财务核算系统

财务核算系统是中心财务部门的核心系统，承担中心的账务处理和资金核算，提供的财务核算系统的设计必须符合会计原理的一般要求和记账方法、规则，符合《中华人民共和国会计法》、《住房公积金财务管理办法》、《住房公积金会计核算办法》等相关规定；应具有以下功能特征：

会计核算业务处理包括住房公积金账务核算及轧账；

支持增值收益分配、年终决算、住房公积金孳息功能；

支持多账套设置、科目设置、期初余额设置、凭证设置、分录定义、建账正确性检查、常用摘要定义、账户设置及管理、挂账、冲账等。

支持凭证自动生成和手工录入并行，支持凭证修改、审核、入账（支持自动和手动）、结账、汇总，账务日结、月结、年结、对账、生成报表（支持自动和手动），查询打印账簿报表票据等功能。

支持与住房公积金归集业务、公积金提取业务、公积金贷款等业务模块的无缝连接，自动生成会计记账凭证，并自动校验各种勾稽关系。

支持银行对账、账簿查询、辅助账簿查询、票据管理、资金下限预警、利息计算等功能；

支持账务的日清月结功能。

（4）贷款保证金管理系统

贷款保证金管理系统是管理中心个人贷款保证金的子系统，用于建立贷款保证金资金业务流水帐，实现贷款保证金的扣缴、支取、利息计算及生成相关的查询统计。应具备以下功能特征：

支持多种利息结算模式；

支持多级审核机制；

支持与个贷管理系统的流程耦合；

支持保证金扣缴、支取及利息的组合条件查询。

支持多对多匹配；贷款结账不允许撤销匹配，个贷放款核准新增保证金制单判断、个贷放款核准退回时自动退回保证金制单。

（5）资金管理系统

资金管理系统负责中心资金、账务的管理，建立包括活期、定期、国债等各类资金的全资金台账，支持相关的查询统计。应具有以下功能特征：

依据归集、提取、贷款、回收等业务收支计划引起的资金变动，对银行存放资金结构进行计划安排。对定期存款和国债进行到期提前提醒，测算存量资金不同的结构和时间安排下的收益水平，充分揭示提前解付风险，合理安排不同种类存量资金的到期时间。

依据完备的账户及交易数据信息，对资金管理做出科学合理的分析、预测和决策，分析存量资金不同的运作方案带来的收益和风险，结合实际执行中的具体调整措施带来的影响，为采取修正方案提供充分信息，支持对历年历史数据查询、对比、分析，并进行综合评价。

对业务计划引起的资金变动制定资金安排计划。

涉及资金调拨、定存、转存、购买国债等引起资金变动可由前台业务或后台财务业务发起，实行多级审批的流程管理。

实现与银行间的业务资金实时结算。

（6）电子档案采集子系统

电子档案采集系统负责与业务系统相关的电子档案的信息采集，支持“高拍”、“高扫”等信息采集设备与业务系统有效融合，在中心的各项工作处理过程中实现以纸质凭证为基础，电子影像档案为流转介质，并在工作流引擎技术的支持下，全面提高中心工作效率及风险防范能力，完成档案信息的采集工作。

（7）信息互查子系统

按照四川省住房和城乡建设厅关于转发《关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》（川建金发[2019] 292号）文件要求建立信息互查子系统。信息互查子系统是实现省内住房公积金信息共享的系统，借助于该系统实现省内各住房公积金管理中心的住房公积金信息共享、互查。支持互查的项目应按照四川省住房和城乡建设提供的标准接口提供，包含缴存人基本信息、缴存人贷款信息、缴存人缴存提取信息项目。功能上一方面应支持为省内其他中心提供共享数据响应，另一方面需支持信息互查数据与中心的核心业务系统、综合服务平台系统进行融合，结合中心的管理和服务需求合理、合规使用信息互查数据。

（8）全国住房公积金数据汇聚平台

全国住房公积金数据汇聚平台是负责住房公积金数据汇聚至国家住房公积金数据中心的系统，通过该系统将中心的数据以增量的方式同步到国家数据中心。

（9）人脸识别系统

按照四川省住房和城乡建设厅关于转发《关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》（川建金发[2019] 292号）文件要求建立住房公积金人脸识别系统，利用生物识别技术与信息技术相结合对缴存人进行身份认证与识别。支持通过人脸识别系统为中心的综合服务平台中的自助终端提供身份认证，为广大缴存人提供便捷服务。

