项目技术规范和服务要求

一、项目背景

根据国家应急管理部下发的《关于加强应急基础信息管理的通知》、《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》、《2019年地方应急管理信息化实施指南》，浙江省应急管理厅下发的《浙江省应急管理数字化工程总体规划》，温州市应急管理局《温州市应急管理数字化工程总体规划》，温州市政府办公室《关于印发2020年温州市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点的通知》 、《关于印发温州市防汛防台救灾能力提升50条措施的通知》等相关文件要求，温州市应急管理局计划组织实施温州市“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台建设，构建与“大安全、大应急、大减灾、大统筹”需求相适应的智慧化应急管理和科学指挥救援体系，满足国家、省、市制定的相关应急管理数字化、信息化总体规划框架和全面覆盖“防范防治、应急救援、减灾救灾”三大应急管理核心业务等的要求。满足全省试点要求的、市县一体化的应急管理信息化体系，促进体制机制创新、业务流程再造和工作模式创新，提高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策分析、政务服务和舆情引导应对等应急管理能力。

二、项目建设内容

本期项目建设为温州市应急管理部门及相关部门各级用户应对突发事件提供信息化手段，包含应急安全风险时空大数据体系建设、温州市“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台（一期）研发、温州市矿山采掘施工企业安全管理信息平台研发和应急移动端设备采购等内容。

1、温州市应急安全风险时空大数据体系建设

温州市应急安全风险时空大数据体系包括应急综合时空大数据库、应急综合时空大数据管理系统、标准规范编制和预测预警模型研究与建立等部分组成。

应急综合时空大数据库包括应急时空立方体大数据、应急管理业务数据、物联感知大数据、手机信令（人口）大数据、风险知识数据（含应急预案）。对汇聚的多源异构市级相关部门数据采取数字化、标准化、空间化、时序化、清洗整合、关联融合等一系列数据处理方式，建立基本完善的安全风险源和救灾资源综合画像。

应急综合时空大数据管理系统可对全市各部门可共享开放的静态安全风险数据、动态风险数据以及各类非结构化数据接口进行汇聚接入。以应急综合时空大数据为核心，通过资源服务的形式，为平台和大数据管理局及相关委办局提供应急数据共享支撑、功能接口支撑。对各类应急数据资源的全生命周期进行系统性管理。

标准规范编制主要包括根据国家、省级应急相关数据标准规范，补充制定符合温州安全风险特征和应急管理要求的数据分类和每个专项应急数据标准规范；编制应急数据汇聚、共享接口规范，建立应急数据多层级、跨部门的汇聚、更新相关制度，明确相关部门信息报送责任。

预测预警模型研究与建立。主要完成小流域三维分析预判模型、危化企业爆炸及有害物泄漏扩散影响分析模型两个模型初步研究应用。

2、温州市“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台（一期）研发

温州市“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台是一个市县一体化协同管理，且业务全面、应用广泛、涉及众多技术领域的复杂业务应用系统，需采用先进、开放、标准、主流、成熟系统平台、开发手段与信息技术规范，以满足系统先进性、开放性、标准化、稳定性、可扩展性的需要。基于已建成的“温州市城市安全风险地图”成果，研究建设温州市“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台（一期），主要内容包括优化提升“城市安全风险地图”三个子系统，新建安全风险源管理子系统、救灾资源多维度监管子系统、安全风险智能研判子系统、智能预案管理子系统、移动领导驾驶舱五个子系统。

3、温州市矿山采掘施工企业安全管理信息平台研发（省级试点）

实现矿山企业安全管理空间数据的集中管理、矿山企业安全管理业务数据的全生命周期管理，为各类与矿山企业安全相关的管理、决策、服务提供有力的信息支撑。包括矿山企业安全管理一张图系统、矿山企业安全信息上报与管理子系统、矿山企业平台运维管理三个子系统。

4、应急移动端设备建设

本项目计划采购5台高性能移动端平板设备，并配置相应流量通讯卡，满足移动“一张图”相关应用和实时音视频通讯、专题数据动态调取。为了满足应急指挥与协同救援的需求，本期将建立主要包括视讯服务平台、流媒体服务器软件、管理系统、单兵执法仪和相关配套部件。视讯平台应与大屏“一张图”形成一体化协同集成。

三、项目建设要求

1、温州市应急安全风险时空大数据体系建设

（1）应急综合时空大数据库建设

应急综合时空大数据库建设包括应急时空立方体大数据、应急管理业务数据、物联感知大数据、手机信令（人口）大数据、风险知识数据（含应急预案）等于一体的应急综合时空大数据库。

1）应急时空立方体数据库

对“温州市城市安全风险地图”已建的应急地理信息数据成果进行扩充完善，向市自然资源和规划局数字温州地理信息公共服务平台和国土空间基础信息平台在线调用，并整合各县（市、区）自行采集的无人机影像、三维模型等数据，建立空天（历年高分辨率卫星遥感数据、北斗高精度定位通讯数据等）、地上（1:500或1:2000地形图数据、地形地貌、建筑物、水系、道路等矢量数据）、海域（海岛礁、海岸线、港口码头等）、地下（大型地下设施、大型地下建筑、地下管网等）数据，处理建库、集成整合。

2）应急管理业务数据库

①安全风险源时空大数据

安全风险源时空大数据由全市各层级、各行业、各领域100多类安全风险源信息数据和相关业务管理数据等组成，包括空间和非空间数据信息。“城市安全风险地图”项目已完成50类覆盖全市部分区域的安全风险数据（详见下表1，已标明“风险地图项目”）。本期项目主要对市级委办局已完成的50类数据进行系统对接或无系统的进行更新，对本期新增的50类目标数据进行系统对接或收集、处理与建库，计划完成总计100类安全风险源数据（如确实没有数据的，可适当减少类数）。各类安全风险源数据坚持“一数一源”的原则，以各相关专业对口职责部门提供的数据为准。

