采购需求

一、项目概况

松阳县国土空间总体规划是全县各类空间性规划的总遵循，是从空间上落实上位规划的重要载体，是对一定时期内松阳县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。

二、规划范围

松阳县行政区域范围，辖区面积1400.89平方千米。

三、规划内容

根据《浙江省县级国土空间总体规划编制技术要点（试行）》等相关技术要求，充分衔接与落实《浙江省级国土空间规划》、《丽水市国土空间总体规划》等上位规划要求，科学编制《松阳县国土空间总体规划（2020-2035）》。同时，强调“多规合一”的编制思路，对发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等进行协调整合。规划编制主要内容包括但不限于以下内容：

（1）基础研究：包括基期用地底数地图、规划分析与评估、重大问题研究、趋势分析与形势研判等。

（2）目标与战略：包括规划定位、规划目标、发展战略等。

（3）区域协同发展：贯彻落实上级国土空间规划提出的区域协同发展要求，提出跨区域衔接策略，加强与周边行政区域的衔接与协同发展。

（4）县域国土空间开发保护总体格局：明确全域的国土空间开发、保护、利用、修复总体格局，体现全域分区差异化发展策略，构建生态和谐、城乡融合的国土空间开发保护总体格局。包括自然基底与生态网络、重要生态农业功能区、主要发展轴线、综合设施廊道、城镇体系、重大发展平台等内容。

（5）国土空间规划用途分区与布局优化：结合地方空间发展策略和管控需求，在上位规划基础上进行深化、细化规划用途分区，划定至二级规划用途分区，明确各规划用途分区的范围和面积。优化生态保护区、农业农村发展区、城镇发展区等布局，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，确定“三线”的空间范围，以及一些重要基础设施及廊道控制线、重要历史文化资源保护控制线、重要公共服务设施控制线等。

（6）国土空间利用结构优化：围绕规划管控目标和方向，制定规划期内全域主要用地地类结构调整方案，统筹生产、生活和生态用地，制定全域主要用地地类结构调整方案。

（7）国土空间规划用途分区管制：依据用途分区，指定细化和优化的管制规则。

（8）支撑体系：包括综合交通体系、公共服务设施体系、绿色市政基础设施体系、安全韧性防灾减灾体系等。

（9）全域土地综合整治与生态修复：包括生态空间综合整治与生态修复、农业空间综合整治与生态修复、城镇空间综合整治与生态修复等。

（10）历史文化保护：划定重要历史文化资源保护控制线，明确名镇、名村、传统村落及其他历史遗产和文化遗产保护名录，提出保护原则和总体要求。

（11）中心城区布局优化：包括中心城区范围、人口与用地规模、空间结构及用地布局、支撑体系及安全保障、地下空间开发利用及城市有机更新、历史文化保护等

（12）规划传导落实：包括对上位规划的落实、对下位规划的传导、对专项规划的指导、强制性内容等。

（13）规划实施保障：包括深化用途管制规则、建设实施监督信用系统、定期评估与适时修改等。

（14）数据库建设：按《浙江省市、县级国土空间规划数据库标准》执行，建立县级(含中心城区)数据库。

（15）专题研究：根据松阳县级需要和省厅要求开展专题研究，专题数量至少5个，需要包含传统村落保护与发展专题、全域土地整治专题等。

（16）中心城区国土空间规划：形成包括西屏街道、望松街道、水南街道以及叶村乡的3个街道1个乡的行政辖区范围在内的片区级国土空间总体规划成果。

四、规划编制要求

以“八八战略”为引领，秉持浙江精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣经济社会发展主要矛盾变化，坚持节约资源和保护环境基本国策不动摇、坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度不动摇、坚持尊重自然顺应自然保护自然、发展和保护相统一的自然规律不动摇，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，明确新时代土地利用战略和目标，优化国土空间开发格局、合理配置国土资源、改善国土生态环境。稳步推进“多规融合”，落实县域自然生态空间用途管制制度，绘制未来美丽国土一张蓝图。推进县域绿色发展和美丽经济建设，助力乡村振兴战略，推动松阳县形成绿色发展方式和生活方式，构建县域良好的生态环境，保障全县经济社会持续健康发展。

