第三章 采购项目技术要求

 

一、项目建设要求

1、项目背景

按照中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，对工程建设项目统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，积极推进政府职能转向减审批、强监管、优服务，实现工程建设项目审批“四统一”；“一张蓝图”统筹项目实施，制定“多规合一” 的规划目录，建立“多规合一”协调机构，全面梳理各类规划基础数据目录， 统筹整合各类空间规划。建立“多规合一”业务协同平台，明确整合空间图层数据，完成差异图斑分析，消除空间规划矛盾和差异，在一张图上划定各类控制线，形成管控边界清晰、责任主体明确和管控规则明了的空间规划图，统筹各类规划，基本形成“多规合一”的“一张蓝图”。积极鼓励前期项目咨询， 制定并实施项目生成管理办法，实现利用“多规合一”业务协同平台加速项目前期策划生成，简化项目审批或核准手续。

2、建设目标与内容

在完善“多规合一”的“一张蓝图”基础上，建设遵义市“多规合一”业务协同平台，建立市县两级的统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系和统一监管方式，统筹协调各部门对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求，为建设单位落实建设条件，相关部门加强监督管理提供依据，加速项目前期策划生成，简化项目审批或核准手续。建设内容包括：

• 完善“多规合一”的“一张蓝图”。在已建立的“多规合一”的“一张蓝图”基础上，完善数据清单和数据标准规范，继续对收集的数据进行规整入库，形成基于“多规合一”的“一张蓝图”，支撑项目地块符合性检查。
• 实现按项目按阶段和内容划分协同管理，包括项目储备管理，项目空间规划协同和项目评估评价协同。

• 建设 “多规合一”业务协同，实现在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，在一张蓝图基础上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、

 

跟踪督办。

• 业务协同平台实现与省市两级工程建设项目审批管理系统对接，同时实现规划业务审批系统与市工程建设项目审批管理系统对接,以及各部门业务系统对接，实现信息交换共享。

 

3、平台应用体系

 

• “一张蓝图”数据库完善与更新

“一张蓝图”数据库建设工作内容包括数据整理和数据建库，数据内容分为基础地理数据、“多规合一”成果数据、业务审批数据、部门规划成果数据等数据。通过对数据进行更新与入库，建立“一张蓝图”数据库。

基于现有的“一张蓝图”数据库，数据整理和数据建库服务范围包括但不限于《遵义市“多规合一”规划目录》要求中的必选和条件必选图层，具体内容以实际情况为准。“一张蓝图”数据库完善与更新包括数据整理和数据建库。

1、数据整理

数据整理工作内容包数据收集、格式转换、坐标转换、数据脱密、地理配准、数据编辑、数据核查等。

注：数据库平面坐标系采用 2000 国家大地坐标系（CGCS2000）。

2、数据建库

数据建库工作内容包括对基础地理数据、“一张蓝图”成果数据、业务审批数据、部门规划成果数据等数据的数据质检、数据入库、标准符号库制作、标准地图方案制作、服务发布和数据更新等。

• 标准体系建设

标准规范机制是“多规合一”业务协同平台建设的依据，需要对平台的项目策划生成管理、平台运行管理、接口标准、数据内容、建库流程、共享交换方法、维护更新等进行统一定义，形成标准化文档，避免在平台建设过程中出现的各种不一致。平台标准规范的制定除了要求严格参照与遵循国家、省市、行业相关规范和标准，结合遵义市“多规合一”实际情况，制定市县统一的、适用的、开放的、先进的规范化体系，建设内容如下：

1、《“多规合一”项目策划生成管理办法》：该项办法是本次工程建设

 

项目审批制度改革工作“多规合一”业务协同的核心，其核心内容就是构建政府投资和社会投资项目前期策划生成机制，提前消化项目落地困难和矛盾。

2、《“多规合一”信息平台运行管理办法》：该项办法明确“多规合一” 业务协同平台日常管理的任务、程序和责任以及考核评估机制，保障平台有效运行。

3、《“多规合一”业务协同平台服务接口规范》：该项标准规范用于指导与“多规合一”业务协同平台及其他相关系统之间的数据共享交换，针对系统数据及功能应用共享需求，确保满足系统与各部门业务系统对接，制定系统接口规范。