表1 安全风险源数据相关协调部门和主要信息

序号	类别	风险源	数据来源部门	分期
1	化工及危化品	生产企业	应急管理局	风险地图项目
2		仓储经营企业
3		票据经营企业
4		带仓储经营企业
5		加油站
6	规上工贸企业	商贸业		风险地图项目
7		轻工业
8		纺织业
9		建材行业
10		机械制造
11		冶金行业
12		有色金属
13		其它
14	非煤矿山	尾矿库		风险地图项目
15		采石场
16		地下矿山
17		露天矿山
18	烟花爆竹经营单位
19	自然灾害	塌陷区	自然资源和规划局、水利局	风险地图项目
20		山洪沟
21		小流域
22		山塘水库		风险地图项目
23		滑坡区
24		崩塌区
25		泥石流区
26		地面沉降区		本项目
27		小流域泥石流区
28		标准海塘
29	人员密集场所	幼儿园	教育局	风险地图项目
30		小学
31		职高
32		中学
33		高等院校
34		成人教育		本项目
35		特殊教育
36		出租房	公安局
37		社会福利机构	民政局	风险地图项目
38		高层建筑	住建局	本项目
39		汽车站	交通局	风险地图项目
40		火车站
41		市场商场	市场监督管理局
42		图书馆	文化广电旅游局	本项目
43		博物馆
44		纪念馆
45		艺术馆
46		科技馆
47		展览馆
48		档案馆
49		老旧社区	住建局
50		小区
51		文化娱乐场所	市场监督管理局	风险地图项目
52		体育运动场馆	体育局
53		旅游景点	旅游局
54		动物园		本项目
55		植物园
56		公园	综合执法局
57	交通运输	事故黑点	公安局
58		亡人事故路段
59		“两客一危”行经路线	交通局	风险地图项目
60		“两客一危”企业
61		桥梁
62		隧道
63		港口码头
64		校车	教育局	本项目
65		水路运输单位	交通局	风险地图项目
66		内河通航水域
67		公路高边坡		本项目
68		高挡墙
69		受淹、受损的公路
70		受淹、受损的路基
71		受淹、受损的桥梁、城市道路桥梁
72		受淹、受损的城市道路桥梁
73	城市基础设施	供水地下管线	资规局普查	风险地图项目
74		热力地下管线
75		燃气地下管线
76		排水地下管线		本项目
77		电力地下管线
78		电杆、电塔	资规局普查
79		通讯铁塔	中国铁塔
80		易涝点	水利局	风险地图项目
81		积水点
82	建设工程及危旧房	危旧房屋	住建局
83		公路建设工程	住建局	本项目
84		水路建设工程
85		房屋建筑工程		风险地图项目
86		市政基础设施工程		本项目
87		建筑工棚
88	海洋渔业	堤防	资规局、农业农村局	本项目
89		海底石油管线
90		海水养殖场
91		避风港
92		船厂
93		海上客运航线
94		渔用锚地
95		避风锚地
96		渔船		风险地图项目
97	生态环境保护	危险废弃物污染源	生态环保局	本项目
98		危险化学品污染源
99		重金属污染源
100		核与辐射环境污染源
101		垃圾填埋场
102		渣土收纳场
103		生态保护区
104		森林保护区
	……

 

②相关部门应急辅助时空大数据

供应商自行对接市级大数据管理局及相关委办局在线调用或收集人口、规划、国土、农业、林业、水利等各部门专题普查数据，并进行空间化、时序化、数据关联等处理工作，用于“智慧应急一张图”辅助图层叠加分析，为应急管理、防灾减灾、应急救援提供相关部门专业化辅助数据支撑。本期对接至少10类相关数据（如因数据主管部门未能及时提供等情况，中标人仍应于项目验收后免费完成）。相关部门应急辅助时空大数据参考见表2。

表2相关部门应急辅助时空大数据

		序号			类别	来源部门
		1			各乡镇街道、各行政村人口统计数据	统计局
2			土地利用数据			自然资源和规划局
3			国土三调数据
4			林业普查资源数据
5			地理国情普查数据
		6			污染源普查数据	环保局
		7			基本农田数据	农业局
	8			水利设施数据		水利局
	9			水域普查数据
		10			无违建建筑物登记信息	综合执法局
					……

 

③救灾资源时空大数据

“城市安全风险地图（一期）”项目已收集处理约100类救灾资源时空数据，数据主要来源于市应急局、市物资储备局（粮食局）、市民政局等部门。本期项目主要对市级委办局已收集处理的约100类数据进行系统对接或无系统的进行更新，对新增的100类数据（数据类型不限于下表）进行系统对接或收集、处理与建库。计划完成总计200类救灾资源数据。

