第四章 采购需求

一、采购项目名称：

双峰县政府网站集约化建设项目

二、项目背景：

双峰县政府门户网站作为实行政府信息公开，宣传有关的法律、法规、政策及公开办事制度、办事程序、办事结果的信息平台，基本形成了信息公开和交互应用的对外服务平台，在推进政府网站作为互联网窗口形象中发挥了积极作用。

随着国家电子政务建设工作的整体发展，门户网站在栏目内容、交互功能、外观设计、用户体验等各方面已不能充分满足当今政府网站建设要求，同时，为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于做好全省政府网站集约化试点工作的通知》（湘政办函〔2019〕14号）、《娄底市人民政府办公室关于印发〈娄底市互联网+政务服务“五办五公开”工作实施方案〉的通知》要求，“2019年11月底前，全面完成全省政府网站集约化工作，建成省级、市州政府网站集约化平台，采用省级、市州分建模式，对全省各级政府门户网站、政府部门网站进行集约化建设，建设市州政府网站集约化平台，辖区内所有政府网站全部迁移至集约化平台，各县市区网站信息资源进入全省政府网站信息资源库。各县市区根据政府网站集约化建设要求，负责本级政府门户网站的改版建设和数据迁移的统筹实施完毕。

双峰县电子政务管理办公室将根据文件要求把门户网站整体迁移至娄底市政府网站集约化管理平台上,利用集约化平台提供的基础设施、内容管理系统及平台功能系统和其他配套软件，平行迁移搭建我县政府网站。   

1. 完成时间要求：四、迁移工作整体要求  1.需求调研。在建设方协调统筹下对所负责迁移网站开展需求调研分析，对需迁移网站业务系统进行全面梳理，编制迁移方案。3.数据迁移。负责迁移网站及子站（部门页面）涉及的内容采编、交流互动、政务公开目录、依申请公开、信箱系统等业务系统现有数据迁移到新的集约化平台上，确保数据安全性、完整性。5、基于娄底市集约化平台配置开发民意征集、网上调查、领导信箱、智能搜索、意见征集、网上调查、在线投票、在线访谈、评价、音视频管理等互动功能、用户中心、智能推荐、统计分析、用户行为分析。
2. 4.信息资源入库。主题库清单、资源目录清单、用户字典清单、系统角色清单（默认+自定义）、网站数据元数据清单。
3. 2.页面模板设计。负责迁移网站及子站（含部门页面）的所有页面模板工作。
4. （一）需求内容：
5. 迁移完成要求在2019年12月30日前完成。

1. CA证书采购及制作与网站绑定。（二）具体规范要求：确保迁移后网站与原网站结构一致，范围为：首页、二级概览、细览。要求用各个主流浏览器进行巡查，包括但不限于IE、360、QQ、CHROME。中部内容区：页面是否正常显示，是否存在不兼容现象。
2. 页头：检查页头是否有错乱，图片是否正常显示，是否标明试运行。
3. 1.网站结构
4. 7、符合湖南省政府网站建设规范、湖南省政府网站统一信息资源库建设规范和湖南省政府网站集约化管理平台安全防护规范。

• 各个栏目能否实现左右切换，切换后稿件是否显示。
• 图片栏目是否能实现翻页。
• 导航条是否正常跳转到二级概览。
• 每个栏目标签能否打开，打开后能否对应相关栏目概览。
• 底部功能区：

• 政府网站找错标签能否在每个页面实现复用功能，即在该页面打开，相关地址自动识别。
• 党政机关标识、本网信息、备案信息等各个标签能否正常打开。确保迁移后网站与原网站内容一致，巡查的范围为：首页、二级概览、细览。要求用各个主流浏览器进行巡查，包括但不限于IE、360、QQ、CHROME。
• 2.网站内容

• 每个栏目的稿件能否正常打开，首页、二级概览要求每条稿件必须打开查看，子栏目概览可采取每页抽查的形式。
• 每个子栏目概览能否正常翻页。
• 稿件显示的发布日期是否正常。大部分的发布日期在子栏目显示，部分网站的发布日期在首页及二级概览也有显示。
• 每个栏目的稿件中图片能否正常显示。首页、二级概览要求每条稿件必须打开查看，子栏目概览可采取每页抽查的形式。
• 每个栏目的稿件中的附件能否正常下载。首页、二级概览要求每条稿件必须打开查看，子栏目概览可采取每页抽查的形式。请注意附件主要集中在政务公开栏目，其他栏目附件较少，可重点巡查政务公开栏目的各个子栏目。
• 每个栏目的稿件样式是否正常，有无格式错乱的情况。首页、二级概览要求每条稿件必须打开查看，子栏目概览可采取每页抽查的形式。
• 每个栏目的稿件中是否有乱码。首页、二级概览要求每条稿件必须打开查看，子栏目概览可采取每页抽查的形式。
• 请重点巡查政务公开的领导信息栏目。确保相关领导的排序、照片、简介、稿件样式等与原网站保持一致。
• 点击每个栏目的当前位置导航能否正常返回。
• 如原网站有分享功能，迁移后的是否实现该功能。1.集约化互动交流平台的网站
• （三）功能部分