4、《“一张蓝图”数据动态更新维护管理办法》：该标准用于指导“一张蓝图”数据动态更新及维护。旨在建立数据动态更新机制，规范各类空间数据在更新维护中的提交、更新、版本管理方面的机制，保证数据版本的唯一性和权威。

• “多规合一”业务协同平台建设

在完善 “一张蓝图”基础上，建设遵义市“多规合一”业务协同平台，建立市县两级统一的审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系和统一监管方式，覆盖遵义市工程建设项目审批的前期策划的事项和业务流程，推动遵义市建设项目审批改革落到实处，促进审批效率和审批质量的提升。

提供统一的“一张蓝图”数据资源展示共享入口，基于“多规合一”空间规划成果实现“多规合一”各类成果的展示、浏览、查询、辅助决策分析等功能。

基于“多规合一”业务协同平台，建立项目空间规划协同机制，统筹协调各部门提出项目建设条件，落实建设条件要求。在现有空间协同的基础上，拓展服务协同功能，征求统筹各部门的意见，加速项目前期策划生成。系统主要功能包括：项目储备、空间协同、服务协同、合规性检测、意见征集、流程实时跟踪、统计分析以及监督管理等。

 

• “一张蓝图”综合展示应用服务

 

提供“一张蓝图”的综合展示应用服务，实现“一张蓝图”辅助项目审批

 

的目标，全面提升项目审批的质量与效率。

主要包括数据加载、浏览展示、图文联动、地图安全及应用设置，基础操作、数据展示、图层目录调整。

 

• 项目储备

 

项目储备库的主要任务是综合平衡，进行资金平衡及技术方案、投资主体选择等前期筹划，按规定决策程序报批，并列入年度投资计划，以保持城市建设的连续性。

主要功能：储备库项目的新增、修改、查询、删除以及项目启动、数据的导出等，具有分类展示划拨用地、出让用地，策划生成项目的自动关联等功能。

 

• 空间协同

 

1. 项目发起

各行业主管部门从项目储备库中按建设条件推动发起项目，将项目选址意向、产业类型、初步建设内容以及规模等，发送至自然资源部门，实现发起项目基本信息、发起人信息、建设单位信息、建设单位承诺、项目建设计划等信息的录入管理功能。

2. 智能选址

基于“一张蓝图”空间信息平台，提供可定制化图层和属性字段和特定计算规则的选址计算功能，并支持选址结果地图输出和图斑导出。

3. 冲突检测

基于“一张蓝图”空间信息平台，为不同空间规划进行冲突检测，为多规协调提供依据。

4. 合规性审查

为空间协同的各相关部门提供辅助审查功能，支持通过多规合规性审查功能，形成“项目体检报告”，支持项目体检报告的导出，辅助业务人员判断项目基于多规成果的合规性情况。

5. 空间协同与意见汇总

系统具有在线项目空间协同功能，通过多规合一业务协同平台发送给发改、

 

环保、林业、交通等与空间协同有关的部门和单位，核实用地空间等建设条件， 共同解决准备生成的项目问题，并记录并联汇总空间协同意见。

意见汇总后，针对预选址不符合要求的，系统可以重新发送到预选址环节进行重新选址，然后再次征求各部门意见，如果条件不成熟，项目直接返回储备库，等条件成熟后再次启动空间协同。

针对空间协同符合的项目，进入项目策划成熟库，并推送项目信息到市工程建设项目审批管理系统；同时，可以通知项目主管部门或建设单位开展项目前期服务协同相关事项工作，为项目正式审批提供服务，以便于压缩审批时限， 提高审批效率。

6. 流程跟踪督办

能够查询项目策划流程进度，明确当前项目办理进度节点，通过流程图查看项目审批的全过程，掌握该项目的办理进度情况，针对即将或已超时的项目， 主管部门或有权限的部门可以进行在线督办，并支持出具书面督办意见，及时提醒办理部门加快处理。

