招标文件
采购项目详细需求信息
(实际录入需求总金额 872034 元)
| 序号 | 品目 | 名称 | 单位 | 数量 | 单价(元) | 是否接受进口产品 | 是否是核心产品 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | C020203-软件集成实施服务 | 澧县“互联网+政务服务”平台（一期）建设项目 | 次 | 1 | 872034 | 否 | 否 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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澧县“互联网+政务服务”平台（一期）建设项目采购需求
项目背景为了进一步落实构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系的目标，迎合党的十九大对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在近期出台的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）分别提出了全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”、深入推进审批服务标准化、着力提升‘互联网+政务服务’水平等主要任务以及实现企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便的总体要求。 4月9日，省长许达哲主持召开省政府常务会议，会议审议通过《“一件事一次办”改革工作实施方案》及“一件事一次办”事项目录表（100项）。这是湖南的惠民之举，更是深化“放管服”改革、提升政务服务效能、优化营商环境、助力高质量发展的实招硬招。 8月19日，常德市行政审批局下发《关于推进我市“互联网+政务服务”一体化平台建设有关事宜的通知》，明确了常德市本级和澧县两级的建设模式和边界，澧县政务服“一件事一次办”的平台建设应用提供指导意见。 结合湖南省“一件事一次办”改革和常德市指导意见，澧县政务服务中心拟建设政务服务“一件事一次办”平台建设项目。 总体设计要求系统设计要求1、顶层设计，科学规划。按照“平台+应用”的设计思路，统筹规划政务大数据平台架构，推进云计算、大数据等现代信息技术与政务服务紧密融合，做到一网运行，多级联动。 2、总体设计、规范先行。根据国家和省的顶层设计要求，建立覆盖“互联网+政务服务”全流程各环节的技术标准与管理规范，推动政务大厅信息化管理平台与网上服务大厅的融合。 3、信息共享、安全可靠。充分利用现有设施和数据资源，发挥统一平台优势，加强部门间信息共享和业务协同，减少办事证明材料，简化政务服务流程环节。重视信息安全体系建设，提升技术能力，完善管理机制，全面保障平台运行和数据安全。 4、问题导向、创新突破。针对群众办事过程中“时间长、盖章多、材料多、中介多、收费多”等问题，研究制订目标可达的解决方案，优化政务服务架构、完善建设机制、打通信息壁垒。 5、优化服务、注重实效。以数据开放、技术创新为着力点，运用互联网思维，推进实名注册，优化用户体验，增进互动交流，着力解决群众办事的堵点、痛点、难点。科学设置绩效指标，加强政务服务水平的考核评估，提高企业和群众办事的满意度。 总体架构要求根据平台建设要求，供应商需提供相应总体架构设计。 系统性能要求系统性能要求主要如下： 1、系统构件化设计，面向对象，可做到灵活扩展系统采用三层架构体系，充分考虑到以后纵向和横向的发展在网络稳定的环境下操作性界面的系统响应时间均要求小于3秒； 2、登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间<3秒；单笔记录查询平均响应时间秒；统计或大数据量查询，单笔统计的平均响应时间秒，除单笔统计以外的其他统计平均响应时间秒； 3、系统支持正常3000个同时在线用户的性能要求；当300个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间不超过5秒； 4、系统使用的CSS样式设计表、JavaScript脚本代码能够具有普遍适用性，能够支持主流浏览器包括Internet Explore(9~11)、Chrome52+、Firefox50+、360浏览器8+； 5、7*24不停机运行。平台需要7*24小时不停机运行，系统维护、数据维护等工作必须在线执行。 系统安全要求供应商不仅要提供稳定可靠、质量保证的政务服务，还要最大限度的保障数据信息资源的安全，保障系统平台运行的安全。包括环境安全保障、系统安全配置保障、应用和数据库安全保障、安全保障基础设施保障、系统安全开发和实现保障等内容。 