采购标的

完成期限

单价最高限价

所属行业

梅州市退役军人事务局开展2025年度梅州市退役军人全员适应性培训服务项目

1.2025年4月15日前完成2025年度春季退役士兵适应性培训；

2.2025年10月25日前完成2025年度秋季退役士兵适应性培训；

3.2025年12月25日前完成2025年度冬季退役士兵适应性培训；

（如因其他原因导致延后，以采购人所定时间为准）

1000元/人

其他未列明行业

标的提供的时间

1.2025年4月15日前完成2025年度春季退役士兵适应性培训； 2.2025年10月25日前完成2025年度秋季退役士兵适应性培训； 3.2025年12月25日前完成2025年度冬季退役士兵适应性培训； （如因其他原因导致延后，以采购人所定时间为准）

标的提供的地点

梅州城区

付款方式

第1期为(进度款)：支付比例100%，（1）合同签订后，中标供应商提出培训计划经采购人确定并同意实施后5个工作日内采购人向中标供应商支付合同金额的30%作预付款； （2）待2025年春季退役士兵适应性培训完成并取得结业证书后，按“参加培训学员人数×中标供应商的中标单价”结算春季退役士兵适应性培训款【注：春季退役士兵适应性培训款须扣除预付款，如遇春季退役士兵适应培训款总额小于预付款时，则不再进行结算】； （3）待2025年秋季退役士兵适应性培训完成并取得结业证书后，按“参加培训学员人数×中标供应商的中标单价”结算秋季退役士兵适应性培训款。 （4）待2025年冬季退役士兵适应性培训完成并取得结业证书后，按“参加培训学员人数×中标供应商的中标单价”结算冬季退役士兵适应性培训款。 付款方式补充说明： ①每笔款项支付时，中标供应商同时向采购人提供相应金额的正式发票和相关培训台账。 ②付款方式：银行转账支付。 ③逾期付款的违约责任：如采购人逾期支付资金的，从逾期之日起每日按逾期的该期支付金额的1‰支付给中标供应商作为逾期付款的违约金（但不超过该期金额5‰），由于财政支付部门造成的逾期，不能视为采购人违约。 ④因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含财政支付部门审核的时间)，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人己经按期支付，如因财政支付部门原因导致未能及时支付的不属于采购人违约，采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标供应商造成的任何损失。 。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：由采购单位组织验收通过。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

①报价应包括参训人员培训期间的食宿费用、培训费、培训场地费、教材费（含《中华人民共和国退役军人保障法》宣传册）、交通费、短期意外险费、后续咨询服务费、宣传报道费和举办招聘会费用、应急防控物料费、代理服务费（中标服务费）、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。 ②本项目所有培训学员的培训费用以招标时的单价最高限价为基准，供应商需进行单价报价，报价不得超过招标时的最高单价限价，否则按无效投标处理。

2

投标报价风险

报价已包含参训人员培训期间的食宿费用、培训费、培训场地费、教材费（含《中华人民共和国退役军人保障法》宣传册）、交通费、短期意外险费、后续咨询服务费、宣传报道费和举办招聘会费用、应急防控物料费等，采购人将不予支付除招标文件及承包合同约定的由投标人承担的风险因素的任何补偿。

3

项目实施要求

在项目实施的过程中，需要做好培训教学计划、项目实施流程化管理、教学情况监督、学员组织和培训档案资料管理等工作。在实施过程中，做好安全保障工作。

4

其他要求

中标人需在签订合同前，与梅州市退役军人事务局沟通确定具体服务执行方案，执行过程中定期与梅州市退役军人事务局沟通工作情况及提交工作成果，主动接受梅州市退役军人事务局针对服务质量、师资投入、资金使用管理的监督与审查。

5

采购人配合条件

投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

 权重%

所属行业

技术要求

1

其他教育服务

梅州市退役军人事务局开展2025年度梅州市退役军人全员适应性培训服务项目

项

1.00

1,245,000.00

1,245,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1.项目背景

根据省退役军人事务厅2025年度关于开展退役军人全员适应性培训的相关要求,结合我市2025年度接收安置、能正常参加培训的自主就业退役士兵实际情况，开展退役军人全员适应性培训。

2.工作对象概况

2025年度梅州市接收安置、能正常参加培训的自主就业退役士兵大约1245人，为帮助退役军人尽快融入职场，搭建退役军人培训与就业一体化平台，拓展就业创业渠道，拟开展退役军人全员适应性培训（含春、秋冬季专场招聘会各一场）。

3.工作内容

（1）培训目标

2025年退役军人全员适应性培训目标大约1245人（据实际情况而定，按标准进行相关培训服务，具体的费用按照实际培训人数进行结算），按照退役军人事务部关于坚持“即退即训、覆盖全员”的要求，力争退役军人受训率达到100%，确保退役军人受训率达到80%以上。培训时长不少于80学时，采取线上培训和线下培训相结合，帮助退役士兵尽快转变角色融入社会，培训内容详见省退役军人事务厅下发的《2025年广东省退役士兵教育培训和就业创业服务指南》。

