采购项目要求及服务内容

一、磋商要求

1.磋商说明

1.1供应商必须对磋商文件采购一览表中所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2磋商报价为总报价。包括开展该项目服务所投入产品、耗材、器械、人员服务费、税费及其他不可预见费等全部费用。若投标磋商不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。

1.3所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。

1.4服务时间、地点：按采购人指定的时间、地点提供相关服务。

2.报价说明

本次磋商文件中规定的采购预算为磋商最高限价，投标单位的投标报价不得超出此预算。否则，投标无效。

3.重要指标

磋商文件在技术要求中列出了采购人可以接受的最低技术指标，供应商必须对技术参数一览表中各项产品和指标进行实质性响应，所提供的每一项技术指标不能低于所列的各项指标。

二、项目概况及服务要求

（一）项目概况

1.项目名称：乡村振兴村级示范村规划编制建设项目

2.采购预算：80万元

3.服务内容：

（1）实施乡村振兴试点乡古城乡和巴藏沟乡清泉村、沙沟乡石沟沿村、古城乡且尔甫村、平安街道中村、三合镇三合村（旅游）、三合镇西村、石灰窑乡上唐隆台村、石灰窑乡下河滩村、 洪水泉乡井儿沟村9个乡村振兴试点村的规划编制。

（2）需委派专业规划设计人员进乡入村调研、航拍、座谈，了解现状问题、产业结构、发展需求等。

（3）项目规划建议书应包括：概述、必要性、建设条件、建设方案、计划与保障、结论与建议。

（4）规划重点内容:乡村分析评价、总体思路设计、加强生态振兴、振兴绿色产业、布局分区设计、推进乡村振兴、实施计划保障。

 （二）服务要求

提交1个乡村振兴试点乡古城乡和9个乡村振兴试点村巴藏沟乡清泉村、沙沟乡石沟沿村、古城乡且尔甫村、平安街道中村、三合镇三合村（旅游）、三合镇西村、石灰窑乡上唐隆台村、石灰窑乡下河滩村、 洪水泉乡井儿沟村的规划编制成果纸质胶装文本各5套；同时提交电子文本1套。

（三）服务地点：

海东市平安区

（四）交付期:

两个月（以合同约定日期为准）

（五）具体要求：

详见附件：海东市平安区2023年乡村振兴示范乡、村规划编制建设项目参数

海东市平安区2023年乡村振兴示范乡镇、示范村规划编制建设项目参数 

海东市平安区乡村振兴局

2023年4月 

海东市平安区2023年乡村振兴示范乡镇、

示范村规划编制建设项目参数

 

一、项目概况

实施乡村振兴战略是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要举措，是新时代“三农”工作的重要抓手。为落实国家、青海省、海东市关于乡村振兴工作的要求和相关部署，有力推进海东市平安区乡村振兴战略实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，强化规划引领，打造乡村振兴试点示范，开展平安区2023年10个乡村振兴试点乡、村规划编制工作，助推试点乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴，巩固脱贫攻坚成果，提升公共基础设施水平与公共服务能力，发展乡村产业，增强党建引领促乡村振兴的能力。

（一）规划期限

以2022 年为基准年，近期规划至 2025 年，远期规划至 2035 年。

（二）规划范围

海东市平安区2023年乡村振兴规划编制试点乡、村：古城乡和巴藏沟乡清泉村、沙沟乡石沟沿村、古城乡且尔甫村、平安街道中村、三合镇三合村、 三合镇西村、石灰窑乡上唐隆台村、石灰窑乡下河滩村、洪水泉乡井儿沟村，总计1个乡、9个村。

（三）研究内容

按照产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴五大振兴工程，对每个试点乡、村的近远期发展进行总体布局规划，总结试点乡、村的乡村振兴成就、分析研判现实机遇和挑战、提出适合当地实际的发展目标和重点任务，梳理研究各村发展项目。

1.各类政策叠加形势下的乡村发展政策与趋势

深度解读国家最新政策文件和省、市农业农村现代化的实施要求加以指引，落实农业农村现代化发展要求，提升乡村产业发展水平，促进农村一二三产业融合发展，实现试点乡、村的五大振兴。

研究新型城镇化态势下城乡关系、农地政策、现代科技以及粮食安全趋势下的农业发展；国土空间管控格局中的乡村建设模式。

2．试点乡村发展研判

针对试点乡、村的农业发展体系、农地利用现状、新型城乡关系等层面开展深入的调研与剖析。分析人口、产业经济、公共服务设施、组织人才等基本情况，综合评价发展特征，把握主要问题。对各乡、村的自然资源、人文历史、村落聚落形态等方面进行梳理，综合评价乡村景观与文化价值，明晰试点乡、村发发展诉求。

3.试点乡村发展目标

研判新形势下乡村振兴试点乡、村发展面临的机遇与挑战，提出试点乡、村近期、远期的乡村振兴发展目标和策略。

4.农业产业发展体系

明确试点乡、村农业发展的谱系，研究农业产业发展分区与发展指引，确定农业基础设施配套指引。

5.创新运营机制

针对试点乡、村农业规模化现代化的要求，探索创新经营的新机制。

6.农村人居环境提升指引

研究试点乡、村农村公共服务设施配套策略，根据不同发展分区的需求，确定不同的公共服务配置模式。

7.规划实施和保障措施

研究试点乡、村保障规划顺利实施的措施。

二、规划内容

本项任务重点解决海东市平安区2023年试点乡、村的乡村振兴战略规划，包括乡村建设与产业融合发展的战略目标、推进策略、实施措施等问题，以乡村振兴为抓手，巩固脱贫成果，整合乡村综合资源，提出发展重点项目。指导试点乡、村的乡村振兴、产业融合发展，为全区提供乡村振兴可借鉴的试点经验，主要内容包含但不限于：

1．发展现状分析：通过对试点乡、村的现场调研和资料收集研究等方式，掌握1个试点乡、9个试点村的乡村经济社会发展现状、资源禀赋、发展思路，为编制整体规划提供依据。

2．机遇挑战分析：深入分析试点乡、村的实际情况，研究国家、省、市各层面发展政策机遇，了解试点乡、村存在现实困难。

3．规划衔接：对接海东市平安区“十四五”相关专项规划，包括旅游发展规划、产业发展规划、乡村振兴战略规划等，落实试点乡、村在乡村振兴建设中的重要条件与基本准则。

4．围绕试点乡、村的产业、生态、组织、人才和文化五大振兴内容与脱贫攻坚有效衔接，以“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明和生活富裕”为总体目标导向，通过创新发展理念构建试点乡、村的“五大振兴”发展路径。

5．重点任务：构建试点乡、村的乡村振兴产业体系，实现各个产业之间的融合发展；策划以乡村振兴与产业融合为主导的复合产品，构建可持续发展的乡村振兴产业集群；以产业振兴为抓手，制定试点乡、村人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴策略与措施，构建“五大振兴”乡村新格局。

6．乡村振兴公共服务体系建设。对试点乡、村的环境配套设施、交通便捷服务设施、安全保障建设等提出完善提升方案。

7．提出近期建设谋划项目：为试点乡、村围绕产业、生态、组织、人才和文化五大振兴，谋划重点项目支撑。

8．规划保障：从组织领导、人才队伍、投融资、政策扶持、体制机制等方面提出近远期的保障措施，确保试点乡、村规划的有效落地。

三、项目编制周期

项目规划编制周期为两个月（以合同约定日期为准）。