第三章 货物服务需求一览表

 

 

一、货物服务清单及技术要求/服务要求

 

 

序号	项目名称		主要技术参数要求	数量
一、软件系统平台
	微信		1. 驾驶证违法查询:用户进入驾驶人违法查询界面，即可查看绑定的驾驶证违法信息，可根据缴款状态，处理时间等条件进行查询。无绑定需输入驾驶证号，档案编号查询。 2. 机动车违法查询:用户进入机动车违法查询界面，选择绑定的机动车或输入机动车相关信息（包括：号牌种类，号牌号码，车架号后六位） 即可查看该车辆违法信息，可根据违法时间段，处理状态等条件进行查询。 3. 交管动态:市民可在本功能栏下了解宿州交通警察局最新的交管动态新闻及信息。通过链接门户网站实现。 4. 网点地图查询：查询宿州市交通管理业务的办理点、电话、地址、工作时间。 5. 出行信息查询：通过微信公众号实现宿州市交通拥堵指数、公交车公共自行车、交通诱导、停车场等出行服务信息查询。1）交通拥堵指数。查询市区交通实时拥堵指数、历史交通拥堵参数。2）公交车查询。查询公交车实时位置、公交车编号、站点编号等。3）自行车服务网点查询。包括网点车位总数、剩余可借自行车数量、更新时间。 4）诱导信息查询。包括诱导屏位置，发布拥堵图片。5）停车场查询。包括停车场位置、剩余车位数、总车位数、更新时间等。 6. 违法代码查询：提供公众查询违法代码功能，公众可输入相关信息查询违法记分和处罚金额。 7. 交警办事指南：整合了所有的办理点和相关业务办理流程和信息， 还附加了公交车线路引导功能。链接到交警门户网站相应栏目获取更多交警办事指南信息。 8. 交通法律法规：提供相关法律、法规、政策、规范等信息以便市民进行查看，如《中华人民共和国报废汽车回收管理办法细则》、《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等。通过链接到交警门户网站实现。 9. 电子警察分布告知：公众可通过平台查询宿州市路口电子警察分布情况。
	公众	信息查
1	服务	询		1 项
	平台

 

		便民服务	1. 交通违法处理:通过微信平台实现违法自助处理功能。处理机动车违法前，需要完成机动车及驾驶证的绑定操作。市民可通过交警微信平台查看本人微信号所绑定的机动车的违法信息，系统对可以在交警微信公众服务平台内自助进行处理的交通违法未处理记录条数和不能在交警微信公众服务平台自助进行处理的记录数进行提示；对于未处理的违法记录，可通过该功能模块对其进行自助处理。 2. 罚款在线支付:支持办理违法业务在线缴款功能。可选择使用在线付款功能。市民需要对已处理未支付的交通违法记录进行在线支付时，系统自动跳转到宿州统一支付平台缴款界面进行缴款，用户缴款成功后，微信支付平台返回支付成功信息。 3. 自助移车:对乱停乱放车辆拖车至指定地点，并通过短信告知车主，车主也可通过微信公众号进行拖车信息查询。 4. 提醒订阅:用户将微信号与机动车信息、驾驶证绑定后，可实现对机动车及驾驶证相关业务进行提醒订阅。 5. 预约业务:新增预约取号与我的预约模块，支持驾驶证业务取号、机动 车业务取号。车管所设立网上预约绿色通道，优先为预约群众提供业务办理。 6. 通行证申请:通过微信公众号运行在互联网上为公众提供通行证申请审批服务的窗口，是实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。主要包含以下功能模块：网上申报受理:通过互联网申报的通行证业务，可以利用此项功能进行网上筛选受理，对于不符合规定的申请，可以通过此功能退回，并告知理由。支持个人和单位批量申请。网上办件查询: 用户在申报通行证后，通过此功能可实时跟踪申报的事项进展情况和查看流程以及具体的审批人员。办事咨询:办理通行证及各项其他需要审批的业务所需要上报的材料及各种业务流程、注意事项等信息的发布申报用户注册：需要进行网上申报的用户，可通过互联网自行注册用户提交需要备案的各项材料的电子版，用户注册需要通过认证后才可登录 系统。	1 项                   。
		警民互动	1. 路况拥堵上报：用户可以进入微信服务平台，启动“报拥堵”功能， 完成路况拥堵上报功能，主要操作步骤如下：1、选择“拥堵说明”， 如交通事故、路况条件差、路口配时不合理、违法严重选项。可以选择其他选项，通过文字对拥堵原因进行详细说明。2、输入“故障位置” 可以采用“点击获取当前位置”、“地图选点”方式。3、可选择上传路况拥堵照片。4、提交选项。 2. 信号灯故障上报：用户可以进入微信服务平台，启动“信号灯故障上报功能”，完成信号故障上报功能，主要操作步骤如下：1、选择“故障情况说明”，如停电、个别灯组不亮、倒计时不正常、信号灯缺损灯杆歪斜、其他等选项。2、输入“故障位置”，可以采用“点击获取当前位置”、“地图选点”方式 3、可选择信号灯故障照片上传 4、提交选项. 3. 违法行为上报:市民可以使用微信平台直接举报日常生活中的机动车违法行为，通过点击操作以查看具体举报条件及方法。市民通过微信平台向交警部门提供违法机动车的基本信息及拍摄的现场违法行为图片警务人员经核实后，并通过微信平台给予市民结果反馈。 4. 警民互动:市民可以通过交警微信公众服务平台，就关心的交管问题进行提问留言，对警员及不良警务现象进行投诉。警务人员将定期通过微信平台给予答复，并将问题及解答结果整理至交警门户网站进行公开展示。 5. 交警风采:用于交警对公众展示警队、警员日常警务活动及队伍建设情况。通过链接到交警门户网站实现。 6. 我巡逻我建议:网站留言、微信上报等方式采集网民留言建议，包括文	、     1 项     ，

 

字描述、图片、视频等。并以多元化的方式提供一个与网民互动的信息交流平台。

7. 曝光台:对辖区内交通不文明行为、危险驾驶类、重点车辆违法行为通过平台定期推送，对公众进行普及宣传。
   8. 行车宝典:介绍了八类严重交通违法行为，交通事故及交通违法的处理流程，将市区重点整治道路，市区停车泊位、单行线，以及常用固定抓拍点绘制成地图，供驾驶员参考。具体内容需由交警提供。
8. 公告发布: 可以查看公告信息，如道路施工、通管制措施公告、殊天气等。

★10.与宿州市交通运行指数采集接口对接

1. 后台系统通知:当后台工作人员登录微信公众服务平台系统管理后台后，系统自动统计出未办结或者未受理的业务，提示车管所工作人员去办结或者受理。包括：自助移车；临时通行证申请；信号灯故障上报； 路况拥堵上报；交通违法举报；在线咨询等。

2. 文章发布及管理:文章发布及管理模块简称为：简化版 CMS。主要功能为：1)文章模版管理根据文章类别，配置某个类别文章使用的模版文件。2)文章类别管理可自由增删文章类别，包括后期会加的一些文章信息：如服务指南就属于一个类别。而办事流程属于服务指南的子类别。

3)文章信息管理发布及管理相关文章，如：政策法规，流程管理等，也可进行删除及修改等操作。4) 首页弹出公告该功能让访问用户在进入首页后有个弹窗公告查看。后台可进行信息设置，并还可以对是否需