（2）培训方式

培训地点设在梅州城区，分两季三期进行。

第一季第一期：2025年4月15日前完成2025年度春季退役士兵适应性培训，培训时长不少于80学时；

第二季第二期：2025年10月25日前完成2025年度秋季退役士兵适应性培训，培训时长不少于80学时；

第二季第三期：2025年12月25日前完成2025年度冬季退役士兵适应性培训，培训时长不少于80学时，因冬季退役士兵目前无法确定批次和人数，具体由采购人按实际返乡报到人数视情况而定是否开展。培训采用线上+线下相结合的教学方式进行培训，由中标人负责制定详细培训计划（含专场招聘会详细方案），报采购人同意后实施。其中，线下培训要求丰富形式，除了科学安排理论课时之外，还应包括安排开展创业金融税收政策宣讲，创业先锋事迹宣讲，保密宣讲，红色教育以及开展重点企业推介会等。

（3）培训时长

培训时长不少于80学时（未明确具体学时的教育培训按45分钟为1学时计算），坚持线上培训和线下培训相结合。

（4）到课率不低于95%

到课率不得低于总参训人数的95%，每场培训线下培训需提供培训的签到、照片、现场培训视频等资料；线上培训需提供在线学习时长记录、在线培训视频截图、培训视频等留底核查。

（5）培训学员满意度不低于80%

培训过程中需对学员进行满意度随机抽查，抽查比例不低于20%，针对培训组织，课程师资、培训效果、后勤服务等满意度的调查，要求参训学员的满意度不低于80%。

（6）培训内容

主要依托省退役军人事务厅下发的《2025年广东省退役士兵教育培训和就业创业服务指南》，结合党史学习教育，开展以下培训：安全保密教育、思想政治教育、法律法规政策介绍、经济社会形势、就业创业指导、心理引导、求职技巧指导、教育培训、创业、金融、税收、保险等政策指引和宣讲；创业先锋事迹宣讲；组织人才测评，提供就业推荐、职业培训项目推介；介绍“退役军人事务员”职业。

（7）专场招聘会要求

①春、秋季培训期间，即3月中下旬、9月中下旬，中标人须分别组织一场退役军人暨军嫂专场招聘会，面向当年度参加适应性培训的退役军人、往年度退役的待业或失业退役军人、失业或待业军嫂，提供专场招聘服务。应注重招聘会质量，尽可能组织优质企业进场，提供一定数量的适合退役军人、军嫂的优质岗位，并尽量做到岗位多元化。举办招聘会，具体方案由中标人负责制定详细方案（包含招聘会流程、启动仪式、签约仪式、专区布展、招聘会宣传资料、物料等），报采购人同意后实施，要求春季招聘会进场企业达到80家以上，提供就业岗位1200个以上；秋季招聘会进场企业达到80家以上，提供就业岗位1200个以上。招聘会应有20%以上的军创企业；针对退役军人的岗位应有30%以上为珠三角地区岗位；针对军嫂的岗位以梅州本地岗位为主。②招聘会结束当天，中标人需负责统计该场招聘会达成初步就业意向的人数，并及时提供市退役军人事务局存档。

③进场招聘企业名单及招聘岗位计划，需提前报请采购人同意，由采购人调整到最佳方案为止。招聘会举办质量，纳入培训质量考核指标。

（8）实施要求

采购人负责统筹，各县（市、区）退役军人事务局协助配合，中标人具体组织实施。

（9）师资队伍数量要求

师资队伍数量不少于5名，讲师职称或以上。

（10）项目人员要求

①配备熟悉就业形势与政策、有良好职业道德和丰富的就业指导经验的就业指导教师；配备专职的课程辅导老师，使日常教学管理工作科学化、规范化。

②有能提供线上线下同步上课的专业技术人员及相关的退役军人适应性培训的音频视频课程，能配备专业技术人员专职负责远程在线技术支持和服务。

③中标人应派多名工作人员全程组织培训，负责处理采购人在培训过程中对食宿、学习、交通保障、安全管理等服务方面提出的一切合理要求。

（11）培训资料要求

中标人根据省退役军人事务厅下发的《2025年广东省退役士兵教育培训和就业创业服务指南》要求提供相应的授课材料,并按要求采购相应数量的培训教材及定制退役军人政策宣传笔记本。

（12）场地设备需求

培训地点设在梅州城区，培训班分春、秋两季共两期，中标人应提供培训场地包括：一是用于举办开班、结业典礼的场地；二是培训期间封闭式管理的食宿场地；三是能够满足“线上线下”混合式教学的场地和软硬件设施；招聘会地点设置在梅州城区，中标人应提供场地包括：一是需满足开幕式舞台搭建及灯光音响设备等，二是能够满足招聘企业设立各自招聘专区和政策咨询点。

