一、采购项目概况

  2019年，韶关市自然资源局开展了《韶关市国土空间规划一张底图建设（一）》项目建设，完成了各类国土空间规划编制和现状评估所需的空间关联现状数据和信息的收集和梳理，将现有存量数据转换为2000国家大地坐标系，服务于2019年度的国土空间开发保护现状评估。

为形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的市域一张底图，拟开展《韶关市国土空间规划一张底图建设（二）》项目，完成市级（浈江区、武江区、曲江区）一张底图数据建设和汇总各县（市）国土空间总体规划编制基础数据整理建库成果，形成全市一张底图（政务版）。

 

 

   二、采购项目需求

  （一）采购项目需求一览表

采购项目名称	数量	主要技术规格	预算金额（元）	备注
韶关市自然资源局韶关市国土空间规划一张底图建设（二）采购项目	1	详见本部分“四、采购项目技术要求”	1,100,000.00
本采购项目设置最高限价，最高限价为：1,100,000.00元

注：1.报价超出预算金额或最高限价的，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

2.投标报价应为人民币含税全包价，包括测试、运输、安装调试、验收、培训等一切费用。

 

（二）采购项目需求清单表

序号	采购标的	数量	主要技术规格
1	韶关市国土空间规划一张底图建设（二）	1	详见本部分“四、采购项目技术要求”

注：供应商必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

 

    三、采购项目执行标准

    本采购项目无相关执行标准

 

四、采购项目技术要求

（一）基本要求：

充分利用数字城市（县区）地理空间框架数据、第三次全国国土调查、自然资源一体化数据库等已有的数据成果，完成市级（浈江区、武江区、曲江区）一张底图数据建设和汇总各县（市）国土空间总体规划编制基础数据整理建库成果，统一采用 2000 国家大地坐标系和 1985 国家高程基准作为空间定位基础，形成全市坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图（政务版）。本项目主要工作内容如下：

1.数据汇集

按照自然资源部数据目录，国土空间基础数据主要包括现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据，数据内容如下表（表1），最终以实际收集和完成建库的数据成果为准。

表1.“一张底图”数据目录（一级）

序号	数据类型	数据类别	数据内容
1	现状数据	测绘	基准/遥感影像/地形/DEM
2		地质	地质调查/矿山地质环境/地质灾害
3		地理国情普查	地表形态/地表覆益/重要地理国情要素
4		国土调查	国土调查与变化调查
5		耕地资源	耕地资源/永久基本农田/耕地后备资源/耕地质量评定
6		矿产资源	矿产资源储量/矿产资源潜力评价/矿产地
7		森林资源	林地资源状况/森林资源清查/森林灾害/林业重点工程
8		湿地资源	湿地资源调查/典型湿地/重点湿地资源
10		水资源	水利普查/水利工程/防汛抗旱/水资源调查
12		气象	大气环境/台风/气候
13		灾害	早灾/洪涝/火灾/沙尘暴/赤潮/绿潮/水母/入侵生物
14		交通	铁路/公路/航运
15		水利设施	水库/港口
16		生态环境	水环境/大气环境/土壤环境/污染源
17	规划数据	开发评价	资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价
18		重要控制线	生态保护红线/永久基本农田/城镇开发边界
19		国土空间规划	各级国土空间规划/详细规划、村庄规划
20		已有国土空间相关	原主体功能区规划/原土地利用总体规划/原城乡规划
21		自然资源行业专项	矿产资源规划/地质勘查规划/地质灾害规划/自然保护地规划
22		其他行业专项规划	环保规划/水利规划/公路规划/铁路规划/民航规划等
23	管理数据	自然资源资产	土地/矿产/林/草/水/其他
24		不动产登记	土地/房屋/林地/草原/海城/无居民海鸟
25		自然资源确权登记	水流/森林/山岭/草原/荒地/滩涂/探明储量的矿产资源
26		土地管理	建设用地项目/土地供应/城市地价
27		地质矿产管理	矿业权/地质勘查资质/矿业资源开发利用
28		测绘地理信息管理	测绘资质资格/基础测绘/测绘项目/测绘成果/测量标志
29		生态修复	国土空网综合整治/土地整治/矿山生态修复/矿业遗迹保护
30		社会数据	就业/社会典情/社会网络
31		经济数据	宏观经济/消费物价指数/工业品出厂价格指数
32		人口数据	人口数量/人口密度/人口迁移
33	部门管控数据	发改部门	项目计划
35		教育部门	现状教育设施/规划教育设施
36		住管部门	现状给水设施/规划给水设施/现状排水设施/规划排水设施/现状燃气设施/规划燃气设施
37		公安部门	公安局分布/派出所分布/人口分布
38		……
39	其它

2.数据整合建库

对汇集的多源、异构数据进行标准化处理，形成格式统一、坐标一致、边界吻合的数据库，为数据统一管理、高效应用奠定基础。数据处理环节包括数据梳理、格式转换、坐标转换、数据质检入库等。

（1）数据梳理

分析现状数据量、数据格式、空间参考、标准规范、数据类型等，并根据数据现状分析情况，提出合理的数据整合建库方案，评估数据整合建库工作量。

（2）格式转换

根据数据分析结果，对需要进行格式转换的数据，使用专门的数据转换工具完成格式转换，将数据格式统一成标准格式。

（3）坐标转换

根据数据分析结果，识别现有数据坐标系统，及需要进行坐标转换的数据内容。根据

现有数据转换参数，对需要进行坐标转换的数据进行坐标转换，完成数据坐标系的统一。

（4）数据质检

提供对地理信息数据的质量检查，包括属性检查、空间拓扑检查，通过建立不同的质检方案、质检任务，来对数据进行全方位的质检，保证数据的质量达到入库、管理和使用要求。

（5）数据入库

将满足质量要求的数据，进行空间数据建库，根据数据类型，采用不同的数据引擎进行数据入库操作。

3.数据产品定制

根据国土空间基础信息平台建设应用要求，在自然资源业务网、电子政务外网，根据数据应用需求，选取发布服务数据内容，完成数据服务地图文档配置，并发布地图服务，为系统平台提供数据应用服务。

4.数据汇交

按照自然资源部和广东省自然资源厅的工作要求，实现2020年底向省和国家汇交一

张底图（政务版）。

（二） 成果要求：

1.成果内容应当符合：

提交符合广东省自然资源厅关于一张底图（政务版）数据建设标准的矢量文件。

2.成果交付包括：

（1）韶关市国土空间规划一张底图数据库及对应数据资源目录清单；

（2）韶关市国土空间规划一张底图展示文件（包含工程文件及符号化配色方案）。

 

 

五、采购项目商务要求

  ★（一）投标有效期： 100 天（供应商承诺的投标有效期应当不少于本投标有效期，格式参考本招标文件第六部分投标文件格式“二、投标函”）。

（二）服务期：合同签订后7个月内完成所有内容的建设。

（三）服务地点：采购人指定地点。

（四）验收标准：根据中标供应商的投标承诺、本采购文件的要求，以及行业标准、国家标准验收。

（五）质保期：2年。

（六）付款方式：

1.合同签订之日起15个工作日内，支付合同金额的30％。

2.提交项目成果并经甲方确认后15个工作日内，支付合同金额的60％。

3.项目通过韶关市自然资源局验收之日后15个工作日内，支付合同金额的10％。   

4.付款方式：由采购单位向财政申请直接支付的形式。

5.合同金额款项支付时，中标人同时向采购方提供相应金额的专用发票。

6.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。