后台 要启用及启用时间进行配置。

3. 异常业务监管:该功能主要目的是搭建车管所对异常办理的业务进行 1项功能 监管的一个平台，异常业务如：信息变更短时间次数过多。
4. 关键业务日志:该日志功能主要是分为二块内容：1)对微信公众服务平

台开放办理后直接转入公安综合应用平台（六合一）的业务进行日志生成，可提供管理者对其回查；如信息变更日志，需要提供变更前信息和变更后信息的查询；2)对微信、互联网办理业务的 IP 进行记录，如有特殊情况可进行追踪。

5. 查询统计:（1）自助移车信息查询统计功能实现：对自助移车使用情况的统计分析。(2）临时通行证发放统计根据申请日期，提供当天申请通行证核已发量的统计。根据通行日期，统计当日允许临时通行车辆数的统计。
   6. 系统管理:此功能包括注册用户管理，车管所用户管理，权限管理， 代码管理。

1.业务申请审批平台:实现审批业务的信息共享、任务调度、协作交互管理监控等业务功能。系统用户根据不同的单位和角色拥有不同权限， 使用相应的功能。主要包括：现场申报受理：对于到现场来办理通行证等审批的业务，管理人员通过此功能直接受理。业务审批：受理完成的

业务通过此功能进行审批，审批的流程可通过系统管理模块中的项目审批流程进行设置，并生成对应的二维码。任务提醒：实时的提醒公务人

 

通行 

证管 

• 理平

通行证 员还有多少未受理的网上申报业务，及认证业务。统计分析：对各项申

管理平 报、受理及审批的统计以及分析各项业务。内部通知：系统管理中发布 1 项的内部通知管理和查看。工作量统计：统计受理工作量，认证量及各项

 

台 业务数据，清晰的了解各窗口的工作量。

台 2.通行证管理:根据通行证的实际办理情况，对通行证进行录入，将通

行证录入系统。并可以对录入的通行证信息进行查询，修改删除等操作。

3.违章信息管理:通过对接非现场违法采集系统，将需要的违法数据迁移至本系统，并提供查询与处理功能。系统自动对迁移的数据匹配相对应的通行证，管理人员可根据通行证状态等信息判断是否需要对该条违法信息进行处罚并处理。同时，对于同一天同一车辆多次违法的情况，

 

			也提供统计页面以及处理功能。 4. 卡口管理:对系统的卡口信息进行维护。录入通行证时，需要选择所准行的卡口。在匹配通行证时，根据卡口编号或者道路/路段代码对违法数据进行通行证的匹配。 5. 禁行区域管理:提供禁行区域管理功能，通过平台对禁行区域禁行手动绘制和维护功能。 6. 系统管理:对系统的通用信息进行维护。包括角色管理、用户管理、系统参数管理、系统日志查询以及部门信息管理功能。 7. 通行证核查:核查终端核查人员可根据驾驶员提供的二维码利用微信端程序扫描并对结果进行核查； 8. 终端审批:管理人员可通过微信端程序对公众提交的通行证进行审批，系统将自动将审批结果反馈给公众。 9. 短信管理:对通行证申请、审批的结果通过短信方式向公众进行反馈 ★10.对接支队现有电警卡口过车汇聚平台接口，同时对接违法证据采集平台数据采集接口。 ★11.功能模块需要与专网管控平台集成，作为其下级子模块。
	道路		1. 设施备案管理：设施备案管理包括设施的添加、修改、删除，移除报废等管理，对于新增设施备案需要添加设施的基础信息、辅助信息 GIS 图标标注等。1）基础信息：包括设施编码、设施名称、管理机构建设商、维护商、设施型号、所在行政区划、当前状态、设施地理位置（经度纬度）、安装日期、启用日期、生产厂家、联系方式等。2 GIS 地图标注：根据基础信息提供的经度纬度对设施进行标注，如果需要修改，可直接在地图上进行设施位置移动，获取更新后经度纬度后重新加载经度纬度基础信息。 2. 设施类型配置管理：（1）交通管理设施；（2）交通设备设施； 3. 设施查询统计:1)设施查询:提供框选查询、设备定位；设施详细信息浏览； 2)统计分析:（1）交通设施密度与分布统计:按交通设施的不同属性（类型、作用（安全设施、秩序设施等）、生产厂家、建设日期管辖单位等）对交通设施的分布密度和分布位置进行统计。（2）交通设施故障类型分析:与现有运维系统对接，对不同类型交通设施的故障情况进行统计。（3）交通设施故障率统计:对同一类型、不同厂家或者同一厂家不同类型的交通设施故障率进行统计。（4）交通设施建设趋势统计:通过对不同时间、不同类型交通设施的建设量分析交通设施的建设趋势。 4. 数据采集服务:提供数据采集服务接口，实现 excel 导入、数据库导入、第三方平台导入等多种方式并支持单个和批量导入。	、   ）           1 项 、
	交通
3	基础 设施	管理端功能
	管理
	平台

 

		移动 采 集端	1.自动更新:当软件有新版本时系统提示新版本，并强制更新，如不更 新则系统无法登陆。	、 ，                 1 项                         ；
			2. 信号灯信息:所属道路、出口道信息（出口道数、宽度）、进口道信息（进口道数、宽度）、待行区,待行显示屏或者标志等、可变车道、潮汐车道、信号灯品牌,建设时间、信号机品牌,建设时间,位置经纬度取电位置（文字描述、经纬度）、信号灯杆件（建设时间、立杆位置杆件类型：立杆、T 杆、F 杆、龙门架、悬挂于其他杆件墙体；杆件属性 ：机动车道灯杆、非机动车道灯杆、人行道灯灯杆等，可组合；） 经纬度等属性的信息采集和维护; 3. 交通标志:对交通标志杆件属性、所属道路路段、版面尺寸，反光膜类型、标志属性、照片、经纬度等属性的信息采集和维护; 4. 护栏隔离设施:所属道路、隔离类型、起点、终点、隔离样式，图片 连续长度、高度信息、建设日期 质保期、建设厂家 联系电话等属性
			信息的采集和维护; 5.交通诱导屏:位置、所属路段、经纬度、屏体尺寸、点阵、品牌等属 性、建设时间 建设厂家 、性质（停车、行车诱导）、照片等属性的信息采集和维护。
			6.交通监控设施:对交通监控设施的位置、道路、路段（路口）、经纬 度、建设时间 建设厂家 、类型：电子警察、纯卡口、视频（高楼监控
			路面视频监控）、测速仪、其他违法抓拍（单行道、公交专用、礼让斑马线、单双号、违法停车、货车闯禁行等 ）等属性的信息采集和维护; 7. 临时信号灯:对临时信号灯的所属道路、所属路段、信号灯品牌,建设时间、信号机品牌,建设时间,位置经纬度进行信息的采集和维护。 8. 基础代码下载:对各种信息采集的类型、属性进行基础代码的下载， 在进行信息采集时更加方便快捷。
			9.GPS 采集:采集GPS 信息、无论在进行信息采集、位置监控、考勤提供 有效的基础数据支撑。
			★10.功能模块需要与专网管控平台集成，作为其下级子模块。 ★11.终端采集设施信息需要做为专网管控平台提供设施集中展示图层
		应急预案	1.大型活动预案:大型活动预案制定可基于 GIS 进行方案制作、地图选点（区域）、设置执勤岗位（警员、警车等单兵执法装备）、打印等；
			可保存、查询、选择历史预案；通过各个部门交通监测数据及时交换，
			具体业务功能设计描述如下：（1）在开展大型活动时，公安、交通运 输部门和公路经营管理单位将根据辖区路段沿线电子显示屏将及时发布预警信息，提醒司机减速慢行、保持安全车距，并实时显示限速值。
4	事件响应与管理平台		（2）各单位根据辖区日常及大型活动历史数据、交通事故等情况，排 查辖区大型活动多发、拥堵点与路段定位、交通事故易发路段的道路安全隐患，制订相应整改计划和应急处置方案。 2.保卫预案:保卫预案制定在路网日常运行管理中，在全市网基础信息管理基础上，融合视频监控和交通流量监测设备，同时整合道路突发事件、路政养护事件等路网信息。实现对城区主要道路、重点区域、建筑物出入口、复杂区域、路段等重点监控目标的日常监测和监控， 通过 GIS 地图进行相关的路段功能操作，实现，地图选点（区域）、设置执勤岗位（警力）、打印等。主要功能描述如下：（1）实现对宿 州市经常性的线路、沿线监控、信号灯、建筑物出入口、复杂区域、	1 项
			路段等重点监控目标的资源管理。（2）构建道路动态可测、可视、可 诱导，形成城区主管道路全覆盖、其他区域关键节点涵盖、移动监控
			作为补充的一体化监控网络。
			3.应急预案:应急预案（如：清明、春节等节假日预案、设卡预案等） 可基于 GIS 进行方案制作、地图选点（区域）、设置执勤岗位（警力）、

