标的提供的时间

 一年

标的提供的地点

 广东省汕头市潮阳区

付款方式

 1期：支付比例100%,按进度是指每个季度（三个月）活动结束后，按中标金额的25%支付，结算费用应扣除考评的扣款项。中标人凭潮阳区社区戒毒康复外部服务组织考评表、人员薪资表、活动总结报告， 以及相关工作台账等进行报销，报核费用周期为季度（三个月）。

验收要求

 1期：本项目采日常监督及定期评估考核相结合的方式进行。

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

权重%

所属行业

技术要求

1

其他服务

潮阳区社区戒毒康复专业禁毒服务

年

1.00

1,543,338.96

1,543,338.96

100.0

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概述

项目以潮阳区为工作范围，主要以潮阳禁毒模式为基础，结合潮阳区整体和各社区情况，发展具有潮阳特色的社工服务，建立潮阳社工模式，以心理咨询师+社工+志愿者为主要服务队伍，跨专业服务为辅助，完善潮阳区社区戒毒（康复）服务，要针对脱失吸毒人员的不同类型确定工作方向和重点，要采取“一人一策一解决”的方式进行走访调查、跟踪追查，联动“平安关爱”活动开展关心关爱服务，确保脱失吸毒人员管控到位。开展心理干预、就业指导、生活关心等社工服务，协助社区戒毒（康复）人员顺利度过戒毒期，并对其家庭和工作情况进行了解跟进，减少复吸率；同时，整合社区资源和跨专业服务，结合潮阳区丰富的义工队伍，协助开展禁毒宣传六进活动，倡导全民禁毒，全面加强进校园禁毒宣传工作，倡导禁毒从校园做起，增强整个潮阳区禁毒防毒意识。

二、项目基本资料

1、项目名称：潮阳区社区戒毒康复专业禁毒服务项目

2、服务范围：汕头市潮阳区13个镇街工作站

3、服务对象：潮阳区13个镇街社康社戒人员

4、项目预算：人民币1,543,338.96元

三、项目背景

为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等相关法律法规和《广东省组建禁毒社工队伍工作指引》（粤禁办[2009]106号）文件精神，积极开展禁毒预防教育、社区戒毒康复、禁毒社工队伍建设等工作。2019年，汕头市潮阳区公安局开始采取政府购买服务的形式，购买专职、专业的禁毒社工服务，开展禁毒工作。脱毒是戒毒的开始，不是结束，戒毒的关键是预防复吸。心理因素、生理因素、家庭因素、社会因素在复吸中的作用是相辅相成的。

社区戒毒社区康复服务项目以潮阳市十三个镇街为工作范围，通过购买专职、专业的禁毒社工服务，运用社会工作服务理念、方法和技巧，结合心理咨询方法、家庭治疗方法和链接医学帮助，建立集生理脱毒、心理康复、就业帮扶、回归社会于一体的戒毒康复模式，积极帮助吸毒人员戒除毒瘾、恢复健康、回归并融入社会，最大限度减少毒品社会危害。同时，整合社区资源和跨专业服务，组建禁毒志愿者队伍，协助开展禁毒宣传六进活动，倡导全民禁毒，增强全民抵制毒品的意识。

根据《广东省禁毒条例》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门可以通过政府购买服务等方式，向社会力量购买禁毒宣传、戒毒康复等社会服务。

依据《全国社区戒毒社区康复工作规划（2016—2020年）》社工配置标准，各县（乡镇、街道）应根据辖区内登记在册实有吸毒者的数量、服务的类型、服务的复杂性等因素进行人员配备，按现有吸毒人员30:1的比例配齐禁毒社会工作者，不足30人的辖区至少配备1名社会工作者，有条件的地区可配备2名社会工作者；县级以上人民政府可以统一招聘或通过政府购买服务招聘社区戒毒社区康复专业禁毒社会工作者