表3 救灾资源数据相关协调部门和主要信息

序号	类别（大类、中类）		小类
1	应急专家		危化类
2			电气类
3			矿山类
4			防汛类
5			机械类
6			综合类
7			减灾救灾类
8			地震地质类
9	应急队伍		骨干救援队伍
10			专业救援队伍
11			综合救援队伍
12			志愿者救援队伍
13	应急装备	个体防护类	头盔
14			手套
15			抢险救援服
16			防护靴
17			防毒面具
18			救援防护服
19			防火服
20			防化服
21			防火手套
22			防穿刺鞋
23			矿山救援防护服
24			矿工安全帽
25			胶靴
26			防砸防穿刺皮靴
27			防尘口罩
28			绝缘服
29			绝缘靴
30			耐高温防护服
31		车辆类	运输车辆
32			装备车
33			救护车
34			消防车
35			供水车
36			应急指挥车
37			高压泡沫抢险救援车
38			二氧化碳救援车
39			干粉抢险救援车
40			高压喷水车
41			排烟抢险救援车
42			消防登高云梯车
43			防化洗消车
44			大型拖车
45			吊车
46			气体分析化验车
47			泄漏抢险救援车
48			登高平台抢险救援车
49			有毒有害气体应急救援车
50			高压冲洗车
51			高压泡沫车
52			卫星通信车
53			消防坦克
54			举高喷射消防车
55			通信指挥车
56			抢险救援车
57			工程运输车
58			清障车
59			燃气工程车
60			电力工程抢修车
61			挖掘机
62			装载机
63			铲运机
64			翻土机
65			汽车起重机
66			移动卫星通信车
67			多功能救护车
68			多功能集成式救援装备工具车
69			集成式照明侦检车
70			移动式排水供电车
71			大型载重汽车
72			越野吊装车
73			叉车
74			全路面汽车起重机
75			通讯指挥车
76			推土机
77	多功能集成救援装备工具车
78	野外生活保障车
79	救援宿营车
80	大型自卸车
81	牵引车
82	抢修车辆
83	越野汽车起重机
84	牵引车（轮式履带）
85	装载车
86	移动通信指挥车
87	起重车
88	山地摩托车
89	小型铲雪车
90	履带工程车
91	越野车
92	野战炊事车
93	应急发电车
94	电力抢修车辆
95	管网工程抢修车
96	自卸车
97	侦检类	气体探测仪
98		测温仪
99		可燃气体浓度检测仪
100		有毒气体探测仪
101		工业毒气侦毒箱
102		音（视）频生命探测仪
103		热成像仪
104		蛇眼探测仪
105		多功能气体检测仪
106		便携式瓦斯检测仪
107		矿用电子风表
108		视频生命探测仪
109		雷达生命探测仪
110		验电器
111	警戒类	警戒带
112		事故标志柱
113		安全围栏
114		灯带
115	通讯类	手持扩音器
116		对讲机
117		移动电话
118		报警电话
119		洗消帐篷
120		有线广播器材
121		防爆对讲机
122		大型鼓风机
123		应急联络电话
124		井下视频指挥系统
125		井下灾区用移动电话
126	救生类	呼救器
127		轻型安全绳
128		安全带
129		担架
130		苏生器
131		灭火器
132		消防水带
133		消防水枪
134		水幕发生器
135		水幕枪
136		骨折固定托架（板）
137		水控摆动移动炮
138		有毒气体吸收装置
139		应急搜索机器人
140		灭火弹
141		保护气垫
142		充气滑梯
143		防护网
144		板式担架
145		夹板
146		小型空气输送机
147		索具
148		联络绳
149		救生索
150		强制通风机
151		井下快速成套支护装备
152		高倍数泡沫灭火机
153		输液设备
154		杀菌灯
155		风力灭火机
156		便携呼吸机
157		钢丝绳
158		重型支撑套具
159		支撑设备
160	破拆类	消防铲
161		普通五金工具
162		气动切割刀
163		液压剪切钳
164		双轮异向切割锯
165		等离子切割器
166		手持式钢筋速断器
167		液压扩张器
168		垂直快速钻机
169		破拆工具
170		金属切割机
171		气割设备
172		千斤顶
173		轻型钻机
174		大口径救生钻机
175		液压起重器
176		液压剪
177		矿工斧
178		凿岩机
179		便携式万向切割器
180		液压破拆组套
181		电焊机
182		切割机
183		管路安拆工具
184	防污输送类	粘稠液体抽吸泵
185		排污泵
186		矿用潜水泵
187		矿用排沙潜水泵
188		抽水泵
189	其它类	方位灯
190		应急灯
191		空气充填泵
192		防爆照明灯
193		危化品堵漏器具
194		移动照明灯组
195		矿灯
196		移动房屋
197		发电机
198		蓄电池
199		UPS电源
200		通风机
201	应急物资	生活类	棉大衣
202			防寒服
203			棉被
204			棉衣裤
205			棉褥
206			棉帽
207			棉手套
208			毛毯
209			毛巾被
210			绒衣
211			单衣裤/短衣裤
212			棉内衣裤
213			床单
214			棉鞋
215			棉袜
216			单鞋
217			雨衣
218			雨伞
219			雨鞋
220			手套
221			口罩
222			方便面
223			瓶装水
224			饮水杯
225			饭盒
226			饼干
227			火腿肠
228			粮油
229		应急保障类	帐篷
230			宿营车
231			应急卫生车/移动厕所
232			篷布
233			蚊帐
234			彩条布
235			睡袋
236			防潮垫
237			折叠床
238			行军床
239			草席
240	医疗救助类		医疗箱
241			一次性手套
242			个人洗消物品
243			急救毯
244			三角绷带
245			止血带
246			镊子
247			纱布片
248			一次性口罩
249			剪刀
250			吸血垫
251			眼垫
252			创口贴
253			酒精片
254			体温计
255			一次性床单
256	公共应急资源		应急避难场所
257			医疗卫生机构
258			消防单位
259			驻警驻军
260			公安机关（派出所）
261			消防栓
262			其  他
……	……

 

3）物联网感知数据库建设

通过市大数据管理局全面对接全市各部门已有的安全风险物联网感知数据，构建安全感知网络，为安全风险的深入挖掘、异常情况的及时预警提供精确、及时和有效的感知数据。物联感知数据包括已建设的各类视频监控、环境监测、气象监测、交通监测、危化监测、地质灾害监测、建筑物/构筑物状况监测、渔船监测、单兵设备、卫星电话和无人机等各领域各类型实时监测设备空间信息和实时监测信息数据。利用物联网集成引擎，以实现各类感知资源的空间化、规范接入、数据整合、分析和展示。

4）手机信令（人口）大数据

从通讯运营商处采购灾害来临前特定时间、特定区域（由招标方指定试点区域，一年）的手机信令大数据作为试点，数据内容包括该用户性别、年龄、籍贯、位置等信息，并对数据进行分析空间化处理，形成信令人口一张图展示，以研究人口在城市空间环境中的分布情况、聚散程度、某个区域特定内实时的人口数量统计、人口画像分析、灾害影响范围内的实时人员信息，在日常应急防控管理、战时应急救援等业务上具备强有力的数据支撑。

注：投标供应商需在投标文件中提供信令大数据合法性来源证明，并说明该信令大数据覆盖人群比例。如不能提供，将对供应商相关技术资信得分造成不利影响。

5）重点企业、大型构筑物精细三维建模

本项目要求投标供应商实地采集并制作3家重点危化品生产企业精细三维模型，具体对象由招标方指定。并与精细三维场景整合，达到全方位、全透明、无死角的对重点区域进行安全防控和救灾救援的需求。精细三维模型制作要求包括：基于1:500或1:2000地形图制作，建筑物和地物模型的立面不允许存在撕裂、扭曲、破损等失真现象；模型色调应自然，色彩无失真，危化企业风险设备要三维独立建模。

6）风险知识（含应急预案）数据

风险知识数据主要包括与应急有关的常识经验、累积知识、策略知识、法律法规数据、标准技术规范和各专业责任部门应急预案数据等。

（2）标准规范编制

依据现行的国家部委、省厅相关标准规范，结合“温州市城市安全风险地图”项目建设成果和初步积累的经验，补充编制统一的温州市应急管理数据标准规范。数据标准规范包括数据资源目录标准、应急时空数据标准、业务数据标准、元数据标准、数据接口规范、数据更新制度、数据管理制度等具体内容。

横向上需要同公安、消防、气象、资规、住建、民政、农林水利、市政公用等部门的系统对接（数据接口对接或批量导出导入）安全风险源和救灾资源数据服务，纵向联通省、县级应急指挥平台，因此需要制定标准数据汇聚共享接口规范和每个专项业务部门填报数据标准，以及编制相关的数据汇聚、更新制度，保障平台能够汇聚及时、准确、统一的数据信息，支撑应急管理的可靠性。

（3）预测预警模型研究与建立

1）小流域三维灾害易发区分析预判模型

利用市资规局提供的基础地理信息数据，提取地形高程、水系流域、江湖河溪、坑塘水库、建筑物、构筑物等防台防汛相关数据，制作高精度（5米分辨率）三维地形地貌模型，收集市水利、气象等部门前期在我市局部地区研究的流域洪涝、地质灾害、台风暴雨灾害等方面的相关历史经验信息、模型研究成果和其他相关的专业领域研究信息，可挑选楠溪江流域或飞云江流域之一为案例，结合地理信息技术，根据流域内的山区坡度、坡向、汇水、地表覆盖、植被种类等灾害影响因子，研究建立灾害易发区分析、灾害影响程度分析等功能于一体的分析预判算法。同时结合各类物联感知实时监测数据，形成较为科学准确的小流域三维分析预判模型。