 

			打印等；可保存、查询、选择历史预案；主要功能设计描述如下：
			响应卫生应急突发事件并建立信息沟通机制，在突发公共事件发生时，
			迅速完成信息采集、部署、应急指挥、交通管控，最大限度地加快突 发事件处置进程和保障公众安全。
			4.快速响应预案:突发事件发生时可结合 GIS 地图通过点、线、面选择操作，对路面电子警察、卡口进行设备选择过滤，根据路口渠化图对
			过车数量进行分类展示，同时提供时间、去重等多维度统计方式。 ★5.功能模块需要与专网管控平台集成，作为其下级子模块。
			1.   事故黑点管理:对全市范围内事故黑点进行管理，建立对应项目（时 间、地点、路段、基本情况、责任县市区、整改时限等），设置整改提醒、查询统计、督察记录、整改资料及整改后的图片图纸、验收等
		隐患点管理	内容；规范事故黑点段的整改工作。事故黑点位置在 GIS 上进行描述 2.拥堵点段管理:对执勤警员反映、群众反映（微信、110 举报等来源的拥堵点段进行管理，便于辖区执勤对应合理安排勤务，为交通组织、路口（段）改造提供相应依据。拥堵点段位置在 GIS 上进行描述。	1 项
			3.隐患排查管理:对执勤警员反映、群众反映（微信、110 举报等来源的存在交通事故频发路段或者配套设施存在交通安全严重隐患的意见
			或建议进行收集，经过审核确认后系统生成隐患整改建议书，可查询、
			打印、统计。
			道路警卫任务中指挥中心需要能够实时掌控安保相关区域的道路通行
		基于视 频的警卫任务	情况和警卫路线安保相关人员和车辆的行进情况，确保安保活动中的交通安全和道路通畅。道路警卫任务可以支持添加、删除和管理警卫 路线，并关联路线上的信号机，根据实际需求进行信号机控制，保证警卫路线通畅。警卫路线配置好以后，打开电视墙客户端，可以看到	1 项
		平台	整个路线上关联的监控点信息在电视墙分组中，方便用户把这些监控 点成组切换上墙点。
			1.突发事件下的交通诱导：突发事件下的交通诱导策略主要是解决偶发性交通拥挤。突发事件是指影响正常交通运行的各种随机的、意外
		交通诱导策略	的，并能引起道路通行能力下降的的事件，包括道路事件、环境事件和交通事件。道路事件如路面大修、维护、施工等；环境事件如雨、雪、雾等恶劣天气；交通事件如交通事故、车辆抛锚、货物洒落等。 2.动态诱导信息生成：结合电子警察、卡口、监控设备对实时过车数 据收集计算实时交通运行指数，并与互联网路况数据、交通广播、人工上报及其他渠道接入的路况数据融合，得出所计算路段的准确交通	1 项
			路况指数与出行时间，通过诱导屏向社会公众进行发布。由出行者自 己去判断并选择旅行线路和出行时间。
			1.重点业务预警：重点业务预警与六合一综合平台库、集成指挥平台库无缝链接，综合各类系统数据，对业务进行预警和综合统计分析。
		勤务考核与监 管平台	1）机动车业务预警：包含二日未归档预警、超期制证预警、信息采集率预警、业务积压率预警、数据下载处理率预警。2）驾驶证/人业务预警：科目一未制证预警、科目三未制证预警、业务积压率、数据下载处理率、预警数据处理率、超期归档预警。3）违法业务预警：及时 录入率、非现场采集量统计、酒醉毒驾等重点违法行为按单位统计、	1 项
			超速统计。4）事故预警统计：案件未办结及办理流程预警、快报超期 认定超期、事故 24 小时上报率、事故信息全项率、事故结案信息录入 率、事故处理按单位/警员统计、事故认定超期率。
			能够根据每个路口事故统计分析情况发出预警，可以分别定义每个路

 

				口、路段等死亡人数（或起数）、受伤人数（或起数）、财产损失等的预警阀值（需要提供），一旦超过阀值系统自动弹出报警信息。例如事故发生路段任意 500m 在 3 年内连续发生 3 起以上产生预警 2. 综合绩效考核管理：对设备维护管理工作、日常勤务岗位工作、巡逻岗位工作、指挥调度执行工作、执法业务工作、业务系统应用情况、机关科室工作等进行考核，考核按照科室、大队、中队、民警或团队 （如特勤）各个单元进行，每项考核指标进行量化并指定分值和权重， 对部分指标可以进一步细化指标，并在此基础上进行激励加分和减分， 最终实现各个单元绩效考核和排名。主要功能包括基础数据管理（包括人员、机构、岗位、考核组管理、权限管理等）、考核指标库管理 （包括人员考核指标管理、机构考核指标管理、团队考核指标管理等） 考核方案管理（人员考核方案、机构考核方案、团队考核方案管理、考核周期管理）。 3. 日常勤务工作考核：1）日常勤务：日常勤务岗位工作通过对岗位民警到岗时间、离岗时间进行记录，根据排班对执勤情况如迟到、早退、临时离岗等作为考核指标；2）路面巡逻勤务：路面巡逻岗工作通过由带班领导先期报备人员及执勤信息，对巡逻警员 4G 执法仪或车辆里程、道路实际巡逻时间、停留超时、是否偏离路线等作为考核指标；3） 指挥调度管理：指挥调度岗位工作通过对交通事件报警时间、接警时间、到场时间、撤离时间、反馈情况记录，对民警进行接警后到场时间和处理时间作为考核指标；4）现场查处量：执法业务工作通过现场查获量、查处违法行为量、各类违法处罚程序（非机动车驾驶人、乘车人、行人违法行为；简易程序处罚、一般行为处罚、强制措施处罚量、违法车辆类型量（残疾人专业车、三轮摩托车、大客车、电动自行车、二轮摩托车、小客车、其他车辆），“三超”及危化品运输严重违法行为量、高速公路严重违法行为量，同时可对违法行为进行细化进行考核。5）工作量上报：通过建设掌上工作上报管理平台，以中队为单位，按月/日为单位填报工作计划与工作总结，每天重要工作以简报的方式进行日常工作台账记录，便于上一级部门进行勤务考核和业务监管。6）运输公司管理：对宿州市辖区内的运输公司车辆进行管理，主要针对公司运输车辆保有量、年检率、报废率、违法未处理事故率等多项统计。4.异常业务监管：1）机动车业务：包含制证后退办两个工作日未制证、三个工作日未归档、同一人办理所有业务、同一辆车多次核发临牌、违规办理摩托车证 2）驾驶证业务：包含三日内未归档、制证后退办、同一人完成档案更正、多次档案更正；3）违法业务：包含同经办人车辆一天多违法、驾驶人多次在同地点违法、同一设备非现场撤销统计、非工作时间处理非现场、一人为多辆机动车处罚、多人为同一机动车处罚、六合一违法异常查询（高频）、非现场采集废片率、酒精测试仪监管 4）对接现有执法设备：对接支队现有现场执法设备，例如 4G 酒精测试仪，巡逻车辆等数据，从各个方面对路面民警的执法做全面的监督。 ★4.功能模块需要与专网管控平台集成，作为其下级子模块。
二、支撑服务
			1、包括硬件上架、操作系统安装、数据库安装、防病毒软件安装以及软件系
1	实施、部署、培 训		统部署调试； 2、包括对路口设施设备的勘查及信息采集； 3、外场设备厂家信息接入协调及技术支持；		1 项
			4、相关在用管理系统信息接入协调；
			5、采用集中培训和现场指导方式，对支队及县大队的一线民警进行应用培训