四、项目目标

（一）总目标

加强对社康社戒人员的管理，搭建个人社会支持网络，降低复吸率；持续推进六进禁毒宣传活动，增强全民禁毒意识，营造无毒社区。

（二）分目标

1、个人层面：搭建社康社戒人员的社会支持网络，促进个人身心健康，协助解决生活困难，降低复吸率；

2、家庭层面：协调社康社戒人员与家庭及其成员的关系，促进家庭关系的和谐，营造有利戒毒康复的家庭环境；

3、社会层面：开展禁毒宣传活动，培育禁毒志愿者队伍，提高全民禁毒意识，营造无毒社区氛围。

五、服务内容

1、开展有关禁毒管理事务。驻点社工协助镇街社区戒毒社区康复工作小组人员开展吸毒人员排查摸底工作，完善相关档案资料，做好工作台账；对潮阳区社区戒毒康复学习后台的管理，查看禁毒专员及社康社戒人员学习动态；跟进社康社戒人员履行协议、定期尿检的情况，加强对社康社戒人员的管控。

2、加强社康社戒人员的管控，降低复吸率。各镇街社工对社康社戒对象进行走访，了解他们的情绪心理状况、生活状况、就业情况、社会关系等情况，为社康社戒人员提供情绪疏导、心理调适、行为修正、个人能力提升等专业服务。

3、开展平安关爱帮扶行动。为有需要的社康社戒对象链接生活、就学、就业等方面的政府资源与社会资源，开展平安关爱行动。

4、要针对脱失吸毒人员的不同类型确定工作方向和重点，要采取“一人一策一解决”的方式进行走访调查、跟踪追查，联动“平安关爱”活动开展关心关爱服务，确保脱失吸毒人员管控到位。

5、协助开展六进禁毒宣传活动，普及毒品预防、毒品危害等知识，提高公民自觉抵制毒品的能力；联动市内、省内官方媒体、公众号、新媒体等渠道报道在潮阳开展的禁毒宣传、禁毒成效。

六、人员配备

七、服务要求

1、参与采购的单位需具备采购服务内容的相关资质要求，具备开展相应服务的人员。报名参与采购的机构需要具备以下条件：配备24名以上专业社工（持有社工师、助理社工师或心理社工师证书），工作人员必须保持相对的稳定，不能频繁流动，工作人员任职前需经过政治资格审查以及违法犯罪记录审查。

2、委托工作完成后，出具项目总结报告。

3、承接单位能独立开展社区戒毒社区康复工作以及禁毒活动宣传工作，完善台账档案资料，定期报送项目开展进度，联动市内、省内官方媒体、公众号报道在潮阳开展的禁毒宣传、禁毒成效。

八、结算方式

1、项目预算

本项目预算金额为人民币1,543,338.96元/年。

2、项目报价方式

本项目采用降点率的方式进行报价，投标人参考下表的费用参考标准报出一个降点率。

3、结算方式

（1）本项目采用按进度付款的方式，即按时间进度应付的金额结合中标降点率进行结算；

（2）费用结算时：按进度是指每个季度（三个月）活动结束后，按中标金额的25%支付，结算费用应扣除考评的扣款项。中标人凭潮阳区社区戒毒康复外部服务组织考评表、人员薪资表、活动总结报告，以及相关工作台账等进行报销，报核费用周期为季度（三个月）。

九、评估考核

1、项目实施过程中，由潮阳区公安局禁毒大队（禁毒办）对项目进行跟进和日常监督。

2、项目评估，在年度运营过程中，社工机构向潮阳区公安局禁毒办提交季度（每三个月）自我评估报告以及下半年服务计划；在年度运营末期，社工机构向潮阳区公安局提交年度服务自我评估报告，并接受潮阳区公安局对项目开展末期评估。

3、采用项目服务过程监督检查、季度报告和末期报告、资料审查、服务满意度测评相结合的方式进行考评。末期评估以具体评估报告为准。

附件：潮阳区社区戒毒康复外部服务组织考评表

潮阳区社区戒毒康复外部服务组织考评表

申请单位（盖章）：考评时间：申请单位代表人：

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。