2）危化企业爆炸及有害物泄漏扩散影响分析模型

收集应急管理部门关注的重点危化企业空间范围、企业生产经营业务信息，以及相应的危化品生产或存储的种类、数量、位置等专题信息，结合城市信息三维模型、爆炸或泄露扩散等相关历史经验信息和其他相关的专业领域研究信息，研究事故预测、影响范围、事故程度等分析算法。同时结合周边（事故死亡半径、重伤半径、轻伤半径）次生灾害数据和手机信令大数据（试点）等数据，建立危化企业爆炸及有害物泄漏扩散影响分析模型。

（4）应急数据中心（大数据库管理系统）建设

1）应急大数据汇聚子系统

为保证安全风险源和救灾资源信息的准确性、实时性，应急大数据汇聚管理子系统可对全市各部门可共享开放的静态安全风险数据、动态风险数据（含感知数据）以及各类非结构化数据接口进行汇聚接入。

同时针对各部门汇聚的安全风险源和救灾资源信息建立关联字段和唯一标示码进行数据自动关联，建立安全风险源和救灾资源信息的对象画像，保障对象信息的完整性。

 2）应急大数据资源池

根据我市实际情况，按照应急数据使用目的和分级分类管理的要求，构建应急时空大数据资源池，以应急综合时空大数据为核心，通过资源服务的形式，为平台和大数据管理局及相关委办局提供应急数据共享支撑、功能接口支撑。

针对应急时空大数据中的自建业务数据，按国家有关标准规范进行数据服务发布，供本项目平台使用和提供给大数据管理局共享。包括服务发布、服务管理、授权共享、用户调用认证等功能。

3）应急大数据管控子系统

大数据管控是对各类应急数据资源的全生命周期进行系统性管理。功能主要包括数据标准管理、元数据管理、资源目录管理、数据字典管理、数据运维管理等。对系统的用户体系（包括账户、权限等）进行统一监控与管理。对系统使用日志进行智能化监控，及时发现问题故障，及时告警通知，保障系统安全、稳定、高效的运行。

2、温州市“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台研发

（1）已建城市安全风险地图的三个子系统优化

1）安全风险综合一张图可视化子系统优化

对“温州市城市安全风险地图”建设的安全风险综合一张图可视化子系统的功能进行优化提升，要求支持本项目新增安全风险源数据、救灾资源数据，以及其他相关应急辅助数据的个性化定制展示和动态检索，优化各类应急专题数据和大场景精细三维模型的展示效果和浏览效率，增加二三维地图分屏对比浏览功能，满足应急精细化管理需求，进一步为领导直观决策奠定基础。

该子系统须考虑市县一体化用户体系建立，支持各级用户的数据目录和数据类别名称进行个性化定制改造，满足市县一体化应用的要求。

2）安全风险分级管控子系统优化

针对本项目新增安全风险源数据和救灾资源数据，优化“温州市城市安全风险地图”建设的风险管控数据清单，增加宏观风险态势统计模板、丰富统计分析展示样式，新增对风险四色图分区域、分类型等形式的统计功能，满足多类型安全风险的细化分级管控要求，辅助风险源分级精细化管理。

3）安全风险监测预警子系统优化

针对本项目接入和试点建设的新增物联感知设备，对原安全风险监测预警子系统进行优化升级，使其满足新设备的接入需求，适应新类型感知监测信息的展示效果和预警功能的实现，进一步强化对安全风险的动态监管能力，提高安全风险监测预警的时效性和工作质量。

（2）安全风险源管理子系统

全面展示全市范围各种类型安全风险源画像详情，结合各类物联感知信息打造安全风险源数字孪生，提供对风险源的沉浸式浏览管理模式。同时将物联感知设备提供实时安全险情监测预警信息与安全风险源关联，提供预警性和前瞻性信息。

1）浏览与查询

结合“安全风险综合一张图可视化子系统”提供全市范围各类安全风险源画像沉浸式浏览。图层控制各类风险源叠加展示，并查询浏览各风险源详细画像信息。支持模糊搜索的方式，对安全风险源进行分类查询。

2）风险源信息管理

建立对风险源基本信息、危险信息、责任单位（人）、传感器实时监测等的信息汇集、更新，辅助应急管理部门对风险源进行有效监管。

3）风险统计

通过选择区县级行政区划、自定义框选或圈画范围等方式进行区域风险源统计，通过选择风险类型进行分类统计，统计结果支持列表、或统计图等方式展示。

4）监测预警

在安全风险源信息中点对点接入高危企业、重点行业风险或自然灾害感知信息、视频等物联传感数据，进行在线监测预警。针对单个风险源发生预警时系统自动对接安全风险智能研判子系统进行研判模拟分析（视已建研判模型而定）。

支持高精度三维仿真危化企业全貌，并对物联监测设备（包括摄像头）进行空间定位，实时获取监控视频及物联感知数据，实现对危化企业运行情况的孪生模拟和全方位监控。当物联感知数据出现异常时，系统支持以图形可视化、文字提示、浙政钉警报或短信通知等方式（由招标方确定）发出预警信号。

5）隐患问题巡查督办数据关联

将安全风险隐患日常巡查、排查、整改、督办等记录与风险源点进行关联，并进行图属联动查询展示，实现对风险源点数据从基础数据到业务数据全过程管理。

基于用户账号管理体系，支持各地区各相关责任部门通过数据上报系统报送相关新增风险源信息填报，信息直接与风险源精准关联，丰富风险源对象画像。

（3）救灾资源多维度监管子系统

将全市范围200多类应急救援资源的详细信息融合至一张图，以多维度进行监管。通过“安全风险综合一张图可视化系统”空间维度对资源分布信息进行可视化化管理。

1）资源分析与查询

以模拟突发事件事发地为中心，以及资源分析范围半径进行空间分析，叠加避护场所、救援力量（队伍）、救援设备、救援设施、救灾储备等救灾资源信息，形成资源分析圈，对于救灾资源分析结果以地图、统计图表等多种形式展示，并提供可视化查询功能，辅助应急管理部门对救灾资源的日常监管。

