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东莞市地下水污染防治实施方案、调查评估及功能区划项目
招标文件
东莞市地下水污染防治实施方案、调查评估及功能区划项目
- 项目概况东莞市于2015年10月已经完成了广东省下达的地下水基础环境状况调查工作，为强化成果应用，进一步推进东莞市地下水污染防治工作，开展东莞市地下水污染防治实施方案编制，并开展东莞市地下水污染调查评估及污染防治分区划分工作，综合考虑区域地下水水文地质结构、脆弱性、污染现状、水资源禀赋、污染源状况等因素，建立东莞市地下水污染风险划分体系，根据不同区划，为后续区域开发、建设和地下水环境治理、管理工作提供参考，并提出针对性的对策与建议。该项目对其它地区区域地下水保护同样具有重要参考价值。
- 东莞市位于珠江口东岸，东江下游珠江三角洲平原，企业众多，经济发达。随着工业及城市化的发展，其“三废”的不合理排放等问题已经使地表水水质恶化，地下水环境压力也越来越大，地下水环境问题日益突出。已经有资料表明，东莞市地下水体已受到不同程度的污染，地下水水质改善已是地表水体水质改善的重要影响因素。与此同时，最近几年咸潮入侵加剧使一向以地表水作为主要供水水源的东莞市水质型缺水局面更为突出。为了确保人民的身心健康安全和工农业有序长足发展，地下水资源己逐步成为该地区的后备水源。因此，合理开发、管理和保护地下水资源己成为东莞市新形势下的一项重要任务。
- 项目依据
- 为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中提出的“深化地下水污染防治”及《关于落实地下水污染防治实施方案的通知》（环土壤〔2019〕25号）等有关工作部署和相关任务，保障我市地下水安全，加快推进地下水污染防治，首先需编制《东莞市地下水污染防治实施方案》以指导我市开展地下水污染防治工作；其次要求持续开展地下水调查评估及加强区域与场地地下水污染协同防治的工作，开展地下水污染防治分区划分。
- 项目工作内容及要求（1）资料收集：在东莞市生态环境局组织下到各镇街（园区）进行资料收集，主要包括工作范围内的土地利用现状及规划、地下水利用现状及变迁资料、工作范围内环境质量现状资料、工作范围内的地质资料、水文地质资料、重点工业园区和典型污染场地相关记录、工作范围内的气候气象资料、有关政府文件、工作区所在区域的自然和社会信息。（3）地下水污染防治实施方案编制：在调查评估工作基础上，全面梳理全市地下水环境问题，客观评估现状及以往存在问题情况，提出地下水污染防治的思路，编制东莞市地下水污染防治实施方案。（二）东莞市地下水污染调查评估及污染防治分区划分在东莞市各县区进行资料收集，主要包括工作范围内的土地利用现状及规划、地下水利用现状及变迁资料、水文地质资料、重点工业园区和典型污染场地相关记录、气象资料。进行区域资料收集，主要包括调查区域的区域地质、水文地质资料，土地利用资料，气象、地表水、地下水以及土壤污染状况的调查资料。（3）区域地下水环境状况调查环境水文地质调查：开展区域内的环境水文地质调查，划分地下水水文地质单元边界。（4）地下水环境现状调查地下水污染现状调查：包括野外样品采集和实验室测试，查明污染物种类、浓度、污染程度和范围，变化趋势及其与相关影响因素的关系等。野外踏勘、采样点布设和样品采集制备与分析测试，分析的地下水、土壤、地表水样品不少于300个（其中地下水样品不少于250个）。地下水测试项目包括：色度、浑浊度、pH值、总硬度、溶解性固体、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、碘化物、氰化物等基本项；铁、锰、铜、锌、砷、镉、铬（六价）、铅、镍、汞等重金属；四氯化碳氯仿、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯等挥发性有机物；萘、苯并(a)蒽、屈、苯并(b)荧蒽、苯并(k)荧蒽、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘、二苯并(a,h)蒽、硝基苯、2-氯酚等半挥发性有机物；石油类。地层三维模型建立：通过水文地质调查获取地层结构、岩性、含水层渗透性、地下水水位等指标，构建东莞市典型区域的地层三维模型。（7）区域地下水风险和污染防治分区（8）区域地下水功能分区划分
- 在地下水污染调查和污染防治区划的基础上，根据地下水主导功能，兼顾其它功能用水的目标要求，结合区域生态与环境目标特点，确定地下水功能区的保护目标，开展区域的地下水功能区划分分析。
- 构建东莞市区划指标体系，以含水层的固有脆弱性、污染源荷载风险、污染危害性为评价指标，完成工作区地下水风险和功能分区。