 

		和使用指导。
2	3 年软件平台升级服务	项目验收之日起 3 年内，根据上级部门（公安部交管局、省公安厅交警总队、市公安局）相关建设标准更新或业务考核等情况对软件平台进行升级改造，直至满足要求。	3 年
3	专业运维服务	每周委派运维人员到达项目现场不少于 1 天，且具备集成项目管理工程师资格证书，进行平台安全维护、数据治理以及解决客户提出的问题。三年内提供 7*24 小时电话服务；远程无法完成的服务需在两小时内到达 现场解决。	1 项
其它		1、项目整体免费服务期为：验收合格后 3 年； 2、服务地点：宿州市公安局交警支队； 3、实施时间：合同签订后 50 日内完工； 4、详细要求：详见技术要求部分； 5、投标单位须承诺：系统免费提供二次开发接口，满足后期根据不同业务进行针对性开发的要求。

注、投标人应在投标文件中列出完成本项目建设的所需各项费用，须确保项目整体通过用户方及有关主管部门的验收。货物需求一览表中标★项，投标人需给出响应承   诺。

 

三、技术方案

 

第一章 项目背景

 

根据公安部进一步深化“放管服”改革推进的要求，以便民利民为导向，积极推行网上业务受理和信息服务，利用信息化手段打造“网络警务平台”，拓展和延伸服务渠道，取得了一定成效。

公众出行服务平台的建设，可不断提升交警的服务质量，进一步拓展服务群体，强化便民服务和警民互动，以在引导网络舆情、密切警民联系、提升实战效能等方面发挥积极作用。平台建设以“透明、高效、便捷”为目标，以线上线下

“互通、互动、互补”为原则，积极推进新媒体时代警务模式，着力构建和谐警民关系，不断扩大宿州交警影响力，努力打造宿州公安的“民生工程、品牌工程、形象工程”

第二章 建设目标及内容

 

全力打造公安交通管理移动互联网平台，落实“民意主导警务”工作理念， 拓宽警民沟通新渠道，进一步提升交通管理和为民服务水平，同时强化。本次项

 

目主要建设内容如下：

 

微信公众服务平台的开发建设、部署和实施；

 

通行证管理平台的开发建设、部署和实施；

 

道路交通基础设施管理平台的开发建设、部署和实施；

 

事件响应与管理平台的开发建设、部署和实施； 勤务考核与监管平台的开发建设、部署和实施；

建立服务和运维工作体系。建立完善的系统运维机制，组建专业技术服务团队， 及时响应并解决系统故障，保障系统正常运行。

第三章 总体设计

• 与本地系统的对接集成

• 与公安交通管理综合应用平台对接

集成的主要功能是数据的查询功能。通过公安部统一的外挂系统接口规范实现与六合一平台的集成对接。

获取的信息包括：机动车相关信息（机动车所有人、住所地址、联系方式、车辆状态等）、驾驶人相关信息（驾驶人联系方式、住所地址、身份证明号、驾驶证状态等）、违法相关信息（违法编号、发现机关、违法状态、处罚决定书编号、罚款金额） 等。

• 与统一支付平台对接

与统一支付平台对接，违法缴款通过统一支付平台进行支付。

 

• 专网管控平台对接

本次建设所产生的业务数据需要与现有专网管控平台数据接口对接，功能模块作为管控平台子模块进行集成。

• 与宿州市交通运行指数系统对接

与宿州市交通运行指数系统对接，获取路况拥堵信息。

 

• 与警力资源位置信息接口对接

与宿州市交通警力资源管理系统对接，获取警员、警车实时位置信息；

 

• 设施点位信息获取接口

 

与外场设施管理数据接口对接，获取信号机、诱导屏、电子警察、视频点位位置信息；

• 与电警卡口过车数据对接

对接支队现有电警卡口过车汇聚平台接口；

 

• 与违法证据采集系统对接

对接违法证据采集系统数据采集与录入接口

 

• 设计原则

 

统一性原则

 

系统建设应遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一软件”的原则，在符合交通管理科技工作整体规划基础上，满足建设目标、要求、标准相一致， 突出重点、分步实施；

先进性原则

 

采用当今国内、国际上最先进和成熟的计算机软硬件技术，使新建立的系统能够最大限度地适应今后技术发展变化和业务智能化发展的需要；

整体性原则

 

实现交通管理业务联动处理，满足信息的一致性；

 

实用性/可行性原则

系统总体设计要充分考虑各个用户层当前的不同层次，各环节管理中数据处理的安全性和便利性，对各级用户来说，操作简便、易用。

可靠性原则

 

任何时候用户使用系统，系统都能够提供服务，系统保证高可靠性。实现7×24 小时不间断工作。

安全性原则

 

系统应该能够保证正确的人访问正确的信息，任何非法的访问都被杜绝。保证信息的有效性、机密性、完整性、可靠性、不可抵赖性和标识, 系统在硬件、网络、数据库和数据、应用操作权限和身份认证方面，加载全面的安全措施。

兼容性原则

 

系统建设应与现有的其它应用系统平台兼容，注重系统的开放性。在保持现有基层应用风格不变的基础上，使应用软件满足现阶段交通管理业务需求以及今后交通管理业务拓展需要。

可扩展性原则

 

包括用户数量上的可扩展性（或性能可扩展性）；及业务上的可扩展性（或功能可扩展性），因此要充分预留交通管理其他业务集成开发的功能需求，同时系统平台应具有良好的可伸缩性。

可管理性（易维护）原则

 

便于系统管理员管理，在系统发生任何问题前进行预警，具备智能化的错误分析机制，辅助系统管理员诊断排除故障，推荐应立即采取有效的措施，使得系统时刻处在良好运行的状态。

效率最优化原则

 

保证整体软件的运行效率最优，整体性能最佳。

 

• 关键技术

用户通过电脑浏览器或智能手机客户端、微信端使用系统。

 

负载均衡

 

Web 系统采用集群部署方案，由多台Web 服务器组成集群，并实现负载均衡。一个Web 集群对外提供统一的网址，用户通过统一的网址访问服务，但实际提供服务的是多台服务器，这样不仅解决了单点故障问题，而且大大提升了应用系统可以支撑的并发访问量。