（10）管理报表系统

管理报表系统负责中心日常管理的固定报表的生成与输出。管理报表包含用于中心内部管理的自定义管理报表和住房和城乡建设部统一制定的报表两部分内容。

支持从单位、个人、内部管理角度对各个数据进行综合、统一的查询；

支持对各业务信息的多条件查询、通配符查询等多种逻辑查询方式，并提供灵活排序方式；

支持多条件、多角度、分时段等综合查询统计；

支持会计报表、业务报表、业务单据、统计查询报表的定义、生成、导出、查询功能；

支持住房公积金任意月份的会计要求报表的查询。实现住房公积金业务常用报表的查询、输出；

支持住房和城乡建设部监管部门制定的统一管理报表的自动生成及查询。

（11）运维管理系统

运维管理系统为系统维护人员提供日常业务操作界面和日常运行管理工具和开发扩展配置工具。主要功能包括对系统及数据进行管理与维护、用户权限管理、参数、流程和审批的配置、初始数据导入、日志管理、编码维护、年终结转。

支持根据公积金政策的变化，对相应的系统参数进行修改；

支持对各业务工作流程的人工调整；

支持日终批量任务及执行管理；

支持各类参数修改的逐级审批和自动生效。

（12）安全认证系统

安全认证系统是对中心用户进行统一管理的系统，包括用户证书发放、注销及系统登录身份识别等功能，安全认证系统要求采用具有国家认证的第三方机构的产品，安全认证系统采用云平台方式进行构建，中心内部所有用户、受托银行用户、开发商用户要求均采用CA认证模式，以加强业务操作的安全性。

（13）日终处理系统

日终处理系统是后台服务容器类程序，包含诸多服务子程序，用于中心每天的日终处理，实现中心每日内部帐务清算、中心与银行间的帐务结算及电子数据交互、业务数据备份、数据安全检测以及批量业务数据处理、日终静态报表数据生成等功能。

（14）综合服务平台系统

综合服务平台系统包括公积金网上政务大厅、微信政务、短信服务、天府通办、一体化平台以及自助服务终端等服务渠道在内的综合服务平台，为缴存人、缴存单位提供综合性的线上服务渠道。

（15）银行直联结算平台系统

中心已经与受托银行进行了直连并建立了相关的结算系统，要求根据中心的实际需要进行优化调整。

（16）按照四川省住房和城乡建设厅的相关文件要求，实现企业破产信息核查一件事、企业变更一件事、企业注销登记一件事、住房公积金业务异地协同、缴存签约代扣、租金签约支付等功能建设。

（17）为了科学、规范、有效地管理中心的档案资料，中心依托发达的网络资源和先进的信息技术，建设集电子档案数据采集、处理、存储及管理等为一体的住房公积金会计数字档案信息管理系统。通过该系统的建设，将中心的传统管理模式下的纸质会计档案高度数字化，不仅符合节能环保的要求，可大幅减少中心对档案管理的硬件投入成本和人力管理成本，有效提高中心对电子档案的管理能力和后期查阅、使用效率。

(18)请假报销系统。

住房公积金中心请假与报销系统是一款专为提升内部管理效率而设计的综合性应用平台。该系统集成了请假申请、出差申请、报销申请以及相应的信息查询功能，请假与报销系统以其全面的功能和便捷的操作，为职工和管理部门提供了高效、透明的管理工具，助力提升整体工作效率和管理水平。

(19)数据使用授权管理系统。

数据使用授权管理系统通过规范住房公积金数据的访问与使用流程，确保个人及单位住房公积金信息的安全性与合规性。通过高度加密的数据传输技术和严格的身份验证机制，系统实现了对住房公积金数据的精细化管理和多层次授权控制。数据使用授权管理系统的实施，不仅提升了住房公积金管理的透明度和效率，还有效保障了缴存者的合法权益，促进了住房公积金制度的健康发展。

(20)大屏显示系统。

随着信息化技术的不断发展，中心提供可视化数据分析大屏展示、3D楼盘展示大屏展示、3D楼盘信息管理、展示楼盘申请服务。可视化数据分析大屏综合展现业务办理情况，多维度分析业务数据量以及数据分布情况；聚合多方业务当前数据数值，实时展示业务办理情况，精准精确实时进行报告呈现。同时还为用户提供公积金中心的业务量以及各渠道的业务办理情况，帮助用户进行精确的业务数据分析，从而对业务流量具有更清晰的了解。可视化数据分析大屏通过分区展示数据的归纳与分析，使客户更明确每个地区的业务集中区域以及该区人员的缴存、贷款等情况。

4

注：以上为云资源配置的基本参数要求，投标方成交后必须满足中心目前业务规模所需要的虚拟服务器、计算量、存储空间、安全以及网络带宽要求。

 序号

 符号标识

 服务要求名称

 服务要求内容

无

序号

符号标识

商务要求名称

商务要求内容

1

★

服务期限

自合同签订之日起365日

2

★

服务地点

采购人指定地点

3

★

验收、交付标准和方法

按国家有关规定、采购文件的要求、中标（成交）供应商的投标（响应）文件及承诺以及合同约定标准进行验收。其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016) 205号)的要求进行验收。

4

★

支付方式

一次付清

5

★

付款进度安排

1、上线验收合格后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的100.00%

6

★

违约责任与解决争议的方法

以签订的合同条款为准。