7. 项目成果一键入库

根据在项目生成策划阶段上传的项目红线范围，可以通过遵义市自然资源一张蓝图系统进行红线的直接入库，形成遵义市项目生成策划一张图，为后续的审批与管理提供可视化的展示，同时，支持项目查询等。

8. 成果共享

在策划生成阶段各部门反馈的项目批复、材料、意见函等成果，将在策划生成阶段实现各部门共享查阅，并推送到项目联合审批阶段供各部门直接共享。

9. 消息中心

在项目生成策划的业务过程中，每个环节都会提供消息提醒信息，及时提醒经办人或接收人进行业务的处理。

 

• 服务协同

 

符合空间协同的项目，可以通过“多规合一”业务协同平台对本项目进行综合评估的服务协同，主要包含事项：项目建议书及科研初评（政府投资类项目）、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、交通影响

 

评价、环境影响评价、水土保持方案、洪水影响评价以及社会我呢顶评估等。也可以根据项目特点进行单个事项评估，其评估评价结果可以作为工程建设项目审批依据，不再重复进行评估。

平台支持服务协同事项的发起，允许单个事项或多个事项同时发起服务协同，征求其他各部门意见以及意见汇总，为后续工程建设项目正式审批提供便利条件，加速项目审批速度，提高审批效率。

通过与市工程建设项目审批系统对接，把空间协同、服务协同相关附件材料、表单字段信息以及各部门审批意见等，同时推送到市工程建设项目审批系统，为后续项目审批提供数据支撑，实现项目信息无缝隙对接，减少建设单位提交申报材料，简化审批手续，为加快全市工程建设项目审批的无纸化办公提供条件。

 

• 统计分析

 

根据项目生成策划的业务，提供不同的查询统计功能，按照项目策划状态可划分为：策划成功项目、策划失败的项目以及策划中的项目，根据项目可划分为不同类型并进行统计，并且提供图文一体化的报表，提高信息化水平。

 

• 监督管理

 

为了使案件能够得到及时的办理，可以通过弹出消息、发送短信、颜色标识等方式，显示项目不同状态及时预警。具有督办权限的用户可以在查看到所有他能督办案件的办理情况，从而保证全流程的监督管理。

同时，可以辅助监督管理部门对项目生成策划的过程中，针对项目办理及时性以及有效性进行辅助考核，为各相关参与部门年底评分提供参考依据。

• 运维管理

运维管理系统实现对遵义市县地图资源、服务资源、用户资源的统一管理， 开展信息平台统一的权限配置工作，并对信息平台使用情况进行跟踪记录与统计分析，是信息平台运行的支撑。主要是面向“多规合一”业务协同平台的管理人员，提供系统的后台支撑维护功能。

该系统主要包括后台配置管理、流程设计管理、地图运维管理、地图资源

 

管理、服务资源管理等功能模块。

备注：平台建设所需服务器操作系统、中间件及数据库等授权由中标方提供。

• 系统对接

随着工程建设项目审批管理改革的不断深入，各级部门不断升级信息化建设内容，遵义市自然资源局需要快速响应来实现对接。

1. 与贵州省“多规合一”业务协同平台的接口建设

与省“多规合一”业务协同平台对接，以接口方式提供业务协同平台项目生成库的项目基本信息、各部门意见、附件材料、一张蓝图标准页面等内容； 实现系统业务自动推送、实时共享和协同处理，推动业务协同审批效率的提升。

2. 与遵义市工程建设项目审批管理系统的接口建设

与市工程建设项目审批管理系统对接，以接口方式提供业务协同平台项目生成库的项目基本信息、各部门意见、附件材料、一张蓝图标准页面等内容； 实现系统业务自动推送与实时共享，推动工程项目审批效率的提升。