• 显示在页面每个模块均有稿件，无空白栏目。
• 细览页图片、附件均能正常显示。
• 2.站外链接模块
• 显示在页面每个模块均有稿件，无空白栏目。
• 每个模块均能正常打开，无死链错链。1）前台登录：用户在政府网站集约化管理平台进行一次登录即可完成本次访问对平台已集约所有服务的登录认证操作，实现用户在各服务间的转接、漫游和状态保持。3）智能搜素：分类搜索、多条件检索、拼音搜索、检索词实时提示、百姓体词汇搜索、搜索结果置顶、智能纠错、智能输入联想、敏感词屏蔽、搜索词推荐、搜索框计算等功能。对接省平台实现智能搜索功能，将推送及开发接口给省平台为其创建索引。5）个人中心：实现前端个人中心信息管理，个人中心应提供信息展示、资料修改、个人收藏、个性定制、我的消息、我的办件等功能，并能基于用户行为画像信息的归集和优化，向用户智能推送服务和信息。7）对双峰政府网站建设情况、资源生产、利用及共享交换情况、网站访问情况、网站监测情况、网站运行监控情况等进行不同维度的数据统计分析，能够以可视化界面展示统计分析结果。（四）信息资源库入库（五）实现与市集约化平台的整体集约，含稿件、专题、共性功能等。五、质量控制要求六、验收要求1.中标供应商应负责在项目用户验收前将系统的各相关系统软件，各阶段开发文档，运行稳定可靠的本系统及其安装程序，注释清晰明了的、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码，以及有关产品和系统说明书、安装手册、技术文件、资料及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付采购人。只有文档齐全后才予验收。七、系统交付要求2.中标供应商必须在项目建设过程中的各个阶段，提供完整的与应用系统相关的文档，包括系统需求分析、概要设计、详细设计、测试报告、安装说明书、使用说明书/用户手册、系统维护说明书等，以电子和书面两种形式交由采购人审批。各种文档最终应当以CD-ROM和书面两种形式交付。（一）服务承诺（二）响应时间九、付款方式
• 项目经费由采购人分期支付中标供应商。具体支付方式和时间如下：
• 中标方应对影响软件正常运行、造成业务工作大面积无法运转的严重故障，中标方须在15分钟内响应、2小时内解决故障。对于其他一般故障，中标方须在接到通知后30分钟内响应、4小时解决故障。
• 中标方应为双峰县政府网站集约化建设项目提供项目验收后一年免费运维服务。提供7*24的技术支持，最大程度地降低系统的停机时间，保障系统的可靠性和可用性。中标方要提供有5×8小时客户服务热线及完善的响应机制。对网站提供包括系统运行维护、现有页面运行维护、现有专栏维护、错误修正在内的免费维保服务。
• 八、售后服务要求
• 1.中标供应商必须提供以光盘为介质的完整的安装系统，包括应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档、源代码、安装配置及维护文档等。
• 2.中标供应商必须根据系统设计方案提出验收方案和验收文档清单(包含需求调研、系统分析、软件设计、软件开发、系统测试、实施上线、运行维护等阶段)，采购人可根据合同及技术规范书和湖南省政府集约化建设系列规范规定对验收规范进行修改和补充，经三方确认后形成验收文件作为验收依据。采购人将根据验收规范对项目进行验收。
• 试运行1个月后，由采购人、中标人及第三方专家进行项目验收，验收合格后完成系统交付并进入1年免费质保期。
• 投标人应提供良好的软件质量保证机制，包括系统软件开发的规范化保证，要有统一的命名规范，良好的编码风格，统一的代码布局格式，详尽的程序注解等，对软件开发的各个阶段都要进行质量评审，并提供评审报告。对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，要提供详尽的测试计划、测试报告及结果分析报告。
• （六）网站用户CA证书采购及在系统中绑定
• 资源库初始化，历史数据迁移、清洗、归类，数据采集，主题库、共享库建设，大数据可视化分析，对接配合市平台实施。
• 8）用户行为分析：包括访问统计概览、首页访问热力图、实时分析、流量分析、访客分析、页面分析、公开分析、互动分析、办事分析、在线报告等功能。
• 6）智能推荐：为用户提供基于地理位置推送、基于用户兴趣推送、基于标签推送、实时热点推荐、组合推送等推荐功能，为“千人千网”提供服务支撑。
• 4）统一互动交流平台：实现留言评论、意见征集、网上调查、在线投票、在线访谈、评价、音视频管理等功能。对接省平台，根据本地个性化要求定制开发领导信箱。
• 2）智能问答：根据公众用户提问，识别有效问题，实现精确定位所需解答知识，自动实时解答公众问题，提供7*24小时的一对多咨询服务。对不能答复的问题，应提供其他转办途径的选项。省级统建、市级配合部署工作。构建本地问答知识库并汇聚至市级统一资源库主题库中，与全省统一知识库进行对接。
• 3.基于市集约化平台实现功能

（一）本项目不支付预付款，完全支付使用后支付95%。

（二）项目验收一年后，采购人在10个工作日内向中标供应商支付余下合同总额的5%，申请财政拨付的审批时间不计入付款期限内。

十、适用法规政策目录：

《中华人民共和国政府采购法》

《湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则》

《中华人民共和国合同法》

十一、其中需要说明的事项：

本章内容中未涉及或确定的相关事项详见与业主签订的采购合同。

注：在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表