负载均衡器通过事先设定好的负载均衡算法根据各服务器负载情况将用户请求转发给相对不太繁忙的 Web 服务器。因为实现负载均衡时每次访问的可能不是同一台

Web 服务器，因此需要实现用户会话信息的共享。在此负载均衡方案中，Web 服务器将用户会话信息保存到缓存服务器中，在需要时从缓存服务器中读取用户会话信息。

技术指标：

 

Web 系统支持Chrome、Firefox、，支持200 人同时在线。

手机终端支持Android4.2 及以上版本的操作系统，支持200 人同时在线。任何一台服务器发生故障，系统应仍能正常运行。

 

Web 系统实现负载均衡，用户登录信息不因单台web 服务器故障而丢失。第四章 微信公众服务平台建设

• 总体设计

公众出行服务平台包括了数据抽取、转换、加载、数据中心、三大应用子平台组成以及系统运维保障组成。

• 数据抽取、转换、加载

数据抽取、转换、加载子平台从交通管理综合应用平台、交通局车辆管理系统、城管局停车管理系统、运行指数系统以及各大队出行服务平台获取车辆违法信息、事故信息、公交车信息、停车场信息、公共自行车信息、实时路况信息等。

（2） 数据中心

数据中心对各系统聚上来的数据进行统一管理，形成全局的数据字典、业务数据规范。

（3） 应用子平台：微信公众服务平台

• 微信软件部署架构

 

• 信息查询
  • 驾驶证违法查询

用户进入驾驶人违法查询界面，即可查看绑定的驾驶证违法信息，可根据缴款状态，处理时间等条件进行查询。无绑定需输入驾驶证号，档案编号查询。

• 机动车违法查询

用户进入机动车违法查询界面，选择绑定的机动车或输入机动车相关信息（包括： 号牌种类，号牌号码，车架号后六位），即可查看该车辆违法信息，可根据违法时间段，处理状态等条件进行查询。

• 交管动态

市民可在本功能栏下了解宿州交通警察局最新的交管动态新闻及信息。通过链接门户网站实现。

• 网点地图查询

查询宿州市交通管理业务的办理点、电话、地址、工作时间。

 

• 出行信息查询

通过微信公众号实现宿州市交通拥堵指数、公交车、公共自行车、交通诱导、停车场等出行服务信息查询。

1、交通拥堵指数。查询市区交通实时拥堵指数、历史交通拥堵参数。

2、公交车查询。查询公交车实时位置、公交车编号、站点编号等。

3、自行车服务网点查询。包括网点车位总数、剩余可借自行车数量、更新时间。

4、诱导信息查询。包括诱导屏位置，发布拥堵图片。

5、停车场查询。包括停车场位置、剩余车位数、总车位数、更新时间等。

• 违法代码查询

提供公众查询违法代码功能，公众可输入相关信息查询违法记分和处罚金额。

 

• 交警办事指南

整合了所有的办理点和相关业务办理流程和信息，还附加了公交车线路引导功能。链接到交警门户网站相应栏目获取更多交警办事指南信息。

• 交通法律法规

 

提供相关法律、法规、政策、规范等信息以便市民进行查看，如《中华人民共和国报废汽车回收管理办法细则》、《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等。通过链接到交警门户网站实现。

• 电子警察分布告知

公众可通过平台查询宿州市路口电子警察分布情况。

 

• 便民服务

 

 

• 交通违法处理

通过微信平台实现违法自助处理功能。处理机动车违法前，需要完成机动车及驾驶证的绑定操作。市民可通过交警微信平台查看本人微信号所绑定的机动车的违法信息，系统对可以在交警微信公众服务平台内自助进行处理的交通违法未处理记录条数和不能在交警微信公众服务平台自助进行处理的记录数进行提示；对于未处理的违法记录，可通过该功能模块对其进行自助处理。

• 罚款在线支付

支持办理违法业务在线缴款功能。可选择使用在线付款功能。

 

市民需要对已处理未支付的交通违法记录进行在线支付时，系统自动跳转到宿州统一支付平台缴款界面进行缴款，用户缴款成功后，微信支付平台返回支付成功信息。

• 自助移车

该功能实现“点对点”的移车提醒服务。

 

用户可以进入微信服务平台，启动移车申请，输入您要移车的车牌号码和号牌种类，输入“位置”；最后按照提示输入给对方车主的留言信息。完成后提交，系统将给对方发送移车短信，如：您多少号牌的车辆在哪里可能妨碍交通，请尽快移动车辆。

• 拖车告知

对乱停乱放车辆拖车至指定地点，并通过短信告知车主，车主也可通过微信公众号进行拖车信息查询。

• 提醒订阅

 

用户将微信号与机动车信息、驾驶证绑定后，可实现对机动车及驾驶证相关业务进行提醒订阅。包括以下功能：

• 机动车违法信息提醒
• 机动车报废提醒
• 机动车年审体检提醒
• 驾驶证临界满分提醒
• 驾驶证换证提醒
• 提交体验证明提醒
• 缴纳罚款提醒
  • 预约业务

新增预约取号与我的预约模块，支持驾驶证业务取号、机动车业务取号。车管所设立网上预约绿色通道，优先为预约群众提供业务办理。

• 通行证申请

通过微信公众号运行在互联网上为公众提供通行证申请审批服务的窗口，是实现公众与政府交互对话的一站式服务门户。主要包含以下功能模块：

网上申报受理

 

通过互联网申报的通行证业务，可以利用此项功能进行网上筛选受理，对于不符合规定的申请，可以通过此功能退回，并告知理由。支持个人和单位批量申请。

网上办件查询

 

用户在申报通行证后，通过此功能可实时跟踪申报的事项进展情况和查看流程以及具体的审批人员。

办事咨询

 

办理通行证及各项其他需要审批的业务所需要上报的材料及各种业务流程、注意事项等信息的发布。

申报用户注册

 

需要进行网上申报的用户，可通过互联网自行注册用户，提交需要备案的各项材料的电子版，用户注册需要通过认证后才可登录系统。

 

• 警民互动
  • 路况拥堵上报

用户可以进入微信服务平台，启动“报拥堵”功能，完成路况拥堵上报功能，主要操作步骤如下：

1、选择“拥堵说明”，如交通事故、路况条件差、路口配时不合理、违法严重选项。可以选择其他选项，通过文字对拥堵原因进行详细说明。

2、输入“故障位置”，可以采用“点击获取当前位置”、“地图选点”方式

3、可选择上传路况拥堵照片。

4、提交选项。

• 信号灯故障上报

用户可以进入微信服务平台，启动“信号灯故障上报功能”，完成信号故障上报功能，主要操作步骤如下：

1、选择“故障情况说明”，如停电、个别灯组不亮、倒计时不正常、信号灯缺损、灯杆歪斜、其他等选项。

2、输入“故障位置”，可以采用“点击获取当前位置”、“地图选点”方式

3、可选择信号灯故障照片上传

4、提交选项

• 违法行为上报

市民可以使用微信平台直接举报日常生活中的机动车违法行为，通过点击操作以查看具体举报条件及方法。市民通过微信平台向交警部门提供违法机动车的基本信息及拍摄的现场违法行为图片，警务人员经核实后，并通过微信平台给予市民结果反馈。

• 警民互动

市民可以通过交警微信公众服务平台，就关心的交管问题进行提问留言，对警员及不良警务现象进行投诉。警务人员将定期通过微信平台给予答复，并将问题及解答结果整理至交警门户网站进行公开展示。

