项目采购需求  

一、项目概况

认真贯彻落实国家、江苏省、淮安市关于“十四五”规划编制工作部署要求，全面总结“十三五”时期淮安经济社会发展取得的主要成就与存在的短板，深入分析淮安发展所处阶段面临的机遇和挑战，高起点、高站位科学提出“十四五”时期淮安国民经济和社会发展的战略目标、指标体系、重点任务及重大项目，努力编制出一份贯彻中央和江苏省部署要求、符合淮安实际、反映群众意愿的五年规划。

★二、主要服务内容

 “十四五”规划，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。编制好淮安市“十四五”规划纲要，对全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极适应形势变化，在新的历史起点上加快建设“强富美高”新淮安，推动淮安高质量发展走在苏北苏中前列，具有十分重要的意义。重点围绕以下几个方面：  

 （1）全面总结“十三五”淮安经济社会发展取得的主要成就，重点是推动落实新发展理念、三大攻坚战、供给侧结构性改革等方面情况。

 （2）对照高质量发展走在苏北苏中前列的目标要求，客观评估淮安发展所处阶段的战略性优势和不足，找准短板和弱项，深入剖析深层次原因，积极破解事关淮安全局和长远发展的重大矛盾和问题。

（3）深刻研判国内外发展环境的新变化，从机遇和挑战两个层面，准确把握淮安所处的战略定位和历史方位，深入解读淮安编制“十四五”规划的总体背景、阶段性特征和面临的主要矛盾，以宽广视野和战略思维寻求突破，谋划全市未来发展。

（4）按照党的十九大精神和江苏省委省政府、淮安市委市政府部署要求，紧紧围绕淮安高质量跨越发展的目标要求，系统研究提出“十四五”时期淮安经济社会发展的战略目标、指标体系、核心任务及创新举措。

（5）研究分析淮安“十四五”建设发展迫切需要改进和提升的领域，高站位谋划一批淮安“十四五”时期具有突破性、全局性的重大工程项目和重大政策举措。

★三、成果要求

（1）项目交付成果主要包括：淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；相关阶段性汇报稿、图件、专栏和附件等其它基础资料。

项目结束日期应交付以上资料，并满足以下要求：成果内容须符合前述服务内容等规定；成果文本必须做到思路清晰、结构合理、重点突出、内容完整、切合淮安发展实际；研究过程中涉及的重要过程性资料作为成果附件。 

（2）技术服务质量要求：编制成果达到国家和省、市有关“十四五”规划编制规定的要求，并通过专家论证和审批。

（3）技术服务成果：向采购人提供最终成果（具体份数根据采购人实际需求），并提供全套电子文件各一份（格式不限于WORD、JPEG、PPT、PDF等）。

★四、人员要求

投标人针对本项目拟派出的项目组人员中（含一名项目负责人）不少于10人。

注：（1）上述人员配置为最低配置，投标人未能完全满足上述要求的，作无效投标处理。

（2）投标人参加投标时，须提供投标人为项目组人员缴纳的自2019年以来任意连续6个月的社保证明（复印件并加投标人公章），未提供或提供不全的作为无效投标处理。

★五、其他要求

1、拟投入本项目的主要技术人员，在项目实施时应进行充分的调查研究，通过必要的调查、走访，结合淮安市的实际情况，提出详尽的调研成果。

2、经双方确定参与本项目管理、调研、研究成果编制的人员，如无充分理由项目组成员不得中途更换，确需更换的须以书面形式征得采购单位同意。如因投标人的人力、能力不足致使项目不能按计划完成时，可要求投标人增加或替换为满足采购单位要求的工作人员，投标人不得拒绝。否则采购人有权终止合同，且须承担由此给采购人造成的全部损失。中标人应在签订合同时提供人员名单、加盖公章的资格证复印件等作为合同的附件。

3、已确认的本项目负责人必须保证整体项目的参与度，负责项目研究的全过程组织和指导，并担负实质性研究工作。同时，在实施过程中，若采购人认为项目负责人不称职或技术条件达不到项目要求时，可与中标人协商更换其他项目负责人。

4、投标人须根据自身经验，针对本项目的实施情况，结合自身报告编写进度安排计划方案，同时注明拟派项目负责人在进度计划方案的主要工作职责。

5、中标人须承担本项目调研、社会调查、考察、专家咨询、成果印刷等环节实际产生费用。除中标价外，采购人不再支付其他任何费用。

六、商务部分

★（一）服务时间:

（1）2020年6月底前，形成《淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》基本框架。

（2）2020年8月底前，形成《淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》初稿。

（3）2020年10月底前，完成《淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》征求意见，中标单位进行阶段性成果汇报。

（4）2020年11月底，配合淮安市委起草“十四五”规划建议，形成《淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》送审稿。

（5）2020年12月底，形成《淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》审议稿。

（6）2021年2月底前，根据淮安市人大会审议意见，修改、校核《淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，完成全部编制工作。

（二）服务地点:采购人指定。

（三）付款方式：

中标人按照招标文件和合同的要求提供服务，经采购人验收合格后，分3期支付。合同签订10个工作日内，采购人支付合同价30%；通过专家论证、形成审议稿后，采购人支付合同价30%；通过市人大会议审议、编制工作全部结束后，采购人一次性付清尾款（不计利息）。