3. 与遵义市自然资源一张蓝图信息平台接口建设

与遵义市自然资源一张蓝图信息平台对接，以接口方式获取自然资源一张蓝图的数据信息，为项目生成策划的项目提供审核以及部门协同的基础图层， 实现遵义市自然资源一张蓝图平台与业务协同系统无缝衔接，加快项目前期的生成策划工作，推动遵义市工程项目审批效率的提升。

4、与贵州省统一身份认证平台对接

通过贵州省统一身份认证平台进行对接，为业务系统用户提供统一身份认证服务。

5、与国土空间基础信息平台预留接口对接

预留接口，未来通过对接实现遵义市“多规合一”业务协同平台与国土空间基础信息平台互联互通，将“一张蓝图”数据库无缝衔接至国土空间基础信息平台中。

6、与短信云平台对接

通过与短信云平台对接实现建设项目策划生成过程中对办件人未办事项的提醒。实现“多规合一”业务协同平台对用户实时的信息推送。

7、预留接口，实现接口可扩展设计

 

为适应后续行政审批改革机制的调整，实现现有业务的按需调整、新增业务的灵活接入和新增系统的无缝接入。在系统设计阶段将充分考虑前瞻性，充分考虑业务的变更扩展。提供统一的可扩展的应用，系统设计应充分考虑应用灵活性和业务扩展性。系统可以灵活设置，具备个性化配置功能；系统预留足够的标准接口，包括数据接口与功能接口，以保证与其他业务系统进行无缝连接和集成。

 

4、技术及性能要求

 

• 总体技术要求

本次项目对整个系统建设成果的技术路线要求，其核心关注内容主要体现在以下方面：

• 系统运行结构方式

系统整体采用 B/S 方式实现，维护端可以使用 C/S 结构。

• 市县两级同平台运行模式

系统满足项目生成在市级各部门之间的业务协同处理，以及县级各部门之间的业务协同处理，同时市县两级各部门之间的业务协同处理。

• 数据服务模式

数据资源的存储、管理和应用应采用“统一存储、统一服务”的模式。“统一存储”是指所有的基础数据、业务数据、模型数据等全部集中在数据中心；

“统一服务”是指所有的服务由应用服务器提供，能够通过电子政务网络使用相关的服务。

• 系统性能要求

项目建设成果系统应满足准确性、可用性、可靠性，可扩展性、安全性等要求。

• 准确性

所有空间数据处理必须遵循技术规范要求，并经过严格的数据检查后才入库，确保数据内容的准确性。

• 高效性

针对数据的读取、查询、更新、写入、交换、处理等各项工作，能高效快

 

速处理。

• 可靠性

支持软件运行的系统的稳定和可靠，满足系统 7*24 小时的不间断服务要求。系统应具有较好的健壮性，能容忍非法输入数据、相关软件或硬件组成部分的缺陷或发生异常的情况，能保持继续正常运行。

• 安全性

规划所有业务数据置于网络环境下运行，进行共享数据，需要按照严格技术规范和程序，一是确保系统全天候稳定运行，支撑数字规划业务的正常运行； 二是安全保密，杜绝通过网络泄密；三是防范攻击和病毒入侵。

• 健壮性

系统支持大量用户短时间的频繁访问，而避免系统崩溃，并具有一定的系统恢复能力。

• 高响应性

系统具备在短时间内响应用户请求，网页的请求加载时间小于 3 秒，复杂

操作的响应时间小于 10 秒。

• 基础环境要求

在基础软件平台方面，随着近几年规划信息化项目不断深入开展，已采购了 Oracle10g、ArcGIS10.1 等平台对应版本的授权，且沿用至今，项目建设过程中可以利用以上平台软件，由于系统建设需要增加的其他商业平台软件，需要包含在项目投标报价中，由中标单位负责采购正版软件。

 

5、项目保障需求及售后服务

 

• 项目保障需求

（1）项目管理要求

• 投标人需要对此项目建立专门的项目组

明确列出项目组主要成员及其工作经验，并向招标人提交每个成员的资质证明，参加本项目的工作内容、工作时间、工作量、在本项目实施过程中是否全职参加等资料。项目组成员必须稳定，成员必须专职工作，项目组人员的变更必须经采购单位的同意，必须提前 10 天向采购单位提交书面申请。在本项目