• 交警风采

用于交警对公众展示警队、警员日常警务活动及队伍建设情况。通过链接到交警

 

门户网站实现。

 

• 我巡逻我建议

网站留言、微信上报等方式采集网民留言建议，包括文字描述、图片、视频等。并以多元化的方式提供一个与网民互动的信息交流平台。

• 曝光台

对辖区内交通不文明行为、危险驾驶类、重点车辆违法行为通过平台定期推送， 对公众进行普及宣传。

• 行车宝典

介绍了八类严重交通违法行为，交通事故及交通违法的处理流程，将市区重点整治道路，市区停车泊位、单行线，以及常用固定抓拍点绘制成地图，供驾驶员参考。具体内容需由交警提供。

• 在线答题

提供面向社会公众与交通管理者的微信端在线答题功能。

• 公告发布

可以查看公告信息，如道路施工、通管制措施公告、殊天气等。

 

• 微信后台功能设计
  • 后台系统通知

当后台工作人员登录微信公众服务平台系统管理后台后，系统自动统计出未办结或者未受理的业务，提示车管所工作人员去办结或者受理。

• 文章发布及管理

文章发布及管理模块简称为：简化版CMS。主要功能为：

• 文章模版管理

根据文章类别，配置某个类别文章使用的模版文件。

 

• 文章类别管理

可自由增删文章类别，包括后期会加的一些文章信息：如服务指南就属于一个类别。而办事流程属于服务指南的子类别。

• 文章信息管理

 

发布及管理相关文章，如：政策法规，流程管理等，也可进行删除及修改等操作。

 

• 首页弹出公告

该功能让访问用户在进入首页后有个弹窗公告查看。后台可进行信息设置，并还可以对是否需要启用及启用时间进行配置。

• 异常业务监管

该功能主要目的是搭建车管所对异常办理的业务进行监管的一个平台，异常业务如：信息变更短时间次数过多。

• 关键业务日志

该日志功能主要是分为二块内容：

 

1、对微信公众服务平台开放办理后直接转入公安综合应用平台（六合一）的业务进行日志生成，可提供管理者对其回查；如信息变更日志，需要提供变更前信息和变更后信息的查询；

2、对微信、互联网办理业务的IP 进行记录，如有特殊情况可进行追踪。

• 查询统计

（1）自助移车信息查询统计

功能实现：对自助移车使用情况的统计分析。

 

(2）临时通行证发放统计

根据申请日期，提供当天申请通行证核已发量的统计。根据通行日期，统计当日允许临时通行车辆数的统计。

• 系统管理

此功能包括注册用户管理，车管所用户管理，权限管理，代码管理。第五章 通行证管理平台

• 系统设计
  • 业务描述

网站展现的内容需要符合不同用户的使用要求，如下图：

管理人员

公众用户

 

• 网络拓扑结构

系统根据管理需要可部署在公安网内，也可部署在互联网上。如在互联网上有部署，需要完成如下数据交换：

• 互联网平台内的通行证申请数据需要数据交换到公安网内，在公安网内需要与公安交通综合应用平台（六合一）数据库进行信息核查，可以通过交换平台进行实时数据交换。
• 将公安网内的核查结果交换到互联网平台内，通过安全数据交换模块实现跨网络间的数据交换。

• 功能描述
  • 业务申请审批平台

实现审批业务的信息共享、任务调度、协作交互、管理监控等业务功能。系统用户根据不同的单位和角色拥有不同权限，使用相应的功能。主要包括如下功能模块：

现场申报受理

 

对于到现场来办理通行证等审批的业务，管理人员通过此功能直接受理。

 

业务审批

 

受理完成的业务通过此功能进行审批，审批的流程可通过系统管理模块中的项目审批流程进行设置，并生成对应的二维码。

任务提醒

 

实时的提醒公务人员还有多少未受理的网上申报业务，及认证业务。

 

统计分析

 

对各项申报、受理及审批的统计以及分析各项业务。

 

内部通知

 

系统管理中发布的内部通知管理和查看。

 

工作量统计

 

统计受理工作量，认证量及各项业务数据，清晰的了解各窗口的工作量。

 

• 通行证管理

根据通行证的实际办理情况，对通行证进行录入，将通行证录入系统。并可以对录入的通行证信息进行查询，修改删除等操作。

• 违章信息管理

通过对接非现场违法采集系统，将需要的违法数据迁移至本系统，并提供查询与处理功能。系统自动对迁移的数据匹配相对应的通行证，管理人员可根据通行证状态等信息判断是否需要对该条违法信息进行处罚并处理。

同时，对于同一天同一车辆多次违法的情况，也提供统计页面以及处理功能。

 

• 卡口管理

对系统的卡口信息进行维护。录入通行证时，需要选择所准行的卡口。在匹配通行证时，根据卡口编号或者道路/路段代码对违法数据进行通行证的匹配。

• 禁行区域管理

提供禁行区域管理功能，通过平台对禁行区域禁行手动绘制和维护功能。

 

• 系统管理

对系统的通用信息进行维护。包括角色管理、用户管理、系统参数管理、系统日

 

志查询以及部门信息管理功能。

 

• 通行证核查

 

核查终端

 

核查人员可根据驾驶员提供的二维码利用微信端程序扫描并对结果进行核查；

 

• 终端审批

管理人员可通过微信端程序对公众提交的通行证进行审批，系统将自动将审批结果反馈给公众。

• 短信管理

对通行证申请、审批的结果通过短信方式向公众进行反馈。第六章 道路交通基础设施管理平台

基于 GIS 系统的道路交通基础设施采集管理平台，通过移动 APP 端采集设施基本

信息后在地理信息上对项目的空间位置进行描述和管理。主要包括道路交通基础设施采集管理、查询、统计、维护管理等。所有信息可通过调取其他平台数据，可单个、批量导入；道路交通基础设施管理子系统包含设施备案管理、设施类型配置管理、设施查询统计功能以及一个数据采集服务。基于采集数据与现有管控平台数据接口对接在管控平台中集中展示，作为管控平台功能一部分。

• 管理端功能
  • 设施备案管理

设施备案管理包括设施的添加、修改、删除，移除、报废等管理，对于新增设施备案需要添加设施的基础信息、辅助信息、GIS 图标标注等。

• 基础信息：包括设施编码、设施名称、管理机构、建设商、维护商、设施型号、所在行政区划、当前状态、设施地理位置（经度纬度）、安装日期、启用日期、生产厂家、联系方式等。
• GIS地图标注：根据基础信息提供的经度纬度对设施进行标注，如果需要修改，可直接在地图上进行设施位置移动，获取更新后经度纬度后重新加载经度纬度基础信息。
  • 设施类型配置管理

（1） 交通管理设施

 

警示灯、警示桩、龙门架、护栏、交通岗、支撑杆、

 

交通标线，包括以下三类：指示标线、禁止标线、警告标线；

 

（2） 交通设备设施

信号灯、信号机、电子警察、卡口、地磁检测器、视频检测器、交通诱导屏；

 

• 设施查询统计

• 设施查询:提供框选查询、设备定位；设施详细信息浏览；
• 统计分析

（1） 交通设施密度与分布统计

按交通设施的不同属性（类型、作用（安全设施、秩序设施等）、生产厂家、建设日期、管辖单位等）对交通设施的分布密度和分布位置进行统计。

（2） 交通设施故障类型分析

与现有运维系统对接，对不同类型交通设施的故障情况进行统计。

 