- 地下水污染评价：以《地下水质量标准》（GBT-14848-2017）、《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）等文件为指导，开展地下水样品检测和数据分析，开展地下水质量评价和污染评价。
- （6）地下水污染状况分析与风险评价
- 土壤样品测试项目包括：砷、镉、铬（六价铬）、铜、铅、汞、镍等重金属；四氯化碳氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯等挥发性有机物；萘、苯并(a)蒽、屈、苯并(b)荧蒽、苯并(k)荧蒽、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘、二苯并(a,h)蒽、硝基苯、2-氯酚、苯胺等半挥发性有机物；石油烃。
- （5）地下水环境调查指标
- 地下水脆弱性调查：对地下水埋深、补给、径流、排泄及地下水含水层介质的渗透性开展调查。
- 污染源调查：对辖区内的重点行业企业及工业园区的基本信息及环境状况进行资料收集和调研。
- 本项目的地下水环境状况调查是在东莞市地下水基础环境状况调查成果的基础上的进一步调查评估，为东莞市地下水污染防治区划提供划分依据。
- 在收集资料分析的基础上对现场进行踏勘、进行人员访谈以了解东莞市县区各区域现状条件和污染源情况，为制定调查采样方案提供依据。
- （2）区域地下水污染识别
- （1）资料收集
- （4）意见咨询：咨询市生态环境局、自然资源局、水务局、住房和城乡建设局和农业农村局意见，以及各镇街（园区）意见，并作修改完善。
- （2）现状调研与评估：到各镇街（园区）进行现状调研，包括环境水文地质调查，污染源调查，地下水环境现状调查，针各镇街（园区）情况选择重点片区、重点类型、重点水源地开展现场核查，了解和掌握东莞市地下水质量状况、管理状况及变化趋势。
- （一）东莞市地下水污染防治实施方案
- 项目工作安排（一）地下水污染防治实施方案项目2020年9月30日前，在征求当地生态环境局和相关部门意见的基础上，完成东莞市地下水污染防治实施方案终稿，并完成编制说明。（二）地下水污染调查评估与污染防治分区划分项目2020年8月-2021年1月，按照前期制定的地下水污染状况调查工作实施方案，开展东莞市水文地质测绘和布点采样方案制定和确认工作，开展水文地质钻探及样品采集工作。2021年4-10月，根据地下水样品检测结果评价情况，开展地下水风险及污染防治区划分工作，并绘制相关区划文件。项目实施地点：广东省东莞市。
- 2021年11月-2022年2月，项目成果通过专家评审会。
- 2021年2-3月完成地下水污染状况调查数据的分析，并根据样品检测结果，开展地下水污染分析评价。
- 2020年5月-2020年7月，前期准备和项目开题，制定具体的地下水污染状况调查及污染防治区划工作实施方案。
- 2020年11月15日前，项目成果通过专家评审会。
- 2020年7月30日前，在收集资料基础上，完成地下水污染防治实施方案编制工作方案。
- 签订合同之日起24个月内完成项目工作和成果报告，并通过专家评审。
- 项目成果按照国家和地方相关法律、法规、政策和规章，在环境现状调查和资料收集的基础上，按照规范和要求组织编制东莞市地下水污染防治实施方案编制，具体成果形式如下：2、东莞市地下水污染防治实施方案编制说明要求以书面报告、图件和数据库的形式提交以下项目成果，并符合相关要求：（1）东莞市地下水污染状况调查评估报告2、图件（2）东莞市地下水污染现状综合评价图组（4）东莞市地下水荷载分区图3、数据库（2）东莞市地下水化学类型统计表（三）提交文本材料各10套，电子成果：文字成果的电子材料刻录成光盘5张。
- （四）成果质量要求：项目工作应根据前述项目内容及有关要求进行，项目成果报告和技术方案编制思路清晰、目标科学合理、技术内容系统全面且可行，项目成果需通过采购方组织的专家评审。
- （3）东莞市地下水质量现状评价结果统计表
- （1）东莞市地下水污染源清单
- （5）东莞市地下水污染防治分区图
- （3）东莞市地下水脆弱性分区图
- （1）东莞市地下水污染现状单指标图组
- （2）东莞市地下水污染防治分区划分报告
- 1、报告
- （二）地下水污染调查评估与污染防治分区划分
- 1、东莞市地下水污染防治实施方案
- （一）东莞市地下水污染防治实施方案编制
- 付款方式（二）提交《东莞市地下水污染防治实施方案》初稿，15个工作日内向中标人支付总金额的20%；（四）提交《东莞市地下水污染防治分区划分》初稿，15个工作日内向中标人支付总金额的20%。
- （五）相关工作成果通过市生态环境局组织的专家评审，15个工作日内向中标人支付总金额的10%。
- （三）提交《东莞市地下水污染状况调查评估报告》初稿，15个工作日内向中标人支付总金额的20%；
- （一）合同签订后15个工作日内，向中标人支付总金额的30%；
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