 

实施过程中，采购单位认为投标人项目经理无法有效组织项目成员完成该项目所要求的工作内容时，有权要求投标人更换项目经理，投标人有义务接受。投标人应严格按照软件工程规范进行管理，并遵循遵义市提出的各种技术和管理规范，采购单位有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利，投标人应按要求提供项目阶段文档，并经采购单位确认后，方可进行下一阶段工作。投标人应明确说明项目管理方法，项目实施方法，对本项目的实施风险分

析和相应的控制方法，以及质量管理方法。

• 进展汇报制度

中标人应每周定期呈交项目的进展报告，并在进展报告中列明开发的进展、任何可预见预定交付日的延期和所有其它采购单位可能要求的有关信息，及上述每一项情况的相应活动或行动。实施方应定期安排汇报会，并在汇报会中与采购单位项目组讨论项目的进展报告及其它与项目有关的事宜。

• 项目控制——投标人应任命一名项目经理项目经理要求：

对工作的背景十分熟悉，具备足够的项目管理的经验和能力。

除对实施方的人员有完全控制和管理权力外，并且得到实施方在工作进展期间具有做出日常决定的充分授权；

在正常工作时间或任何其他认为需要的时间内，可以被联系到。

• 系统安全保障要求

安全是系统正常运行的保证。根据本项目的业务特点和需要，以及现有的网络安全状况，应建立一个合理、实用、先进、可靠、综合、统一的安全保障体系，确保信息安全和业务系统的正常运行。

• 培训要求

培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统相关软硬件的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，因此需要对其进行专门的培训，以备日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。培训主要内容如下：

• 系统管理员的技术和运维培训；
• 使用人员的使用培训。
  • 项目验收要求

 

项目完成后，需向用户提交以下项目成果，满足项目验收的相关资料，方可组织项目验收，包括系统软件开发的可编译、可维护源程序及辅助文件（含备注说明文档），可执行程序、安装程序等。

• 提交成果内容要求：

需要包括以下各类项目验收所需文档内容：

①标准规范文档

②设计分析文档：

• 系统需求分析文档；
• 系统设计文档；
• 系统测试文档。

③项目管理文档：

• 项目开发计划；
• 项目管理文档；
• 系统开发总结报告。

④系统维护手册：

• 本系统服务器的安装说明；
• 本系统客户端需要进行的设置说明；
• 本系统中使用到的组件的用途以及安装说明；
• 系统的配制管理；
• 系统的数据库结构和维护要点；
• 截图的方式进行编写的详细的用户操作指南。

⑤软件及平台成果： 系统安装程序；

• 验收材料的提交要求
• 提供光盘介质备份
• 系统安装程序
• 提供电子格式和纸介质两种方式

项目验收需经采购人认可后，与合同的技术指标一起作为验收标准，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准。验收中发现系统达不到验收标准或合同规定的技术指标，卖方须更换和修改相应软件程序，直到验收合格

 

为止。

• 免费升级维护服务期

验收合格之日起 2 年。

• 售后服务要求

系统售后服务的范围为该方案涉及的所有数据及应用系统，主要包括应用系统。为本项目提供自合同项目验收起两年质保期免费维护技术服务，并为系统提供终生免费的技术咨询服务和诊断服务。维护期内需采用定期走访、现场服务、电话和网络咨询等方式提供全方位技术服务；如系统出现故障不能正常运行，需安排技术人员进行软件维护，按照国家及行业标准对故障进行及时处理，确保系统正常运行。分为软件运维服务与数据运维服务。

1. 软件维护服务

在系统的整个使用期内，当系统的软件出现故障时，要求快速响应，提供多种方式的技术支持，若短期无法修复的，应及时提供相应的应急方案。

售后服务响应：

7*24 小时的售后服务响应。要求中标方在 1 小时内必须响应，并在 8 小时

内排除故障，影响系统正常运行的故障修复时间不得超过 12 小时；其他系统故

障修复时间不得超过 24 小时，必要时进行现场服务。系统维护期间提供以下系统维护服务：

• 现场技术服务。系统投入试运行后，对在使用中所遇到的电话等其他方式无法解决的疑难和故障，中标人需免费派专职技术人员排除出现的软件故障，并分析故障原因，提出防范措施。