2）全类型多维度资源管理

应急专家管理：将各级各专业应急专家进行集中管理，提供专家专业类型、工作单位、姓名、性别、年龄、职称、联系方式、处置成功案例等详细信息的检索和查看等功能。

应急救援力量（队伍）管理：对应急救援队伍信息进行集中管理，提供各应急救援队伍详细人员配置、负责人员、联系方式、救援专长等信息的检索、查看、定位等功能。

应急救援设施装备管理：对各类救援设施和救援装备的配置存放信息进行集中管理，提供救援设施设备详细类型、名称、数量、空间分布等信息的检索、查看、定位等功能。

避灾安置场所管理：对应急避灾场所信息进行集中管理，提供每个场所详细信息的检索、查看、定位等功能。

救灾物资管理：对各类救灾物资进行集中管理，提供各类救灾物资的存放分布、种类、数据量详细信息的检索、查看、定位等功能。

应急资料管理：提供应急资料（小知识）管理功能，以便在进行应急事件处置时，能迅速检索到相关知识，为事件处置提供辅助参考。

3）救灾资源日常巡查数据关联

将救灾资源日常清点、巡查、上报等记录与风险源点进行关联，及时更新相关资源数量、质量和存在问题，并进行图属联动查询展示，实现对救灾资源数据从基础数据到业务数据全过程管理。

（4）安全风险智能研判子系统

安全风险分析研判子系统主要服务于灾害防范防治工作。基于建立的用于温州特殊地形及风险源特征的各类业务分析决策模型，辅助应急管理部门有效提高应对灾害事故的决策能力，同时支持单兵设备等可视化指挥设备接入和使用。主要对上述二个模型进行初步研究与应用：

1）山区防汛防台智能研判

以三维地图为基础，结合本期研究建立的小流域三维灾害易发区分析预判模型，对小流域淹没情况进行可视化三维场景呈现，模拟堰塞湖灾害淹没情况。

①坡度分析、坡向分析

利用高精度数字高程模型数据，在高精度山区地形三维模型上通过不同颜色直观呈现预设区域的各山体坡度和坡向。坡度达到预设阈值的区域分析坡向对应方向的房屋建筑，预判可能受到山体滑坡或泥石流灾害影响的房屋建筑。

②受灾区域智能分析（区域试点）

利用研究建立的小流域自然灾害分析预判模型结合气象实时预报和水文实时监测信息，智能分析预判可能受灾的区域（有房屋建筑和人员集聚区域）。对分析出的受灾区域通过地图进行可视化叠加呈现，并通过叠置分析或聚合分析受灾区域内风险源，进行预警。

③物联感知监测数据接入

系统接入重要水域水位、降雨量等重要监测指标，实时从市水利部门和气象部门的接入雨情、水情等物联感知设备信息以及未来3、6小时或更长时间的气象预测信息，将监测结果与一张图相结合，空间化展示各监测站点分布、运行状态和监测数值，实现对雨情水情的动态监测。

④区域预警

当雨情雨量达到自然灾害易发区预设阀值时，通过次生风险影响分析模型计算，系统自动对警戒区域、重点防护对象等进行预警标注。同时可通过空间分析功能，系统自动提供影响区域人员最佳避灾场所、人员撤离线路，以及相关救援物资储备等信息。支持通过手机信令大数据（区域试点）统计灾害区域人员数量，监测未撤离人员情况。

⑤虚拟现实洪灾演进（区域试点）

结合实时降雨量、历史灾情经验信息计算，进行三维洪灾淹没演进模拟，三维呈现山坡汇水方向、河流水流方向、淹没范围推进、淹没房屋高度等。

⑥灾情统计分析

通过空间分析算法，智能模拟统计受灾区域内如建筑物、道路、桥梁、隧道、农田等具备经济价值实体受灾情况。

2）危化企业爆炸及有害物泄漏扩散影响智能研判

根据全市危化生产、储存、销售企业的空间分布情况，自动分析企业及周边布局合理性，包括周边安全范围内人员密集区（场所）分布、救援物资、专业救援队伍分布，以及各避灾点详细情况，实现事故发生时的快速响应能力和救援能力，同时也可为今后城市空间合理规划布局提供参考。

①危化企业安全距离分析

根据国家标准要求危化企业、危化园区与周边小区、学校、高速公路、大型建筑等需保持安全距离。智能分析危化企业与周边小区、学校、高速公路、大型建筑等是否符合安全距离要求，对不符合安全距离要求的对象进行颜色预警，显示其实际距离与安全距离的差值，为今后整改提供科学依据。

②危化品风险分析预判

结合危化企业爆炸及有害物泄露扩散影响模型，实现危化企业风险的综合评估和影响范围的科学预判。提供模拟事故的死亡范围、重伤范围、轻伤范围、有害气体泄漏扩散演变范围等事故影响参考范围面，分析范围内人员聚集场所，为指挥疏散和重点防御提供辅助决策。

③危化次生影响分析

危化企业发生事故时，分析其周边可能影响到的其他危化企业、大型建筑物、高架桥梁等各类次生风险源，并列表提示相对距离，为降低事故发散影响、次生风险源针对性保护提供科学依据。

④事故救援应急分析

支持危化企业周边应急救援物资、设备、专家等救灾资源的分析统计，为应急事件的及时响应提供决策依据。提供附近的救援力量、物资、避难场所等推荐，规划撤离路线，匹配相关救援预案，提供相关事故责任人和救援负责人，并分析救援最佳方法方式和救援路径。

（5）智能预案管理子系统

智能预案子系统主要实现对各级各类应急预案的数字化管理和事故灾害快速关联匹配及推荐功能。预留横向和纵向接口，确保国家、省、市、县级相关责任部门的数字化预案形成完整统一体系。通过建设智能预案管理子系统，实现突发事件应急预案体系的高效运行和总体应急预案和专项预案、基层预案有效衔接，实现多部门之间的工作统筹与协同应对。

1）应急预案管理

管理人员根据权限实现对本级预案的维护管理功能，包括预案按总体、专项、各专业类型进行分类管理。同时可结合本行政区域多发易发突发事件、主要风险等因素，根据实际情况变化对应急预案进行版本更新。

2）预案多维查询统计

采用分层分类的应急预案存储方式，依据树状式的进行检索。根据预案类型、预案级别、行政区划、关键信息等条件对各级各类应急预案进行综合查询和基于图表的统计分析。

3）智能匹配

在会商及指挥过程中，根据不同类型不同等级的风险进行预案智能匹配，为救灾减灾提供科学支撑。

（6）移动领导掌上通

基于“钉钉”打造嵌入式移动领导驾驶舱，同时接入“浙政钉”统一移动应用环境。领导驾驶舱是为应急管理部门领导提供“一站式”决策支持。

1）安全态势分析

系统通过多种BI数据展现形式，对安全风险源和救灾资源数据的分析统计结果，以各种通俗易懂的图表（柱形图、环形图、速度表、预警雷达等）样式表示各级行政区域范围安全运行的各类关键指标，对异常关键指标挖掘分析和预警。

2）信息查询

支持对安全风险源和救灾资源专题数据的“钻取式查询”，可以按数据类别、来源部门、名称等复合条件进行精细化搜索，支持分页显示查询结果，实现对数据目录的逐层细化展开。针对单个风险源结合地图展示详细的对象画像。