（13）后勤保障

中标人须提供后勤保障，包括饮水、就餐、提供场地供学员午休、住宿，提供培训学员应急预案及设施，配备可用于医疗应急的药包、紧急联络员等。

按照相关规定和应急、卫生部门要求，严格做好应急防控，包括根据学员规模和教学场地实际制定现场工作方案和应急处置预案，确保不发生聚集性事故。

（14）项目监督管理

一是建立和落实培训现场检查和暗访等质量监控制度。开班期间进行不少于1次的现场检查，确保培训质量。二是为了确保项目的质量，组织学员通过“退役军人e学院”等线上平台学习，培训机构应负责开发学习支持服务平台，学习支持服务平台有效贯穿于整个学习过程，囊括报名管理、出勤管理、授课过程监控、请假管理、学习过程统计、考务管理、成绩管理、学习资源、教学计划信息推送服务等全链条、全融通的支持服务体系。

①出勤管理，确保到课率不低于95%：

为确保到课率不低于95%，采用以下的出勤管理办法：一是现场教学出勤管理。每次课程开始阶段，由班主任或者课程辅助教师，在教学管理平台中，对已到学员进行点名签到。二是远程出勤管理。接受远程教学的学员，使用手机号码登陆，进入直播课堂前，通过发送申请授课的信息，经管理人员批准同意后获取课堂准入授权，可通过打开摄像头或线上点名、学员应答来获取当前观看人员的在线情况，做签到处理，保证现场学员和远程学员登录率（到课率）不低于95% 。三是规范请假管理：每位学员如需请假，均需要提交请假说明，并上传佐证材料，由采购人指定人员进行审批。

②授课过程监控，确保培训质量：

为确保培训质量，防止学生出现挂线不学习的现象，采用以下授课过程监控。一是现场教学授课过程监控。现场集中授课时，由课程辅助教师确认学员接受授课的实际开始时间和实际结束时间。二是远程授课过程监控。学员成功进入课堂后，记录开始时间，授课过程将持续监控学员停留界面情况，一旦学员退出，观看直播时长停止；当学员重新进入后，在上一段时间的基础上继续记录观看时长，最后显示总观看直播时长。三是在线率一票否决制。以报表形式呈现整个培训过程的所有情况。包括了每门课程的应到人数，实际到课人数，现场教学实际到课人数，远程授课实际到课人数，比例值等。凡是在线时间低于95%的（以每门课程3小时为例，在线时间不能低于2.85小时），该门课程不及格。

③量化成绩管理，确保培训质量：

要求对培训学员推行成绩管理监测培训质量，通过相关互联网电子信息技术对项目实施流程化管理、实时教学情况监督、记录学员出勤情况、统计在线时长等情况，并综合以上评价给每一位学员打出平时分，并且每一个专题讲座设置10道或以上的选择题，要求学员完成形成性测试，最后将形成性测试成绩和学员的出勤平时分，按照40%和60%的比例有系统自动折算出该学员的每一个讲座的综合得分，培训结束后由系统自动汇总该学员此次培训的综合成绩。

④学习资源回看，确保学员随时随地学习：

平台需记录所有的专题讲座基本信息，形成整体的专题讲座中心库。专题讲座库中的信息，可被不同的培训项目使用。所有学员可以在课后，随时对课程进行回看。线上线下师生互动，丰富的线上学习资源，学员可实时查看个人学习行为记录。

4.促进退役军人及军嫂就业

为退役军人及军嫂提供就业信息或渠道，切实有效促进其就业。为退役军人推荐就业机会，搭建退役军人与用人单位的双向沟通平台。

5.加强服务执行风险管控

为确保各项工作按时、按质完成，需建立完整的服务执行督导系统，针对退役军人这一特殊群体制订培训期间的学习、生活作息等纪律制度，加强服务执行风险的管控。一是培训前制定培训标准和流程；二是培训中跟踪培训服务效果并及时修正；三是培训后通过对学员考核量化确保培训质量。

6.意见反馈及跟踪服务

通过问卷调查和电话访谈等形式，搜集意见和建议，及时调整培训方案。不定期随机跟踪调查，了解退役军人的就业情况，对于有困难的退役军人，给予后续就业指导服务。

7.培训资料的移交与归档服务

为做好相关档案保存工作，培训机构在项目结束后应将相关资料移交市退役军人事务局，并配合做好相关的归档服务工作。

★

2

分项报价要求

投标人须在投标文件中提供此报价明细表，并注明：服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准、单价、数量、总价【须将此表附入投标文件内，未提供或所提供内容未按招标文件要求，则按无效投标文件处理。】

★

3

①投标时须在“《技术和服务要求响应表》”中响应此内容，如未填写或填写内容不符合要求的，则按无效投标文件处理；②折算后单价报价最终作为参加培训学员人数的中标单价。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。