• 热线服务。在系统验收之日起，中标人需提供 7x24 的技术咨询服务。
  • 定期跟踪。系统整体验收完毕后，应定期跟踪和回访使用情况（每季度至少一次），及时了解存在的问题，并随时给予解决。
• 快速响应服务。系统投入试运行后，中标人需提供 7x24 的故障处理服务，对于紧急问题需在 8 小时内到达现场处理故障。

• 常驻人员服务。项目验收通过后，中标人需派驻 1-2名技术人员常

驻甲方现场，提供 1 年的免费技术服务，保证系统的正常运行和维护。

• 系统对接维护服务：当本项目对接平台发生不可控的改动，需要重新对接口或预留接口进行调试时，维护团队须提供相关的对接标准，组织对接，

 

必要时维护团队须进驻现场进行系统联调。

2. 数据维护服务

数据更新是平台建设完毕之后都会面临的一项问题，要保证数据的动态更新。更新包括对规划编制成果的更新、部门规划成果的更新、业务数据的更新等，该项更新不是简单的数据更换，有严格的工作流程和手续，且需满足《“一张蓝图”数据动态更新维护管理办法》的需求，维护团队在运维期间需要固化形成制度，将数据维护服务形成一项长期的工作。

数据更新维护服务范围包括但不仅限于《遵义市“多规合一”规划目录》

（数据组织要求的图层。

3. 服务队伍要求

要求维护团队拥有强大的技术支持力量，拥有稳定的专业化的技术支持服务队伍，完善的技术支持服务体系。现场需安排 1 到 2 名驻点技术服务人员负责网络的监控、简单故障的解决，接听技术热线等。

技术专家负责重大故障的处理，定期对运行情况进行分析，并提出整改或优化方案和建议。

 

6、项目实施要求

 

• 时间进度要求

项目实施包括从需求调研到系统验收的各个阶段工作，中标人应根据按项目实施步骤提供严密的项目实施进度计划，内完成项目的详细需求调研和开发测试工作，投入系统试运行。

• 项目管理要求

系统开发应符合相关的信息系统开发规范，详细描述整个实施过程及系统开发各阶段任务，描述项目开发队伍的人数、进度计划、进度管理措施。在项目实施的各个阶段工作结束后，应提交相关的详细说明文档。

• 项目培训要求

培训采购人全面掌握系统部署、运行、维护等技术，培训对象主要包括平台及系统管理员和使用人员。系统相关软硬件、数据的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，因此需要对其进行专门的培训，以备日常工作的需

 

要。同时也要对使用人员进行培训以确保其对业务系统能够熟练使用。

• 技术实施要求

本章所列的全部项目技术要求内容，投标人须无条件响应，且采购人有权要求投标人在项目实施过程中实施全部内容，否则视为投标人未实质性响应招标文件，将被视为无效投标。

• 信息安全保护等级要求

系统的建设，应当依照《信息安全等级保护管理办法》等法规的要求，结合政务信息化特点，开展安全加固工作，保障信息化系统的成果通过国家信息系统安全保护等级三级认证，此项工作由中标人组织第三方测评公司完成，费用由中标人承担，包含在本次报价中。

 

7、项目验收方案

 

• 验收目的

确保项目竣工后达到有关要求和标准，并能正常投入运行。

• 验收对象

本项目中标单位。

• 项目验收的前提条件

建设项目按照合同及相关文件的要求全部建成，满足使用要求，并投入正常使用不低于 3 个月。

• 验收方法

本次项目验收由市自然资源局组织，成立项目验收专家组，并根据建设单位演示汇报、软件操作、验收资料和现场答疑，与合同及相关文件进行现场验收。

• 验收程序

验收工作由市自然资源局组织，市大数据局、市财政局等单位和行业相关专家组成的项目验收专家组进行验收。

项目验收专家组由 5 人组成，成员由市自然资源局、市大数据局、市财政局等单位和行业高级工程师及以上的相关专业专家共同组成。验收时参照相关验收内容及标准进行，并采取会议评议方式进行，形成验收报告及意见，最终