应用支撑要求供应商需为应用系统建设提供了应用支撑，同时屏蔽了复杂的底层技术，为应用系统的建设和整合提供方便。不但对应用系统建设起着支撑框架的关键作用，也为今后应用系统的发展奠定了基础。应用支撑体系建设内容包括统一用户管理、通用数据管理、电子表单管理、统一工作流管理、统一消息服务、统一日志审计等基础应用服务。 建设内容需求“一件事一次办”支撑系统 多情形适配管理 供应商需提供具备多情形适配管理功能，降低申请人事项申报和窗口工作人员的事项受理的业务门槛，基于事项情形的精细化梳理，在外网提供类似问卷调查方式辅助申请人进行网上申报，在实际受理时通过条件匹配辅助窗口人员快速筛选出受理所需的材料清单。同时，根据每个事项情形梳理的精细化程度，对事项进行标记。 新增情形 供应商需提供根据申报材料进行情形梳理功能，将多个办理条件组合成办理情形，将复杂的、多样化的办理条件标准化。同时通过新增情形功能，可以在新增情形界面里面根据具体的材料梳理出不同的情形。 材料关联 供应商需提供梳理出来的情形需要关联对应的材料，将复杂化的材料根据具体情形进行梳理展现功能。同时根据需要梳理出的情形确定情形名称和情形说明，可以勾选该情形需要关联的材料，进而梳理出来一个标准的情形。最后通过系统，可以看见梳理出的一个新情形和情形所对应的材料有哪些。 套餐式服务管理 供应商需提供将多个事项进行关联的关系配置功能，形成套餐式服务。在用户的视角，以办完“一件事”的角度出发，提供事项的组合服务，根据选择的产品线，展示该产品线所有事项及办理流程。 主题配置 供应商需提供设置套餐式服务主题内容功能，支持主题名称填写、主题类别选择，提供主题配置动态管理。 阶段配置 供应商需提供在套餐式服务主题新增完成后，系统支持主题下阶段新增配置，支持阶段名称新增，提供阶段配置动态管理功能。在完成阶段新增后，可进入事项配置页面，通过勾选相应事项，完成事项配置。 共享材料配置 供应商需提供在完成阶段配置后，可以进行共享材料设置，可将事项材料或审批结果关联至共享材料，支持材料名称填写，可以设置材料提交方式、是否必须、是否容缺、是否启用等基本信息功能。 “一件事一次办”应用系统 供应商需提供对综合窗口关联部门、人员、事项、权限进行统一配置管理功能，综合窗口可以根据各地情况进行分类管理如建设项目类、企业设立类、社会事务类等。 统一受理工作台 供应商需提供面向受理窗口工作人员，提供快捷、方便的专业受理工作台功能，实现集成受理服务、提高一窗受理效率，工作台集成各类单一事项受理、套餐受理分类办理，支撑专业业务系统受理服务集成，提供受理界面智能知识库提醒，数据共享服务入口等。 “一件事一次办”应用 供应商需提供“一件事一次办”应用，包含一次告知、一窗受理、容缺受理、业务分发、信息共享和统一办结。 一次告知 供应商需提供第一次与申请人见面时，将主题事项涉及所有所需材料信息形成一张清单，并一次性告知申请人功能。 一窗受理 供应商需提供根据申请信息，通过预制规则或人工判断，筛选出需要办理的事项，再根据选中的事项自动生成材料清单功能。申请人填写主题业务信息表，根据其中的关键字段，由系统根据规则自动筛选事项，或由相关部门人员根据业务知识人工勾选事项，形成主题事项清单。再根据选中的事项生成材料清单，并且合并自动去掉重复材料，包含单一事项套餐综合受理和套餐事项综合受理。 容缺受理 供应商需提供对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，相关职能部门先予受理和审查，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理方法，在材料补齐后及时出具审批意见，颁发相关批文和证照功能。 业务分发 供应商需提供根据市民申报事项信息，自动将事项分发给相关部门，交由部门进行后台审批功能。 信息共享 系统应具备申请人提供材料和前置审批事项产生的结果材料，申请人提供的材料在系统中进行管理，前置审批事项产生的结果材料在网审批信息共享系统中进行管理，并实现在审批流转过程中能够根据不同的事项分发和转发不同的材料功能。 统一办结 供应商需提供部门审批完成后，将审批结果通过数据交换手段推送给前台综合窗口，由前台综合窗口进行统一出证、统一办结功能。 政务大厅 中心简介 供应商需提供发布政务服务中心的组织结构、职能等多方面情况信息模块，包括中心监督电话。通过点击监督电话，微信平台会自动反馈审批服务中心服务电话，方便用户来电进行监督指导。 中心动态 供应商需提供发布政务服务中心的工作动态、会议活动等方面信息模块。 通知公告 供应商需提供业务系统审批并在门户网站发布通知公告的同时，通过接口程序将通知公告推送到微信平台功能。可通过查询公众账号应用查看通知公告，及时了解最新的通知公告。 窗口布局 供应商需提供发布政务服务中心窗口位置平面图信息模块。