第二章  招标需求

一、项目概述

按照《舟山市人民政府办公室关于印发舟山市政府数字化转型实施方案（2018-2020年）的通知》（舟政办发〔2018〕174号）文件精神，舟山市自然资源GIS服务平台要为舟山市政府数字化转型提供支撑，是服务全市自然资源管理“两统一”的基础支撑平台，通过收集整合舟山市各类自然资源数据，以统一基准、统一标准初步构建涵盖陆海一体、地上地下一体、二三维一体的自然资源大数据仓；开发自然资源GIS服务平台，作为“舟山大脑1117”架构中一个支撑平台，实现自然资源数据在自然资源和规划局的内部以及舟山市域范围内的共享和使用，满足自然资源监管、“最多跑一次”改革、政府数字化转型的需求，成为舟山城市大脑的空间定位和可视化支撑平台。同时，作为舟山大脑的基础能力，向其他委办局、社会组织开放提供服务。

二、内容及清单

（一）技术服务内容

舟山市自然资源GIS服务平台建设项目服务采购内容具体包括：技术规范体系、自然资源数据库体系、自然资源GIS服务平台和支撑体系等，具体如下：

1. 技术规范体系服务

编写一套涉及自然资源大数据的整合更新、共享服务接口等方面的技术规程，解决当前相关标准规范缺失的问题，促进全市采用统一标准开展自然资源大数据的整合汇集和共享服务。

1. 自然资源数据库体系服务

以打造具有舟山特色的“山水林田湖草海”为一个生命共同体，基于统一标准处理整合舟山市域范围内的测绘地理信息、海洋资源等自然资源数据，集成地理国情监测、第三次土地调查等数据，在线接入自然资源空间基础信息平台发布的土地利用、矿产资源、总体规划等数据，建成覆盖舟山市域的自然资源大数据仓，实现陆海一体、地上地下一体、二三维一体的有机管理，满足政府数字化转型对自然资源数据的需求。自然资源数据库体系建设主要包括两方面工作：一是测绘地理信息数据、海洋资源数据等，进行数据标准化、时空化改造，整合入库；二是自然资源大数据管理系统建设，实现自然资源大数据的管理、更新、查询、统计和分析应用。

1. 自然资源GIS服务平台服务

基于舟山城市大脑的物联网、云计算、大数据等基础设施资源，自然资源GIS服务平台运用空间地理信息等技术，为舟山市陆海一体、地上地下一体、二三维一体的自然资源大数据管理提供整合汇聚、统计分析和服务发布等地理信息能力保障。自然资源GIS服务平台包括门户、二三维数据展示中心、可视化中心、资源中心、用户中心和智能运维中心。

1. 三维基础软件服务

提供三维基础软件服务能力，能够支撑倾斜摄影数据、地下管线数据、精细建模数据、激光点云数据和BIM数据等海量、多源、异构数据的二三维、室内外一体化管理。

1. GIS软件服务

提供GIS软件服务能力，能够基于舟山市自然资源和规划局现有的GIS软件进行服务升级。

1. 支撑体系服务

为城市大脑及各政府部门信息化建设提供自然资源数据服务支撑和通用的GIS软件功能服务支撑。

建设清单

软件开发清单

GIS软件服务清单

三维基础软件服务清单

三、服务要求

（一）技术要求

1、性能要求

在软件方面，响应时间、更新处理时间、数据传送和转换时间、处理和解决问题时间，都比较迅速，能满足用户要求，整体响应时间需要保持在：

• 复杂数据统计查询完成时间小于10秒；
• 地图数据刷新延迟时间小于5秒；
• 核心频率780MHz、显存频率4000MHz的显卡环境下，系统能够流畅地进行三维浏览；
• 支持倾斜摄影、精细模型、点云、BIM等三维数据的配置、管理和服务发布；
• 二三维场景支持符合OGC标准服务(WMTS、WMS、WFS)加载，主要包括天地图影像、天地图矢量地图等；
• 三维场景能够调用倾斜摄影、精细模型、点云、BIM等数据服务，支持海陆三维数据一体化加载，支持海陆地形无缝衔接展示，且海底具有水深晕渲效果；
• 支持WebGL和HTML5，支持跨平台浏览和应用，客户端通过浏览器使用，无需额外安装本地程序或者浏览插件；
• 不依赖第三方地理信息商业软件。

2、用户并发数

• 内部应用系统应当支持并发用户数不小于300个；
• 最大并发用户数达到其系统设计要求时，各事务平均响应时间不应超过单用户平均响应时间的五倍。

3、系统稳定性

• 系统应提供7天×24小时的连续运行；
• 平均故障间隔时间：>7天；
• 平均故障响应时间：<30分钟。

4、系统安全性

• 系统数据自动备份；
• 访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能；
• 系统应具有较强灾难恢复能力；
• 所有的交互信息必须经过内容安全过滤；
• 系统在登陆时应该输入密码，密码的位数不应小于 6 位，区分大小写；
• 系统应支持功能授权，即不同用户使用不同的功能；
• 系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制；
• 需与系统层、网络层、数据层三方面安全软件进行良好的集成。

（二）保密及安全要求

1、投标人须对由采购单位提供的所有信息实行严格的保密，并保证不伤害采购人及关联单位的利益，且须与采购单位签订有关保密协议。

2、投标人须对本项目测绘成果根据需要进行保密处理。保密处理需符合国家、省市相关法律法规及标准规范。

（三）验收要求

投标人必须在工期内完成本项目数据整合建仓、平台部署及相关资料整理，并提交采购人验收，确保验收合格。

（四）项目成果

项目相关的数据、软件、文档及相关资料等。

（五）成果交付时间

自合同签订之日起90天内完成项目的安装调试。

（六）其他要求

（1）项目培训要求

中标单位需向采购方的系统管理员、用户进行技术和系统培训。

（2）其他要求

软件最终需求以招标人和中标人确认的需求规格说明书为准；投标商应充分考虑招标的产品的安装、集成、测试、培训、验收等工作时所发生的费用，并计入投标报价中。验收费用由中标单位承担。