第七章 采购内容及技术要求
1、项目背景
2019 年 4 月,为了更好的推动安康市不动产登记工作的开展,优化便民服务,进一步提升营商环境,中共安康市委编办下文安编办(2019)67 号设立恒口示范区不动产登记中心。恒口示范区不动产登记中心根据国土资源部《关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》(国土资发〔2015〕103 号)、省委省政府《关于实施不动产统一登记制度的若干意见》(陕发[2015]14 号)的规定,要求紧紧围绕《不动产登记暂行条例》,依据《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》,对各类不动产登记数据、软件系统整合集成,迅速开展信息平台建设工作,为按照要求正式开展全区不动产统一登记工作奠定技术条件。
在恒口示范区(试验区)建设不动产登记点,作为市局的延伸,为以后不动产登记“全城通办”打下坚实基础。同时,立足恒口示范区(试验区)的特点,根据《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》(自然资发[2018]60 号)、《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办国办发[2019]8 号)等文件要求, 为深化“放管服”改革,深入推进审批服务便民化,不断增强企业和群众改革获得感, 深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”,让企业群众办事“只进一次门”、“最多跑一次”,以本次恒口示范区(试验区)不动产信息化建设为契机, 建立交易登记一体化平台、一窗受理平台等平台,将恒口示范区(试验区)不动产工作打造成优化提高营商环境的示范。
2、项目目标
立足安康市不动产登记局和恒口示范区(试验区)不动产工作和信息化基础,通过硬件的扩充升级,网络的配置改造,数据的整理合并,业务及资料的梳理,登记平台的融合升级,交易平台的新建,一窗受理平台的建设及业务梳理等,以满足恒口示范区
(试验区)不动产工作需要。
3、建设原则与依据
遵循《不动产登记暂行条例》等国家和省相关法律法规、《不动产登记数据库标准
(试行)》等技术标准和规范,依法依规开展恒口示范区(试验区)不动产登记信息化建设工作。
立足市本级、恒口示范区(试验区)已有的不动产登记工作基础,进行数据整合和相互对接,充分发挥已有成果的作用,避免重复建设。
统筹部署,明确职责分工和进度安排,加强各机构的协调联动,形成合力,有序推进;组织业务骨干成立业务工作组,专门进行业务流程梳理和流程再造工作;强化部门间协同,保证不动产登记相关系统、数据与横向相关部门系统、数据之间的紧密衔接, 确保登记信息与相关部门信息互通共享,消除“信息孤岛”。
将信息化理念和方式贯穿实施全过程,融入到不动产登记工作规则、业务流程中, 更好地发挥信息平台的服务保障作用。既把登记机构作为信息平台建设和运行的组织保障,又把信息平台作为促进职责整合和机构建设重要抓手,“反弹琵琶”,实现良性互促。
加强基础设施资源、数据资源、应用服务资源的集成整合,最大限度地共享资源, 最大限度地减少重复建设内容;加强信息安全保障,确保个人隐私和商业秘密不泄露,
保障权利人的权益。
4、项目建设内容
恒口示范区不动产登记信息化建设主要包括硬件网络建设和软件平台及数据库建设两部分内容,具体如下;
序号 |
硬件名称 |
参数 |
数 量、单 位 |
备注 |
1 |
服务器 |
1、2U 机架式服务器,2 个Intel Xeon-Silver 4114 处理器; 2、16*16GB DDR4-2666 MT/s (16x16 GB) 内存内存, 标配 8 个 SFF 热插拔硬盘插槽,最多扩展到 24+6 个 SFF 热插拔硬盘, 配置 6 块 300GB 10K 硬盘,; 3、Smart Array P408i-a/2GB SR Gen10 12Gb SAS 阵列控制器,带智能存储电池 ; 4、标配嵌入式 4 端口千兆以太网卡,标配 3 个 PCI-E 3.0 插槽; 5、2 个 500W 白金级热插拔电源模块; 6、3 年 5*9,NBD |
5 台 |
数据库服务器 (2 台)、应用系 统服务 器(2 台)、数据备份服务器 (1 台, 部署在恒口) |
2 |
