南朗镇购买禁毒社工服务用户需求

一、商务要求

（一）报价要求

1.本项目的报价和结算支付均以人民币为货币单位。

2.投标人的投标报价总额不得高于 2700000 元(年度投标报价不得高于 900000

元）否则，其投标无效。

3.投标人的投标报价应包括单价和总价。

4.项目服务量以项目配备专职工作人员总的工作量进行计算。其中，每名工作人

员的年均工作时数为不少于 2000 小时，服务量应参考 2000 小时的工作量制定相应工

作要求，提供项目量化指标方案。

5.本项目的总投标报价应包括：服务人员薪酬经费、项目服务经费，项目管理经

费、督导培训费等完成本项目所需的一切费用，中标后采购人不再增加任何费用。

(1)人员薪酬经费包括薪酬遇、社会保险等，不低于项目经费的 65%；

(2)项目服务经费包括服务活动开展所需的办公用品费、专业服务所产生的物资

费、交通费、误餐费、宣传费等，约占项目经费 15%；

(3)项目管理经费包括项目税费、项目行政、中标服务费、机构管理费等，约占项

目经费 10%；

(4)督导培训费包括督导费用、培训费用等，约占项目经费 10%；

(5)应按照以上分类列表作详细预算说明；

(6)社工人员工资待遇应参考《中山市社会工作专业人员薪酬待遇指引》等文件要

求。

6.项目费用所购买任何设备归采购人的固定资产，不归中标人所有。

(二)服务期限

签订合同生效之日起三年，服务年限 2020-2023 年。

(三)合同签订

合同以三年为一个周期，三年期满之后按照政府采购程序重新确定运营机构。

(四)付款方式

采购人以中标金额的年平均数为基数，每年按照一定比例的方式分期拨付，具体

发放方式参考中山市民政局和南朗镇相关文作要求执行。每年年末，采购人将委托第中山市南朗镇社会治安综合治理和维护稳定办公室禁毒社工服务项目

项目编号：ZHJCG2020GK002

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三方对项目进行评估，评估结果将作为支付条件之一。中标人需向采购人开具有效发

票。

(五)考核评价

参照中山市政府购买社工服务项目评估相关办法执行，从服务数量、服务质量、

服务时效、服务管理等方面进行考核。

二、技术要求

(一)基本情况

南朗镇现有本地户籍吸毒人员约 350 人(以实际数据为准)。根据中山市禁毒服务

相关文件要求，本项目对户籍登记在册吸毒人员进行禁毒社工介入服务

(二)服务目标

个案、小组、社区等各类型服务应综合覆盖到本地所有户籍吸毒人员，在一定程

度上协助服务对象在思想政治教育、心理辅导、家庭关系、社会功能等方面发生正向

改变；根据市镇要求开展社区戒毒社区康复和禁毒预防教育工作。

(三)服务对象

中山市南朗镇内青少年、本地户籍吸毒人员及其家属。

(四)服务对象

1、★需配备 9 名专职项目人员，其中 5 名或以上持有社工证或具备社会工作/心

理学等专业背景。投标人须承诺在合同签署前完成本项目专职人员的人数及资格配

备，并提交专职项目人员的入职证明，定点、定岗、定责，交采购人备案，若投标人

未能完成承诺的内容。采购人有权取消其中标资格。

2、项目主任:1 人，社会工作(或心理、社会学等相关业)本科或以上学历，持有社

会工作师资格证书及国家二级心理咨询师证书，至少具备 3 年禁毒社工服务经验。

3、专职项目人员：是指具有上述专业的全日制大专或以上学历，具有一年以上相

关工作经验。

4、为确保社工队伍的稳定性和专业性，服务期限年度内人员变动不得超过 30%。

(五)工作内容

对户籍登记在册吸毒人员进行禁毒社工介入服务，做到全员覆盖，服务涵盖所有

户籍吸毒人员，对社会面上戒毒康复人员采取动态综合评估分级管理；全程帮扶，提

前入所干预出所无缝对接，社会面上全程跟踪服务;全面规范，标准化、系统化、信息中山市南朗镇社会治安综合治理和维护稳定办公室禁毒社工服务项目

项目编号：ZHJCG2020GK002

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化开展服务和评估;全力转化，采用心理行为综合干预方法，提高转化率，有效降低复

吸率。

2.协助公安开展吸毒人员尿检工作，并将评级、走访、尿检记录及时录入系统

3.开展“六进”禁毒预防教育活动和媒体宣传推广。每月在省级媒体刊发 5 条禁

毒新闻信息(包含:人民网、新华网、新浪网、腾讯网、搜狐网、凤凰网、网易网、今

日头条、中国禁毒网、广东禁毒网、中国禁毒微信、中国禁毒报、中国禁毒杂志、中

国禁毒手机报、广东禁毒微信、广东禁毒双月刊、广东电视台、南方日报、羊城晚报

等)，辖区内所有中小学进行 1 次禁毒预防教育课程。

4.负责青少年禁毒体验式教育基地日常管理和工作开展，并联动区域内社会组

织、青年志愿者力量开展相关服务，每月至少组织一次基地教育或参观活动。

5.针对以上服务内容提出符合本地需要、有效整合资源、具有可操作性的项目服

务方案及年度服务计划。

6.具有完善的项目管理制度和规范并在项目推行中执行。制定并提供完善的项目

管理有关制度，包括人员管理制度、财务管理制度、社工培养计划、服务流程、服务

评估标准、督导计划等相关资料。

7.服务进度及评估要求。按照 36 个月的项目服务时间长度，提出年度服务计划。

★本项目运作所产出的服务档案等有关材料归项目购买方所有，中标方未经同意

不得擅自销毁、复制或取走。供应商须对此内容作出承诺。

三、招标文件中标有“★”的条款，供应商必须满足并响应。若有一项带“★”

的指标要求未响应或不满足，将不通过符合性审查。