（3） 交通设施故障率统计

对同一类型、不同厂家或者同一厂家不同类型的交通设施故障率进行统计。

 

（4） 交通设施建设趋势统计

通过对不同时间、不同类型交通设施的建设量分析交通设施的建设趋势。

 

• 数据采集服务

提供数据采集服务接口，实现excel 导入、数据库导入、第三方平台导入等多种方式并支持单个和批量导入。

• 移动采集端
  • 自动更新

当软件有新版本时系统提示新版本，并强制更新，如不更新则系统无法登陆。

 

• 信号灯信息

所属道路、出口道信息（出口道数、宽度）、进口道信息（进口道数、宽度）、待行区,待行显示屏或者标志等、可变车道、潮汐车道、信号灯品牌,建设时间、信号机品牌,建设时间,位置经纬度、取电位置（文字描述、经纬度）、信号灯杆件（建设时间、立杆位置，杆件类型：立杆、T 杆、F 杆、龙门架、悬挂于其他杆件墙体；杆件属性 ：

 

机动车道灯杆、非机动车道灯杆、人行道灯灯杆等，可组合；）、经纬度等属性的信息采集和维护

• 交通标志

对交通标志杆件属性、所属道路路段、版面尺寸，反光膜类型、标志属性、照片、经纬度等属性的信息采集和维护

• 护栏隔离设施

所属道路、隔离类型、起点、终点、隔离样式，图片、连续长度、高度信息、建设日期 质保期、建设厂家 联系电话等属性信息的采集和维护

• 交通诱导屏

位置、所属路段、经纬度、屏体尺寸、点阵、品牌等属性、建设时间 建设厂家 、性质（停车、行车诱导）、照片等属性的信息采集和维护。

• 交通监控设施

对交通监控设施的位置、道路、路段（路口）、经纬度、建设时间 建设厂家 、类型：电子警察、纯卡口、视频（高楼监控、路面视频监控）、测速仪、其他违法抓拍（单行道、公交专用、礼让斑马线、单双号、违法停车、货车闯禁行等 ）等属性的信息采集和维护

• 临时信号灯

对临时信号灯的所属道路、所属路段、信号灯品牌,建设时间、信号机品牌,建设时间,位置经纬度进行信息的采集和维护。

• 基础代码下载

对各种信息采集的类型、属性进行基础代码的下载，在进行信息采集时更加方便快捷。

• GPS采集

采集 GPS 信息、无论在进行信息采集、位置监控、考勤提供有效的基础数据支撑。第七章 事件响应与管理平台

突发事件与应急预案管理平台是通过对历史交通事件信息的统计、分析以及影响

面广的突发事件导致的交通安全隐患进行预案管理，从而保证交通安全运行、维护正常交通秩序。主要包括预案制定、事故黑点段及隐患点段管理、拥堵点段管理、隐患排查管理、交通秩序其他相关文书五大业务内容。

 

• 应急预案
  • 大型活动预案

大型活动预案制定可基于GIS 进行方案制作、地图选点（区域）、设置执勤岗位（警员、警车等单兵执法装备）、打印等；可保存、查询、选择历史预案；通过各个部门交通监测数据及时交换，具体业务功能设计描述如下：

• 在开展大型活动时，公安、交通运输部门和公路经营管理单位将根据辖区路段沿线电子显示屏将及时发布预警信息，提醒司机减速慢行、保持安全车距，并实时显示限速值。
• 各单位根据辖区日常及大型活动历史数据、交通事故等情况，排查辖区大型活动多发、拥堵点与路段定位、交通事故易发路段的道路安全隐患，制订相应整改计划和应急处置方案。

• 保卫预案

保卫预案制定在路网日常运行管理中，在全市网基础信息管理基础上，融合视频监控和交通流量监测设备，同时整合道路突发事件、路政养护事件等路网信息。实现对城区主要道路、重点区域、建筑物出入口、复杂区域、路段等重点监控目标的日常监测和监控，通过 GIS 地图进行相关的路段功能操作，实现，地图选点（区域）、设置执勤岗位（警力）、打印等。主要功能描述如下：

• 实现对宿州市经常性的线路、沿线监控、信号灯、建筑物出入口、复杂区域、路段等重点监控目标的资源管理。
  • 构建道路动态可测、可视、可诱导，形成城区主管道路全覆盖、其他区域关键节点涵盖、移动监控作为补充的一体化监控网络。
• 应急预案

应急预案（如：清明、春节等节假日预案、设卡预案等）可基于GIS 进行方案制作、地图选点（区域）、设置执勤岗位（警力）、打印等；可保存、查询、选择历史预案； 主要功能设计描述如下：

响应卫生应急突发事件并建立信息沟通机制，在突发公共事件发生时，迅速完成信息采集、部署、应急指挥、交通管控，最大限度地加快突发事件处置进程和保障公众安全。

 

• 快速响应预案

突发事件发生时可结合GIS 地图通过点、线、面选择操作，对路面电子警察、卡口进行设备选择过滤，根据路口渠化图对过车数量进行分类展示，同时提供时间、去重等多维度统计方式。

• 突发事件下的交通诱导

突发事件下的交通诱导策略主要是解决偶发性交通拥挤。突发事件是指影响正常交通运行的各种随机的、意外的，并能引起道路通行能力下降的的事件，包括道路事件、环境事件和交通事件。道路事件如路面大修、维护、施工等；环境事件如雨、雪、雾等恶劣天气；交通事件如交通事故、车辆抛锚、货物洒落等。

• 隐患点管理
  • 事故黑点管理

对全市范围内事故黑点进行管理，建立对应项目（时间、地点、路段、基本情况、责任县市区、整改时限等），设置整改提醒、查询统计、督察记录、整改资料及整改后的图片图纸、验收等内容；规范事故黑点段的整改工作。事故黑点位置在GIS 上进行描述。

• 拥堵点段管理

对执勤警员反映、群众反映（微信、110 举报等来源）的拥堵点段进行管理，便于辖区执勤对应合理安排勤务，为交通组织、路口（段）改造提供相应依据。拥堵点段位置在GIS 上进行描述。

• 隐患排查管理

对执勤警员反映、群众反映（微信、110 举报等来源）的存在交通事故频发路段或者配套设施存在交通安全严重隐患的意见或建议进行收集，经过审核确认后系统生成隐患整改建议书，可查询、打印、统计。

3. 基于视频的警卫任务平台

道路警卫任务中指挥中心需要能够实时掌控安保相关区域的道路通行情况和警卫路线安保相关人员和车辆的行进情况，确保安保活动中的交通安全和道路通畅。道路警卫任务可以支持添加、删除和管理警卫路线，并关联路线上的信号机，根据实际需

 

求进行信号机控制，保证警卫路线通畅。警卫路线配置好以后，打开电视墙客户端， 可以看到整个路线上关联的监控点信息在电视墙分组中，方便用户把这些监控点成组切换上墙点。

4. 交通诱导策略

• 突发事件下的交通诱导

突发事件下的交通诱导策略主要是解决偶发性交通拥挤。突发事件是指影响正常交通运行的各种随机的、意外的，并能引起道路通行能力下降的的事件，包括道路事件、环境事件和交通事件。道路事件如路面大修、维护、施工等；环境事件如雨、雪、雾等恶劣天气；交通事件如交通事故、车辆抛锚、货物洒落等。