光纤存储 |
1、双控制器 2.5"机型;每控制器 8GB 缓存; 2、每控制器≥4 个 8Gb FC 或 4 个 10Gb/1Gb iSCSI 端口; 3、24 个 2.5 英寸小尺寸 SFF 硬盘槽位, 最大支持≥7*24 盘位硬盘扩展柜,此次配置 8 块 600GB 10K 硬盘 4、支持 SSD,SAS 和 SAS MDL 磁盘;硬件 RAID,免费提供在线 Raid 扩展,支持 RAID 级别:RAID0、RAID1、RAID3、 RAID5、RAID6、RAID10、RAID50; 5、支持异常掉电后 cache 数据永久保存; 6、支持基于控制器的快照及复制 7、支持 32 位及 64 位 Windows,Red Hat, SuSE Linux,Vmware; 8、前端 SFP 模块及线缆 9、冗余电源风扇 |
1 台 |
含光纤交换机 |
3 |
双向网闸 |
1、标准 2U 机架设备,采用 2+1 系统架构即内网单元+外网单元+FPGA 专用隔离硬件,不能采用网线等形式直通; 2、系统采用基于 linux 内核的多核多线程专用 SUOS 安全操作系统,加固内核。 3、内、外网分别≥4 个 1000M 以太网络接 |
2 台 |
互联网 隔离(部署在市 本级)、政务内 网隔离 |
|
|
口、1 个 RJ45 串口、2 个 USB2.0 接口; 4、系统吞吐率≥300Mbps 5、产品须获得以下证书(复印件加盖公章): 公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证(增强级); 国家保密局提供的涉密信息系统产品检测证书; 多核多线程安全操作系统著作权证书; 计算机软件著作权证书; 产品通过 GB/T28181-2016 标准的产品检测报告 中国国家信息安全产品认证证书 具备商用密码产品销售许可证 |
|
(部署在恒口) |
4 |
防火墙 |
1、采用多核 AMP+架构, 专业防火墙系统 2、网络处理能力≥4G,并发连接≥180 万,每秒新建连接≥6 万/秒,配置≥6 个 10/100/1000M 自适应电口,内置≥64GB SSD 固态硬盘存储 3、支持 URL 云服务,设备可与云服务器联动查找本地未识别的 URL,需提供可体现 URL 云端协查的设备证明材料(提供包括但不限于测试报告、官网和功能截图等并加盖公章) 4、支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”,并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息;并可根据设备安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果(提供包括但不限于测试报告、官网和功能截图等并加盖公章) 5、可在单条策略中启用病毒防护、入侵防御、网址过滤、文件过滤、文件内容过滤等安全功能选项,需提供在单条策略中启用安全功能选项的能力,提供连续三年互联网安全研发中心和 OWASP 组织的应用安全联盟会员能力证明 6、国家信息安全漏洞库兼容性资质证书 7、国家信息安全测评信息安全服务资质 (安全工程类三级) 8、信息安全等级保护关键技术国家工程实验室共建协议证明 9、三年硬件维修、三年特征库升级服务 |
1 台 |
|
5 |
客户端电脑 |
1、CPU:酷睿八代 i3 处理器 i3-8100 2、内存 4GB DDR4 3、硬盘 1TB 7200 转/分钟 4、显示器 27 英寸 5、有线鼠标 有线键盘 |
15 台 |
根据实际数量采购 |
6 |
高拍仪(三合一) |
1、身份证阅读、人像采集、文件扫描 2、镜头像素 1000 万 3、图片格式 JPEG/TIFF/PNG/BMP 4、视频格式 AVI 5、输出格式 PDF/DOC/TXT |
6 台 |
含身份证读卡器、高清摄像头 |
7 |
A4 幅面打印机 |
1、黑白激光打印机,最大打印幅面 A4 2、最高分辨率 1200×1200dpi |
6 台 |
用于窗 口打印收件单 |
8 |
证书打印机 |
1、平推针式打印机; 2、打印针数:24 针 3、行间距 1/6 英寸或以 1/360 英寸为增量进行编程 4、打印分辨率 360×360dpi |
2 台 |
用于不动产登记证书打印 |
9 |
服务器机柜 |