从多角度呈现，如整体窗口、各方位窗口、各分厅窗口等布局的模块。 政策法规 供应商需提供需提供与门户网站发布的法律法规同步，通过接口程序将法律法规推送到微信平台功能。可通过查询公众账号应用查看法律法规，及时了解最新的法律法规。可拓展涉及如项目建设类、企业注册类、法规其他类。用户可以根据自身需要查看相关的政策规则。 用户互动 供应商需提供用户互动模块，主要实现用户信息的交互以及涉及用户使用的基本功能，包括用户账号绑定、我的办件、我要咨询、我要投诉、我要建议、满意度评价、用户调查等。 用户绑定 供应商需提供用户在微信平台进行注册后，可进行用户账号绑定模块。为保障用户信息安全，提供更好的政务服务。与外网政务服务大厅账号绑定使用，方便个人办件查询等功能使用。 我的办件 供应商需提供能够让具有“用户空间”的用户快速准确地查阅到自己在政务大厅的办件情况，涉及当前办件、历史办件等明细信息模块。 互动服务 我要咨询供应商需提供用户在关注该微信公众平台后，在微信平台上，填写相关的信息内容，就可以在线提交咨询信息模块。包括咨询电话、表格下载等详细信息。 我要投诉供应商需提供用户在关注该微信公众平台后，在微信平台上，填写相关的信息内容，就可以在线提交投诉信息模块。其中涉及相应的联系电话等详细信息。 我要建议供应商需提供用户点击我的建议，微信平台会自动提示请留下对其工作的相关意见和建议模块。用户点击查看全文，微信平台会提示所需填写的信息如用户姓名、手机号和提出的建议。 满意度评价供应商需提供用户点击满意度评价，微信平台会自动提示请留下对其工作的评价模块。点击查看全文，就会显示对其工作评价所需填写的详细内容包括用户姓名、选择窗口、服务态度、服务质量、办事效率等。在用户点击提交信息后，就可以查看到提交的评价信息包括附加的二维码。 用户调查 供应商需提供用户通过关注微信公众号，在微信平台上，选择相关问题选项，在线进行互动调查，方便中心进行数据分析模块。 信息服务 消息提醒供应商需提供基于微信平台，对于48小时内有过交互的用户间，提供消息提醒功能。包括平台内部在线提醒，并发出铃声提示和手机通知栏消息提醒。 信息推送供应商需提供实现中心消息向微信平台不定时推送，可由中心管理人员统一管理模块。 扫一扫供应商需提供通过二维码、条码扫一扫功能，实现所需信息的获取模块。 部门系统对接 与部门业务办理系统对接供应商需提供推动政务服务管理平台同现有的政务服务相关业务办理系统对接功能。各部门已经自建的政务服务相关业务办理系统，按照数据对接标准升级改造；新开发业务办理系统的，在设计开发时要遵循数据对接标准，在本级实现数据对接。推动上级部门集中部署的业务办理系统对接统一数据交换平台，本级政务服务管理平台通过垂直数据交换通道实现与本级相关部门业务数据的对接。 与不动产业务系统对接系统应具备与不动产业务系统对接，实现不动产登记、查询、收费、出证综合业务办理功能。 与财政非税系统对接系统应具备与财政非税系统对接，实现自动费用收讫功能。 与短信网关对接系统应具备与运营商短信网关对接，调用短信网关实现自动收发短信功能。 供应商需运用当前主流的云计算、移动互联及物联网技术，通过智能化设备的集成应用，让申办企业、个人在中心大厅时刻体验智慧元素，为公众提供了全方位、高智能、更加方便快捷的服务体验。 排队叫号系统需求大厅排队叫号系统可以创造轻松的排队环境，通过完善的系统管理功能，统计出客户流量、服务状况、员工的工作情况等重要信息，为中心科学地管理各部门、制定下一步的发展计划提供重要依据。排队叫号机主要放置在各办事区域入口位置。应支持刷卡快速打印号票，显示办理事项、排队人数等信息，应支持窗口软件叫号集成功能，需具备取号机缺纸自动预警功能。 屏幕信息发布系统需求屏幕信息发布系统主要用于实现窗口显示屏等屏幕的显示画面制作及数据调用显示。 窗**互系统需求前来办事的公众可通过窗口平板电脑实现与窗口人员的互动，系统运行基于无线网络。主要功能包括：办事指南查看及上网浏览、办事过程中的双屏互动及办事确认、办事完成后对本次办事的满意度评价。 自助服务系统需求开发政务服务自助终端，整合集成各部门的服务事项，自助服务设备整合身份证读卡器、高拍仪、实人人脸识别系统、手写签批系统，开通政务服务自助办理，包括办事查询、预约服务、自助申报、自助打证（如营业执照自助打印）等办事功能。 自助服务设备还可以融合各类便民服务功能，包括社保查询、公积金查询、费用缴纳、婚姻登记预约等，提高自主服务终端的实用性和操作便捷性，可将自助服务终端推广街道、社区、超市等公共服务场所，实现“简单事项自助办、公共服务便捷办”。 需求清单软件需求清单
硬件需求清单详见硬件采购明细
1.软件采购明细
2.硬件采购明细
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