序号

项目名称

安徽省宁国经济技术开发区环保管家服务采购项目

1

采购预算

人民币800000.00元，服务期为1年

2

项目概况、介绍

为强化宁国经济技术开发区环境监管能力，做到环境监管精、稳、准，有力打击环境违法行为，本项目拟招一家第三方环境保护专业机构 （以下简称环保管家服务），为宁国经济技术开发区环境保护工作提供技术支撑。

3

采购需求一览及主要服务要求

详见下方第二部分格式及填写要求。

4

项目联系人

采购单位项目联系人姓名：章先生

联系方式（固话）：13966177248

采购单位地址：宁国市钓鱼台路

5

采购方式

竞争性磋商

6

项目是否分包及分包预算

否 （√）

7

供应商资格要求

一、法定资格条件：具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，具体如下：

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

二、采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，具体如下：

1、本项目不接受联合体投标；

2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(2）投标人或其法定代表人（单位负责人）或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）投标人被政府采购监督管理部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3、中华人民共和国境内注册，具备合法有效的营业执照，范围须包含与本项目采购范围相适应的内容；

4、投标人具有3名环保类高级工程师，需提供近半年任意三个月社保证明。

5、为确保项目的顺利开展，投标人近3年内未被环保部门通报批评的；

8

服务质量证明文件(包括服务团队人员要求）

详见采购需求一览

9

采购人是否组织集中踏勘现场、召开预备会

否（√）

10

样品或演示（是否需要）

否 （√）

11

本项目需要落实的政府采购政策

采购本国服务

促进中小企业发展

本项目是否专门面向中小企业（含监狱企业）

否（√）

中小企业需自行在磋商文件中附承诺函。

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合同格式

宁国市政府采购合同

13

服务团队人员的工资、福利、食宿交通等费用

由中标供应商负责承担

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付款方式

服务期满半年后支付合同额的50%，剩余款项（绩效费用）服务期满后，依据考核结果支付。

考核小组由宁国经开区管委会和宣城市宁国市生态环境分局组成，实行百分制打分考核。

① 考核分数高于80分（含）按全额支付绩效费用；

② 综考核分数在60分（含）至80分的按分值折算百分比支付绩效费用（60%至80%）；

③ 考核分数低于60分按50%支付绩效费用。

15

资金来源是否落实

已落实

16

服务地点

宁国经济技术开发区

17

服务期限、工期

1年（自合同签订之日起）

18

服务完成验收程序

由采购人对服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行验收。

19

拟采用的评标办法

竞争性磋商

20

是否允许分包

否（√）

21

是否要求成交供应商在签订合同前向采购人提交履约保证金

是（√）

按中标金额的5％提交

22

采购人认为其他需要明确的重要问题

无

序号

服务产品

服务内容

备注

1

环保知识培训服务

①结合国家环境保护相关法律法规、污染防治技术政策等要求，定期对企业管理者、环保工作人员开展知识培训服务，或根据需求提供，提高企业环境保护意识和专业技术水平，所有培训老师均为高级以上职称或从业5年以上经历。

②环保培训全年不少于两次。

培训内容可以根据需求定制

2

入园项目准入把关

结合区域主体功能定位、环境承载能力、开发区主导产业、总体规划及规划环评等方面预判项目的环境准入，分析存在的环境问题及解决方案，为园区在环保政策及管理方面提供决策依据。现场咨询（可陪同考察项目），出具咨询报告。

3

企业环保管理

以园区规上企业和重点企业为对象开展“查、管、改”。

查——高标准、严要求地开展全面排查

（1）环境管理方面

① 核查企业建设项目环保审批、验收、排污许可证等环保手续的办理执行情况。

② 分别根据水、气、固废等环保法律法规，核查企业的法律政策执行情况。

③ 查看管理对象厂区现场环境管理状况，相关环保管理体系的设置及制度落实情况，相关管理人员职责落实情况。

（2）环境治理方面

① 检查废水、废气、固废等污染治理设施及在线监控设施的运行状况、达标排放情况及台账资料，包括废气实时工况监控系统的运行管理情况；

② 检查废气收集处理是否到位，是否存在废气无组织排放等情况，关注重点信访企业厂区及周边的异味情况。

③ 检查一般工业固废、生活垃圾的贮存场所、分类收集处置情况。

④ 检查工业污泥、危险废物产生、收集、贮存及现场管理全过程环节，外运处置记录和台账、联单等。

（3）环境应急方面

① 排查工业企业环境安全隐患；

② 核查企业环境应急预案制定、备案情况，环境应急演练、培训等开展情况。

管——对企业进行严格监管

① 对企业建设项目提供“三同时”全过程指导和服务，提供项目准入咨询服务，加强建设项目事中事后监管，以及未批先建等违法行为的核查提醒，做好企业建设项目自主验收的指导工作。

② 核实企业污染物排放总量，指导企业开展清洁生产工作，源头管控污染物排放；

③ 核实排污许可证执行报告，自行检测信息公开等申报情况；指导企业完成上级交办的各类环保报表填报；

④ 指导督促各企业建立一企一档，规范企业档案管理；

改——指导、督促企业按照要求及时完成整改

针对以上各方面要求对企业开展全面排查，出具环保“体检”诊断书，梳理其存在的问题，科学、合理、规范的提出整改建议，并指导企业实施整改。

4

协助环境管理

1、及时协助经开区处理环境信访投诉及各级督察的反馈。

2、协助经开区管委会处理突发环境污染事件。

3、协助经开区管委会完成上级环境考核任务

5

园区环保预审核（预督查）

根据中央、环保部及地方环保督查计划，如环保督查“回头看”、“清废行动2018”、“饮用水水源地督查”、“蓝天保卫战重点区域强化督查”，以突出环境问题为导向，邀请省内资深专家（督查经验）开展专题环保预审核，提前发现问题并及时整改，减少园区存在的环保问题，提前为环保督查做好准备，出具调查及整改报告。

针对各环保督查预审核

6

园区环境风险排查

针对园区基础设施进行环境风险排查，提供年度风险排查报告（不含风险预防方案）。

提供服务人员5人，3次/年，1年完成全覆盖