1、服务器机柜 2、容量:42U 3、600mm*900mm*2000mm |
1 台 |
|
10 |
交换机 |
24 口全千兆可管理二层交换机 |
1 台 |
|
11 |
A4 彩色打印机 |
1、A4 幅面 2、最高分辨率 600 x 600 dpi 3、打印速度:黑白: 16 页/分钟 彩色: 16 页/分钟 |
2 台 |
|
12 |
A3 打印机 |
1、彩色功能: 全彩 2、扫描分辨率: 600 x 600dpi 3、打印分辨率 输出分辨率 : 1200 x 2400dpi(文本/文本.照片/照片)输入分辨率 : 600 x 600dpi 4、纸张尺寸:最大 A3, 11 × 17"( 使用手送纸盘时为 297*432mm),最小 A5 (手送纸盘 : 非标准尺寸纸张 : 89 × 98mm) |
1 台 |
|
项 |
任务 |
建设内容 |
数量 |
备注 |
交易登记一体化平台 |
新建商品房网签备案管理系 统 |
包括项目管理、预售许可管理、现售许可管理、新建商品房网签备案等功能 |
1 套 |
|
新建商品房预售资金监管系统 |
提供监管数据管理及资金流向管理服务,包括监管协议管理、入账资金流管理、出账资金监控 以及查询统计、系统配置等功能 |
1 套 |
|
|
存量房网签管理系统 |
包括身份验证登陆、出售挂牌、经纪合同备案、买卖合同备案、租赁合同备案以及查询统计等 功能 |
1 套 |
|
|
存量房资金监管管理系统 |
包括身份验证登陆、协议创建与管理、资金监管明细统计、部门 办件统计等共呢个 |
1 套 |
|
|
从业资格管理系统 |
包括从业机构资质备案、从业人员资质备案、备案年检、备案查询、借用备案以及日志记录等功 能 |
1 套 |
|
|
数据库建设 |
存量登记数据整合及建库 |
地籍区、地籍子区调整接边: 对地籍区、地籍子区数据进行抽取并保证与汉滨区、高新区、市本级进行无缝衔接,保证数据不重补漏 |
1 项 |
|
恒口示范区数据提取:从汉滨区、高新区、市本级数据库中和逐条查询、筛选,提取出属于恒口示范区的土地登记数据、房产登记数据、不动产登记数据,并对数据进行整理。 |
1 项 |
|
||
数据库比对调整:对抽取出的数据与市本级数据库进行比对,调整修改数据库表、字段等,保证数据补充补漏 |
1 项 |
|
||
数据库合并:逐库逐表将恒口示范区的数据与市本级数据库进行融合,并对市本级数据和恒口数据进行重新标记,为后续数据查询等其他应用提供基础。 |
1 项 |
|
|
|
数据查重:对登记业务数据中, 与市本级数据中主键重复,编码重复等数据进行重编码与数据 修改,保证业务审批过程数据可追溯。 |
1 项 |
|
数据逻辑关系梳理:对数据中权利关系进行梳理,保证权利和业务逻辑正确。 |
1 项 |
|
||
微信平台数据整理:将整理好的恒口数据整合融入市本级微信平台前置数据库中,微信平台改造升级:在市本级微信平台的基础上,添加恒口区域业务相关功 能。 |
1 项 |
|
||
扫描件合并:将从市本级、汉滨区拷贝的业务扫描附件,进行整理合并。 |
1 项 |
|
||
修改扫描件数据库对照关系:修 改数据库中存储的扫描件路径, 保证业务扫描件和入库业务一 一对应 |
1 项 |
|
||
一窗受理平台 |
集成受理服务系统 |
实现登记、交易、税务三部门联办业务的信息互通,通过一窗系统进行统一数据采集,与其他系统交互,实现一窗业务办理。 |
1 套 |
|
接口 |
主要包括一窗与登记的接口、一窗与税务的接口定义与实现等, 并预留市局与房产交易的接口。 |
1 套 |
|
|
流程梳理 |
包括联办业务的流程梳理,方案制定,组织协调对接等等 |
1 套 |
|
|
技术支持服务 |
业务技术支持 |
首发策划;登记业务培训 权籍调查业务培训;档案管理业务培训;软件培训;宣传手册内容制定;软件维护;上报接入管 理等, |
1 套 |
|
恒口登记业务系统定制开发 |
业务流程梳理、业务表单梳理、收件材料梳理; 流程绘制及节点配置、系统权限 管理升级、系统权限梳理分配、运维配置融合、系统服务发布 |
1 项 |
|
5、服务要求
为恒口示范区(试验区)不动产登记信息化建设项目提供软件安装部署调试服务, 并培训相关系统使用人员,并保证在系统使用期间及时为甲方提供技术支持服务和业务指导服务,及时保障硬件设备运行正常,以满足不动产登记工作的需要。