• 动态诱导信息生成

结合电子警察、卡口、监控设备对实时过车数据收集计算实时交通运行指数，并与互联网路况数据、交通广播、人工上报及其他渠道接入的路况数据融合，得出所计算路段的准确交通路况指数与出行时间，通过诱导屏向社会公众进行发布。由出行者自己去判断并选择旅行线路和出行时间。

第八章 勤务考核与监管平台

 

交警在进行各项业务时候，容易遗漏或延期执行，本次建设绩效考核系统一方面对接公安综合业务管理平台、公安集成指挥平台，从业务应用系统应用情况能监察到各项业务处理过程并对重点业务异常情况进行预警;另一方面, 贯彻以勤务管理主导警务联动，建立勤务效能考核体系。结合指挥中心交通业务管理过程中对各大队、中队、民警业务信息数据收集，量化日常警务联动工作成果，从岗位职责、事件处置过程、日常执勤、辖区交通秩序状态、阶段性重点工作等诸多方面建立基础考核数据,制定相关考核指标和细节,进行交通管理综合绩效管理，为全方位地执法效率和水平的提高提供支撑。

• 建设目标

以情报为引导，从多维度科学规划勤务；通过可视化监督，扁平化互动、数字化记录实现勤务督导；通过绩效积分制、违规扣分制对勤务进行客观考核。要从思路转变，要求干得多，得分高，引导干警由要我干转变为我要干；干的好要加分、干的不好要减分，引导干警工作更加规范化。

• 设计原则

 

在建设公安交警支队情指一体化平台体系时，首先我们要重视整个系统的顶层设计，能够遵循实事求是的科学态度，应当充分考虑到在未来若干年内发展的需要，技术上保证在相当长的一段时间内不落后，系统能够根据 IT 技术的发展、应用环境和系统软硬件环境的变化做相应的调整、更新和扩展，并且要有与其他系统相兼容的能力， 具备可持续发展的条件。在工程设计上应当具有前瞻性，采用先进、成熟的设计理念， 充分考虑到发展趋势，选择成熟可靠的高端设备和技术方法，使系统具有较高的科技含量。

• 重点业务预警

重点业务预警与六合一综合平台库、集成指挥平台库无缝链接，综合各类系统数据，对业务进行预警和综合统计分析。

• 机动车业务预警

包含二日未归档预警、超期制证预警、信息采集率预警、业务积压率预警、数据下载处理率预警。

• 驾驶证/人业务预警

科目一未制证预警、科目三未制证预警、业务积压率、数据下载处理率、预警数据处理率、超期归档预警。

• 违法业务预警

 

及时录入率、非现场采集量统计、酒醉毒驾等重点违法行为按单位统计、超速统

计。

 

• 事故预警统计

案件未办结及办理流程预警、快报超期、认定超期、事故24 小时上报率、事故信息全项率、事故结案信息录入率、事故处理按单位/警员统计、事故认定超期率。

能够根据每个路口事故统计分析情况发出预警，可以分别定义每个路口、路段等死亡人数（或起数）、受伤人数（或起数）、财产损失等的预警阀值（需要提供）， 一旦超过阀值系统自动弹出报警信息。例如事故发生路段任意500m 在3 年内连续发生

3 起以上产生预警

• 综合绩效考核管理

对设备维护管理工作、日常勤务岗位工作、巡逻岗位工作、指挥调度执行工作、

 

执法业务工作、业务系统应用情况、机关科室工作等进行考核，考核按照科室、大队、中队、民警或团队（如特勤）各个单元进行，每项考核指标进行量化并指定分值和权重，对部分指标可以进一步细化指标，并在此基础上进行激励加分和减分，最终实现各个单元绩效考核和排名。

主要功能包括基础数据管理（包括人员、机构、岗位、考核组管理、权限管理等）、考核指标库管理（包括人员考核指标管理、机构考核指标管理、团队考核指标管理等）、考核方案管理（人员考核方案、机构考核方案、团队考核方案管理、考核周期管理）。

• 日常勤务工作考核
• 日常勤务

日常勤务岗位工作通过对岗位民警到岗时间、离岗时间进行记录，根据排班对执勤情况如迟到、早退、临时离岗等作为考核指标；

• 路面巡逻勤务

路面巡逻岗工作通过由带班领导先期报备人员及执勤信息，对巡逻警员4G 执法仪或车辆里程、道路实际巡逻时间、停留超时、是否偏离路线等作为考核指标；

• 指挥调度管理

指挥调度岗位工作通过对交通事件报警时间、接警时间、到场时间、撤离时间、反馈情况记录，对民警进行接警后到场时间和处理时间作为考核指标；

• 现场查处量

执法业务工作通过现场查获量、查处违法行为量、各类违法处罚程序（非机动车驾驶人、乘车人、行人违法行为；简易程序处罚、一般行为处罚、强制措施处罚）量、违法车辆类型量（残疾人专业车、三轮摩托车、大客车、电动自行车、二轮摩托车、小客车、其他车辆），“三超”及危化品运输严重违法行为量、高速公路严重违法行为量，同时可对违法行为进行细化进行考核。

• 工作量上报

通过建设掌上工作上报管理平台，以中队为单位，按月/日为单位填报工作计划与工作总结，每天重要工作以简报的方式进行日常工作台账记录，便于上一级部门进行勤务考核和业务监管。

• 运输公司管理

 

对宿州市辖区内的运输公司车辆进行管理，主要针对公司运输车辆保有量、年检率、报废率、违法未处理事故率等多项统计。

• 异常业务监管
• 机动车业务

包含制证后退办、两个工作日未制证、三个工作日未归档、同一人办理所有业务、同一辆车多次核发临牌、违规办理摩托车证

• 驾驶证业务

包含三日内未归档、制证后退办、同一人完成档案更正、多次档案更正

 

• 违法业务

包含同经办人车辆一天多违法、驾驶人多次在同地点违法、同一设备非现场撤销统计、非工作时间处理非现场、一人为多辆机动车处罚、多人为同一机动车处罚、六合一违法异常查询（高频）、非现场采集废片率、酒精测试仪监管

• 对接现有执法设备

对接支队现有现场执法设备，例如4G 酒精测试仪，巡逻车辆等数据，从各个方面对路面民警的执法做全面的监督。

 

二、商务要求

  

序号	内容	要求
1	质保期	3 年
2	供货要求	签订合同后 50 日内完工（验收合格之日起服务期三年）
3	售后服务	根据投标人提供的售后方案实行售后服务
4	包装要求    （货物）	/
5	验收	招标人负责组织验收
6	付款	付款人：宿州市公安局交通警察支队 付款方式：项目验收合格后，由宿州市公安局交通警察支队一次性付清全部款项 。
7	履约保证金	中标供应商在签订合同时应提交合同总价 10%的履约保证金。
8	其他	以下标“√”的为本项目要求，其余未标“√”的不属于本项目要求：   □如果投标文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译 件。对于关键性的证明文件，投标人应在投标文件中提供与外文内 容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门 公证的中文翻译件。 □投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力  容器证等生产、经营准入制度的，投标人应在投标文件中附上有关证 书。 □如有进口产品，应在投标文件中提供通过中国海关报关验放进入 中国境内的相关材料。 □若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在投标 文件中附有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品、环境标志产品认证证书。参照财政部、发展改革委、生态环境部

 

 

发布的节能、环境标志产品政府采购品目清单，对获得认证证书的品 目清单内产品实施政府优先采购或强制采购。 □为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色  样本图等能证明产品符合性的资料。对于采购品种比较单一或金额比  较大的项目（或包），投标人应在投标书中附有法定的或权威的检测 报告、产品操作手册（使用指南）。