3）地图展示

对安全风险源和救灾资源数据进行空间可视化展示，支持各类型安全风险源数据、救灾资源数据、分级管控信息和预案信息等详情查看。对各级行政区域的风险源用四色图形式进行呈现，直观表达风险态势。

4）感知信息接入

接入平台已接物联感知设备预警信息，形象化、直观化、具体化地监测、管理安全风险运行情况。

5）音视频实时接入

接入平台已接的视频监控、音频对话、单兵设备视频等信息，方便领导实时掌握现场实情。

6）个人中心

显示个人账号详细信息，包括账号、姓名、所属部门等，并可进行编辑。用户可修改登录密码。

（7）运维管理子系统

运维管理子系统实现对整个平台的市县两级应急管理部门不同用户（账户、密码、权限等）进行管理，包括移动端的用户体系。同时监测整个平台的运行情况。通过用户权限管理实现组织架构、用户管理、角色管理权限控制，有效防止误删除、误修改、泄密等问题，确保了数据的安全性。基于对系统监控日志的智能分析实现对系统软件、网络维护的智能化管理和维护，做到系统故障的快速维护，减少人工监视、排查的工作量，及时响应系统故障，保证系统稳定运行。

（8）温州市矿山采掘施工企业安全管理信息平台（省级试点）研发

本系统拟以PC端管理系统实现对全市各承包单位各项采矿项目的管理。系统为各发包单位、各承包单位及项目工程部开设单独账号，由其根据各自系统权限及在项目中的职能自行录入项目基础数据，市应急管理局及其上级主管单位可通过系统对辖区内承包的采矿项目进行实时监督及统计。

系统用户主要分四类角色，市应急管理局及上级主管单位的管理员角色，发包企业角色，承包企业角色，承包项目部角色。

1）发包企业

各项目发包单位基础信息录入。考虑到后续系统功能使用的可行性，这部分功能相关权限可适当开放给系统管理员及承包单位，同时系统预留批量导入功能，方便数据维护。

基本信息:项目发包单位的基础信息维护，包括企业名称，注册地址，法人，经营范围等营业执照上的基础信息，对于非必要内容可设置为选填字段。

项目考核:项目发包企业对承包单位关于所承包项目的各项考核记录。根据项目，按考核内容类型逐项填写，目前先做到该项内容有/无考核即可，后续可酌情升级成考核评分机制。

2）承包企业

辖区内具备项目承包资质的企业对其基础信息的录入及维护。

基本信息:项目承包企业包括企业名称，注册地，经营范围等营业执照范围内的基础信息录入及维护。

信誉档案:项目承包单位的相关资质，许可，安全生产奖励及历史业绩档案信息维护。

历史业绩档案与项目承包合同相关联，分为已完成，履约中及异常三种状态。同时，每份业绩档案可查看包含项目名，项目甲乙双方，项目金额，履约地等项目基础信息，包含合同电子版，安全生产管理协议，安全生产事故，安全生产检查等附件。

3）分公司或项目部

项目工程所属分公司或项目部基础信息的维护，包括人员构成，规模，各施工环节责任人等。

基础信息:分公司或项目部基础信息维护，如机构名称，管理体系，管理人员任命，规章制度，装备情况，主要设施设备，特种施工人员，注册安全工程师，工程技术人员等。

安全审查:日常安全生产检查的记录，系统可配置月度检查计划，生成安全生产检查记录归档，与项目工程档案相关联。

教育培训:分公司或项目部所接受的教育培训记录，可以是职业技能，规章制度方面的教育培训记录，也可以是和所承包项目相关联的针对所承包项目安全生产方面的培训记录。

4）项目工程

由项目承包单位及所对应的项目部对所承包项目工程信息进行录入维护，以便主管单位对项目工程进行监督及统计。

项目信息:所承包的项目工程的信息录入及维护，包括项目工程的基础信息，安全生产协议等相关内容。与项目部的信誉档案等相关联，可以相互跳转信息互查。

5）政策法规

用于主管部门发布维护相关的政策法规，安全生产知识库等。

6）数据统计

用于对系统内各类单位/部门信息，项目信息及各类培训信息的数据统计及回溯。

7）系统配置

系统角色/权限配置：系统四大类用户角色及其权限的配置；

系统用户管理：系统内各角色用户账号的管理，包括各用户账号基础信息，所属单位信息，联系方式信息等。

8）数据接口及数据导入

对接住建部“四库一平台”系统，在系统上线前，一次性导入现全市具备相关承包资质的单位信息，并对这部分数据进行必要的维护补充。

其次，考虑到系统的延展性，本次开发还需针对系统内的项目数据信息开发标准接口，以便后续对接其他第三方应用系统。

（9）共享交换接口建设

对应急共享功能接口、应急数据服务接口统一管理，制定共享功能接口、数据服务接口统一管理标准规范，建立统一的服务汇集分发、管理系统，包括服务注册、服务发布、服务安全访问和授权等，方便今后将应急专业数据以接口共享的方式提供给大数据管理部门使用，特别是支持后期“温州智慧城市大脑”的建设工作。向市大数据管理部门共享的数据主要包括应急物资、专家、救援设备、救援力量和应急管理部门职责相关的风险源、应急业务等自建数据资源。

3、应急移动端设备建设

本项目计划采购5台高性能移动端平板设备，并配置相应流量通讯卡，用于满足移动“一张图”相关研判应用和实时音视频通讯、专题数据动态调取，相关配置要求如下：

配置项	配置要求	其他
处理器	8核
运行内存容量	不少于6GB
内部存储容量	不少于256GB
摄像头	不低于1000万像素
屏幕尺寸	不小于10英寸
链路支持	至少支持双卡双4G， 支持WIFI	支持5G为佳
电池容量	不低于6000mAh
流量通讯卡采购	每月4G流量套餐不低于20Gb（采购两年）	电信、移动或联通三大运行商选择其二（双卡双4G，支持5G为佳）