五、规划编制成果要求

▲本次规划编制成果应符合采购人的招标需求，且达到国家、省相关行业编制规范标准要求，具体按照《浙江省县级国土空间总体规划编制技术要点》要求执行。

六、商务要求

▲6.1  项目质量要求：投标人完成的本项目规划编制深度等须符合采购人的招标需求，且达到国家、省相关行业编制规范标准要求。最终以通过省自然资源厅审批为准。

▲6.2  计划工期要求：

6.2.1  合同签订生效后，在采购人提供本项目相关基础资料后，投标人须及时启动现场踏勘、现状调研、资料收集、整理分析等工作，并完成专题研究成果并提交；在收到采购人对专题研究成果补充（如有）意见后，须在2020年6月30日前完成国土空间规划初步方案并提交；

6.2.2  投标人在须在2020年9月30日前完成县国土空间规划上报成果并提交。

注：具体时间可根据省自然资源厅规定时间进行调整。

6.3  售后服务期：自中标人提交的项目国土空间规划上报成果通过省自然资源厅审批后一周年。售后服务期内的已含在总报价中，不得另行收费。

6.3.1  售后服务期内中标人应提供的服务内容主要为：

6.3.1.1  在项目实施中发现规划编制成果存在问题需要更改或调整的；

6.3.1.2  在项目实施中发现规划编制成果有遗漏需要补充的（包括上报省自然资源厅补批）；

    6.3.1.3  完成采购人在项目实施中需要中标人对规划编制内容进行局部修改或调整；以及须配合采购人完成在一定范围内对项目需求进行变更。

6.4  付款方式：

合同签订生效后30个工作日内，采购人向中标人支付合同价款的30%（其中合同生效后15日内支付合同总价的10%）；在中标人提交规划初步方案后30个工作日内，采购人向中标人支付合同价款的30%；在中标人提交项目上报成果后30个工作日内，采购人向中标人支付合同价款的30%；在国土空间规划通过审批后30个工作日内，采购人向中标人支付合同价款的10%。

注：本项目为政府财政资金项目，合同进度款支付还应符合政府财政支付计划，若财政支付计划发生调整，则服从财政支付计划调整支付时间。

七、成果形式要求：

▲本项目规划编制成果【含规划初步方案稿、初步成果稿、上报成果稿（含文本、图集、数据附件等）】纸质套数按采购人要求提供；各阶段成果电子版一份。

八、知识产权

8.1  所有投标文件评标后不予退回。采购人有权在评标结束后公开展示所有获得和未获得补偿费用的投标方案成果，并通过传播媒介、杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价该方案成果，所有展示、推介、广告均不再向投标人支付费用。

8.2  中标方案的著作权、版权、专利权和使用权归采购人所有（署名权除外）；凡涉及到本次招标项目的任何知识产权均属于采购人所有，任何单位及个人不得抄袭和引用有关内容，一经查实，须负法律责任。如果任何第三方提出侵权指控，由投标单位负责与第三方交涉并承担可能发生的一切费用和相关法律责任，采购人不承担由此引起的一切经济和法律责任。

8.3  采购人有权在项目建设中根据需要对选定的实施方案进行任意的调整和修改。采购人有权在实施方案中参考使用获得和未获得补偿费用的所有投标方案成果的部分内容，并且不再向投标人支付费用。

8.4  投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。

8.5  若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。

8.6  采购人有权无须事先征求中标人的同意而披露关于中标人的名称、地址、合同条款。

九、特别说明

9.1本项目涉及土地利用研究工作，投标人可委托土地利用规划乙级及以上

资质的单位编制，资质证书扫描件及双方合作协议（协议须明确委托编制内容及权利义务责任等条款）扫描件装入资信商务及技术文件。

9.2土地利用规划编制费用已含在本项目总报价中，由本项目中标人支付相

关费用。

9.3中标人与土地利用规划编制单位之间的一切权利义务责任均与采购人无关。