 

确定项目是否通过验收。

• 验收依据

作为项目验收的依据，选用项目招标文件、项目投标文件、项目合同书、国标、行业标准和相关政策法规、国际惯例等。

• 验收结论

验收结果分为：验收合格、需要复议和验收不合格三种。符合信息化项目建设标准、系统运行安全可靠、任务按期保质完成、经费使用合理的，视为验收合格;由于提供材料不详难以判断，或目标任务完成不足 80%而又难以确定其原因等导致验收结论争议较大的，视为需要复议。

1、项目凡具有下列情况之一的，按验收不合格处理：

(一)未按项目考核指标或合同要求达到所预定的主要技术指标的;

(二)所提供的验收材料不齐全或不真实的;

(三) 项目的内容、目标或技术路线等已进行了较大调整，但未曾得到采购人和相关验收单位认可的;

(四)实施过程中出现重大问题，尚未解决和作出说明，或项目实施过程及结果等存在纠纷尚未解决的;

(五)没有对系统或设备进行试运行，或者试运行不合格;

(六)项目经费使用情况审计发现问题的;

(七)违反法律、法规的其他行为。

2、项目验收结论的处理

(一)验收结论为验收合格的，采购人将全部验收材料统一装订成册并连同相应的电子文档，报相关部门备案。

(二)验收结论为需要复议的，采购人以书面形式通知建设单位在三个月内补充有关材料或者进行相关说明。

(三)验收结论为验收不合格的，采购人以书面形式通知项目建设单位，限期整改，整改后试运行合格的，重新申请验收。

• 项目交接

项目竣工验收合格后,应办理项目交接手续，项目的移交包括项目实体移交和项目文件移交部分。

 

二、商务要求

1、实施周期

合同签订后 120 天。

2、实施地点

遵义市自然资源局。

3、报价要求

本次投标报价包含完成本项目招标范围全部建设内容及招标文件的其他要求，并包括项目的测评、评审、验收和培训产生的相关费用。

三、货款支付方式及要求

1. 全部合同款项全部以转帐方式由招标人统一支付。
   2. 中标人按照招标人的要求开具符合国家规定的税务发票，根据合同的条款及时将发票送达采购人；
2. 付款方式

付款方式为：项目合同签订后 15 个工作日内付 20%，投入整体试运行后付

30%，项目验收合格以后付 35%，售后服务期满后付 15%。

4. 中标人需按规定的付款条件开具付款通知和正式税务发票。采购人在收到中标人提供的付款通知和正式税务发票后及时付款
5. 买卖双方应各自分别交纳所有因履行本协议所产生的各种税费和银行费用。

四、知识产权要求

1、投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任并赔偿因此给采购人造成的全部损失（包括但不限于诉讼费用、律师费、调查费用及赔偿金等全部损失）。

2、投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

3、本项目成果版权及使用的最终用户为采购人，项目的知识产权归采购人

 

和中标人双方共有。

五、其它要求

 

1、投标报价中应包含该项目采购、运输、安装、调试、项目的评审、验收、人员培训等所有费用的价格；

2、投标报价中应包括办理与该项目相关的各种手续的费用；

3、投标文件中应附生产厂家的原始技术规格文件、品牌、规格型号、性能参数、安装方案、相关的检测报告等；

4、投标文件中应说明交货期及保证措施，并作出承诺；

5、投标文件应对免费升级维护服务期内容、时间做出承诺；

6、投标文件应对售后服务内容、时间做出承诺；

7、投标文件应对培训的内容、人员、时间做出承诺；

8、投标文件中应提供投标人的相关资质、证明、税务登记证等材料以及投标人认为应提供的其它材料。