为了满足应急指挥与协同救援的需求，本期将建立主要包括视讯服务平台、流媒体服务器软件、管理系统、单兵执法仪和相关配套部件，具体功能需求如下：

序号	模块	功能需求	单位	数量	备注
1	视讯服务平台	1、设备应实现设备接入、数据存储、码流转发、实时浏览、录像同步回放、语音对讲、告警联动、集中控制等功能 2、单台设备支持扩容到10000个监控点的接入 3、支持平台级联组网；支持平台堆叠组网；支持平台堆叠和级联混合组网 4、可通过8级级联组建分级、分布式网络视频监控系统 5、单级域可堆叠32台主从平台，扩展前端接入、媒体转发和录像能力 6、整个系统级联堆叠最大可接入20万个监控点 7、设备应支持4K、QXGA（2048×1536）、1080P、UXGA、960P、720P、XGA、SVGA、D1、4CIF、2CIF、CIF、QVGA、QCIF、QQCIF等主流视频分辨率 8、设备应支持H.264、H.265等编码格式 9、支持多画面同时浏览，最多可达64画面 10、支持画面轮巡及预案轮巡 11、支持批量操作，可以对多个窗口批量执行抓拍、停止浏览等操作 12、★支持实时浏览窗口风格自定义功能，用户可以自行设计所需要的窗口风格（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 13、★支持电子罗盘功能，在图像中实时査看当前球机指向的方位（须球机具备电子罗盘功能）（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 14、支持实时浏览时查看码流信息 15、支持PTZ抢占，当实时浏览图像因为被其它高PTZ权限用户操作而导致当前用户进行PTZ操作失败后，可以提示正在操作PTZ的用户名和IP地址信息 16、支持在浏览过程中立即回放30秒之前的画面，支持单倍速播放、支持拖拽定位 支持电视墙控制，支持通过监控键盘对电视墙进行切换 17、★支持自定义电视墙风格，可以将客户端电视墙窗口的布局与实际物理布局的一一对应 （以公安部授权机构出具的检验报告为准） 18、★支持视频拼接功能，通过平台客户端对视频源进行剪切、上下位移、放大、缩小等操作，将多个视频源图像拼接为单路图像，并支持录像存储和电视墙上墙功能（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 19、支持平台录像、前端录像、客户端本地录像等多种录像策略 20、支持16路放像、16路同步放像功能，支持录像单帧播放、多倍速放像、录像倒放等功能 21、★支持混音录像功能，平台和前端摄像机语音对讲时，对讲语音与视频可以同步录制（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 22、★支持将监控点的录像绑定到指定磁盘分区（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 23、支持在不同的存储设备上，以不同的存储方式存储的设备进行统一检索并回放 24、支持前端设备注册管理、支持前端设备的参数配置、支持平台设备远程复位 25、支持一机四屏功能，将窗口复制到指定显示屏，单个客户端可同时查看视频浏览、录像管理、电视墙和电子地图。 26、支持屏间操作，可以将任意视频浏览窗口或电子地图图元作为设备视频源，在四个屏幕之间进行拖拉操作实现浏览、录像回放、上墙等功能 27、支持智能跟踪球系统的接入和展示，在平台客户端可以查看智能跟踪球系统中枪机的全景图像和球机的跟踪目标图像 28、★带有GPS的无线前端在移动时，支持在电子地图上对其进行轨迹绘制，点击轨迹点时可以调阅这个时间点上的录像（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 29、★支持对图像或图片进行增强处理功能，包含明亮、柔和、去雾、锐化等功能（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 30、支持手机、平板等移动终端通过移动客户端连接平台，支持Android和I0S操作系统 31、★支持智能丢包恢复，支持重传缓冲和精确重传功能（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 32、★多级平台级联时，支持平台间码流的层级转发（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 33、支持设备干线管理，在带宽有限的情况下，控制设备发送的媒体流量 34、★支持USB备份盘，可定时对系统进行数据备份，支持通过备份盘恢复系统数据（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 35、支持N+1备份功能，在其中一台平台发生故障时，备机能自动顶替其继续运行，平台关键业务不受影响 36、支持NTP时间服务器同步功能 37、支持故障自恢复机制，当系统出现数据损坏时，系统可自动恢复备份数据 38、★支持当监控业务平台故障或下线后，录像业务不受影响，当平台恢复正常工作后，系统恢复正常、录像数据不丢失（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 39、支持负载均衡 40、支持用户授权，由用户组统一划分权限，支持最高三级权限登录 41、支持经过授权后可浏览其它平台所属监控点的视频，支持（兄弟节点/上下级）跨域授权，以及用户漫游登录 支持限制指定mac地址或ip地址的机器登陆平台 42、提供中国国家强制性产品认证证书（3C） 43、具有“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”出具的产品检验报告 44、具有“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”出具的符合GB/T 28181-2011相关要求的检验报告 45、具有“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”出具的符合GB/T 25724-2010相关要求的检验报告	套	1
2	流媒体服务器软件	布署至政务云平台 1、视频编码协议:支持H.264、MPEG-4、GB/T 28181 2、点播直播性能:主机单级通过堆叠可实现4000路同时点播和直播 3、码流封装格式:支持RTP等多种码流封装格式转码 4、支持视频码率:支持256Kbps、512Kbps、1Mbps、2Mbps、4Mbps、8Mbps多种码率转码 5、输入视频分辨率:支持输入视频分辨率：QCIF、QVGA、CIF、2CIF、4CIF、D1、720P、1080P、960P(1280×960)、XGA(1024×768)、SVGA(800×600)、UXGA(1600×1200)、QXGA(2048×1536)、4K(4096×2160) 6、输出视频分辨率:支持输出视频分辨率：QCIF、QVGA、CIF、4CIF、D1、720P、1080P、960P(1280×960)、XGA(1024×768)、SVGA(800×600)、UXGA(1600×1200)、QXGA(2048×1536)、4K(4096×2160) 7、输入音频格式:支持输入音频格式：ADPCM、G.711u、G.711a、G.7221C、MP3、AMR、G.722、AACLC(16k/48k) 输出音频格式:支持输出音频格式：AACLC(16k/48k) 8、负载均衡:流媒体服务器支持主从堆叠部署，支持对多个流媒体服务器的转码负载进行均衡调度，最大支持1主127从的堆叠部署 9、丢包重传:支持码流丢包重传 11、文件转码:支持根据转码请求，将MP4文件转换成MP4标准格式媒体文件 12、转码队列:支持转码业务队列功能，当设备重启或者程序崩溃后，转码任务队列不会丢失 13、码流转发:支持将监控码流转发到多个客户端 14、热备功能:支持双机热备部署，主机发生故障，备机可以接替主机工作 15、流媒体协议:支持rtsp、html5、rtmp等多种流媒体协议 16、客户端支持:客户端支持windows、Android、ios操作系统,支持以多种清晰度模式向移动客户端发送码流 17、直播点播功能:支持从接入媒体源获取监控点列表信息，并进行直播资源发布 18、支持将监控点录像资源或者上传的录像文件发布为点播资源 19、UPnP功能：设备支持UPnP功能 20、运维管理：支持WEB方式访问、配置和管理，支持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入参数，支持远程获取系统运行状态、系统日志 21、支持远程重启、恢复默认配置、升级等日常维护。 