用户需求书

为进一步加强生态环境保护，提升生态环境质量，根据《海口市人民政府办公厅关于印发中央环保督察及国家海洋督察反馈意见涉及水产养殖问题整改工作方案的通知》（海府办〔2018〕49 号）和《海口市养殖水域滩涂规划（2016—2030年）》文件精神，保护我区良好水源环境，有效整改中央环保督察和国家海洋督察反馈的问题,海口市美兰区农业农村局拟就本辖区内水产养殖禁殖区的约8432亩(基础数据)进行测绘、调查清退工作。按照《测绘法》、《测绘管理与法律法规》相关法律法规，以及水产养殖禁养区退塘相关文件，开展专业测绘技术服务工作。

一、水产养殖禁养区测绘调查工作范围

1、调查测量总量约8432.4亩（基础数据）。

2、地理范围：涉及灵山，演丰，三江、大致坡、新埠街道等乡镇。

3、调查测量范围：根据《海口市养殖水域滩涂规划（2016-2030年）》规划纲要规定美兰区退塘范围内须退的养殖池塘。

4、项目名称：美兰区水产养殖禁养区退塘调查测绘项目

5、工作期限：

 1)、测量调查服务期限：合同签订后45天内完成。

2）、相关售后服务期限：配合区水产养殖清退整治工作领导小组全部完成清退或搬迁禁养区工作为止；

二、工作要求

1、按要求进行专业调查及测绘。

2、按要求提供测绘、核查成果，包括如下：

工作范围内，开展养殖场测绘、核查工作

1）实地核查：养殖单位/个人名称、地块性质、养殖塘类型、养殖方式、养殖品种等准确数据，由养殖户主、测绘单位和乡镇签字确认。

2）实地测绘：总面积、分户面积、分塘面积、养殖塘数、具体位置等精准数据、由养殖户主、测绘单位和乡镇签字确认，提供实际用地图与户主现场照片图等。

3）提供以上相应的电子版文本和纸质文本。

3、按成果进行登记造册和公示；

4、协助镇一级进行签约服务工作、相关成果提交农业农村局存档、备案；

5、测量调查工作人员必须严守数据测绘调查质量相关规定，切实落实“一户（塘）一档”和全流程痕迹化管理的要求，严禁伪造、篡改调查数据，做好测绘调查档案管理。

 6、在美兰区水产养殖退塘工作领导小组的统一指导下，组织开展水产养殖场退塘实地测绘调查工作，严格按照工作时间节点向美兰区水产养殖退塘工作领导小组办公室及时报送有关测绘调查信息。

7、做好组织管理工作，重点保障野外安全作业，配合村、镇一级消除测绘过程中群众矛盾，协助镇、局的解决群众不良舆论；

8、中标方对各级相关项目管理部门提供持续的技术与沟通协调服务，直至清退或搬迁禁养区事务完全结束为止。

三、测绘、核查各阶段工作简要

1、摸底、航拍

1）、组织航拍组对演丰镇、灵山镇、三江镇禁养区水产养殖场所进行航拍，摸底工作，此阶段输出成果为比例1:1000 航拍图。

2）、根据航拍图会同镇干部、农业农村局负责人进行范围核实，测绘项目组进行分工、部署实施；

说明：由于美兰区特别是江东段近两年进行大规模的开发、建设，征用、退塘还林、海岸线陆域200米Ⅰ类生态红线水产养殖池塘退塘等多个项目不间断进行，原有部分养殖户进行搬迁新址等影响，2016年的水产养殖基础数据和航拍图已经大部分失真，为项目便利展开，须在初期进行航拍、摸底。

2、实地测绘、调查实施

分别对演丰、灵山、三江禁养区每个镇派出2个共6个技术小组进行实地测量、调查工作，每小组成员为1名技术组长、2名技术员、1名协调人员；实地调查和测量核查禁养区范围内的水产养殖场、位置坐标、地块性质、养殖方式、养殖塘类型（高位、低位、自然塘、废弃池）、养殖品种、测量养殖总面积、分户面积、分塘面积、养殖塘数、养殖户姓名、联系方式等内容。采用RTK或全站仪极坐标法对禁养区域内水产养殖场位置坐标、养殖总、分户面积进行实地测量，并结合测绘航空摄影，综合利用遥感、地理 信息系统等测绘地理信息技术手段和技术方法，并根据测量结果形成测量报告；

3、内业整理

将实地外业测绘技术小组的测绘成果转入内业整理、绘图、统计等；现状图件数据信息生成，含养殖塘主名称、地块位置及坐标、养殖塘编号养殖塘面积、禁养区域等基础信息，分幅出图， 便于各级项目管理者进行水产养殖禁清退整治及补偿工作；

4、公示

每个村委会完成测绘、内业整理后，分别汇报局负责小组、镇项目负责人复审、完整无误后进行公示。按测量调查数据成果进行登记造册及镇、村委会两级公示；

5、复核、异议处理

对公示数据有异议或其它相关投诉，项目经理汇报局领导小组，征得局领导小组同意或指示后，由协调员与相关村、镇负责人进行沟通、商议办法、安排人员、时间，测绘技术小组成员会同相关镇、村负责人、养殖户主进行再次测量、复核、确认，并重新公示。

6、签约服务工作

协助镇一级对完成公示的禁养区清退签约工作，提供相关签约数据、表格、图片、退塘协议，跟踪、催促、统计签约数量，及时向各级部门汇报进展。

7、后续服务跟踪、成果提交

对项目提供持续的零星技术与沟通协调服务，直至清退或搬迁禁养区事务完全结束为止，对农业农村局提供全过程的（包含不限于航拍图、所有数据、承诺书、退塘协议、过程文件）成果提交，并提交项目总结，为今后类似项目提供经验、知识积累。

四、工作内容

  （详见下表）