运维管理 22、支持WEB方式访问、配置和管理 23、支持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入参数 34、支持远程获取系统运行状态、系统日志 35、支持远程重启、恢复默认配置、升级等日常维护	套	1
5	管理系统	1、设备应采用模块化无线缆设计，嵌入式linux操作系统，支持16盘位，16个4T硬盘，共64T容量。 2、支持视音频采用视频流协议直接写入存储，支持RAID快速创建 3、★支持RAID重建速度动态调整，可以根据写入码流带宽需求，动态调整RAID重建的速度 （以公安部授权机构出具的检验报告为准） 4、★支持RAID重建断点续建技术，设备重启之后，RAID可以继续重建 （以公安部授权机构出具的检验报告为准） 5、支持RAID冗余磁盘技术，支持RAID0、1、5、6、10，支持热备盘 6、支持创建/修改/删除虚拟磁盘；支持查看虚拟磁盘状态 7、设备采用嵌入式设计，运行于Linux操作系统 8、支持全面的状态报警，提供控制台告警、指示灯告警、邮件告警等多种告警方式 9、支持针对坏扇区磁盘的热顶替 10、支持虚拟磁盘类型iSCSI、NRU、NAS 11、支持在Linux及Windows客户端访问NAS类型的虚拟磁盘 12、支持在硬盘满配并正常工作时，快速自动配置磁盘组（RAID5）、虚拟磁盘（1个） 13、采用B/S设计，支持通过浏览器对一台或多台磁盘阵列进行访问和控制 14、默认关闭远程telnet功能 15、默认无法通过ssh root用户访问 16、支持RAID组在线扩容，增加、减少RAID组的磁盘数量不影响设备正常工作 17、在RAID组内丢失2块（含）以上磁盘但至少有1块正常磁盘时，不影响设备正常工作 18、在RAID组内有磁盘失效且正常磁盘数量大于等于9块时，系统自动重构 19、在磁盘拔出再插回时，磁盘上数据不会丢失、非RAIDX模式下，写入能力：500Mbits/s同时转发能力：200Mbits/s RAIDX模式下，写入能力：800Mbits/s同时转发能力：200Mbits/s 20、支持企业级、监控级硬盘 21、支持SATA硬盘，支持硬盘热插拔 22、冗余网口，支持网口绑定，实现负载均衡，提高硬件可靠性 23、支持3个10/100/1000M以太网接口 24、支持4个USB接口 25、为保障系统的安全稳定性，设备应具有公安部相关检测报告 26、具有“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”出 27、具的符合GB/T 28181-2011相关要求的检验报告 28、提供中国国家强制性产品认证证书（3C）	台	1
	单警执法记录仪	1. 应采用一体化设计，内置摄像机、红外灯、白光灯、拾音器、扬声器、显示屏； 2. 要求具备定制的安卓操作系统； 3. ★应具备不小于2.2英寸的彩色触摸显示屏，亮度不小于350cd/m²，对比度不小于1600:1（提供权威检测报告证明）； 4. ★设备总重量不得大于200克（提供权威检测报告证明）； 5. 外形尺寸小于等于110×62×40mm； 6. 存储空间不小于32G，内存不小于3G； 7. 照片像素不得小于4000万(7392×5544) （提供权威检测报告证明）； 8. 水平视场角不低于110°（提供权威检测报告证明）； 9. 几何失真应小于或等于17%（提供权威检测报告证明）； 10. 应支持高效的H.265视频压缩技术； 11. ★采用内置可更换电池供电，1920*1080、25帧/s时，连续摄录时间11h，1280*720,25帧/s时，连续摄录时间11.5h（提供权威检测报告证明）； 12. 应支持外接高清摄像头（肩章式、纽扣式、耳挂式），可满足各种场合； 13. ★应可使用无线遥控方式完成全部或部分操作，如启动/结束摄录等（提供权威检测报告证明）； 14. 从按下开机键到进入取景模式所用时间不应大于10s（提供权威检测报告证明）； 15. ★应支持预录触发前大于或等于20s的视音频信息。（提供权威检测报告证明） 16. ★录制的视频具备防篡改、防非法复制功能等认证措施（如：水印叠加），以保证数据的完整性和安全性；（提供权威检测报告证明） 17. 应能自动对自身运行状态、开关机时间、摄录起始时间、录音起始时间和照相时间等操作进行日志记录，日志记录应准确，日志的读取和清除应通过授权设备操作完成； 18. 能够在录制的视频和所拍照片中自动叠加信息，字幕信息内容至少包含时间、产品序号等。 19. 应能支持“北斗”定位系统，优先使用北斗，可采集设备的运行轨迹并上传到监控平台； 20. 应支持运营商3G/4G单卡全网通，支持WIFI、蓝牙等多种无线网络实时传输视频，支持NFC； 21. 应支持一键PTT、一键摄录、一键拍摄、一键标记重要事件等多种快捷按键操作，满足多种场合应用； 22. ★支持根据网络带宽自适应调整传输码流，实现低带宽下的视频流畅传输（提供权威检测报告证明） 23. ★要求具备2米高度跌落防护功能，防护等级达到IP68（提供权威检测报告证明）； 24. 工作温度范围：-30℃—55℃，可以适应高温、严寒等恶劣天气情况； 25. 应具备USB2.0或以上接口，接口输出速率不低于40mbps； 26. 应支持通过4G网络或WIFI实现双向语音对讲； 27. 应具备重要文件标记功能，在摄录过程中应能通过一键操作的方式对重点文件进行标记，标记方式应为原文件名中包含“IMP”，标记的文件应能在管理平台检索，并与其他文件进行区分； 28. 支持SOS一键告警，告警信息自动上传平台（提供权威检测报告证明） 29. 设备支持手动警情关联功能，支持手动输入警情信息将警情与录像进行关联。（提供权威检测报告证明） 30. 设备支持扫描二维码获取警情信息，通过扫描二维码配置警情信息实现警情与录像的关联。（提供权威检测报告证明） 31. 设备支持系统校时功能。（提供权威检测报告证明） 32. 设备支持远程升级功能。（提供权威检测报告证明） 33. 设备支持远程配置，实现关联平台、视频参数、音频参数等远程控制与配置（提供权威检测报告证明） 34. ★可内置或外接非接触式集成电路卡读卡器（以公安部授权机构出具的检验报告为准） 35. ★提供权威检测机构出具的符合GA/T947.2-2015《单警执法视音频记录系统》行业标准的检测报告复印件并加盖原厂公章 36. 提供国家强制性产品认证证书（3C）复印件并加盖原厂公章 37. ★提供外观设计专利证书、锂电池检测报告复印件并加盖原厂公章并加盖原厂公章。 38. ★具有无线电发射设备型号核准证复印件并加盖原厂公章； 39. 具有电信设备进网许可证复印件并加盖原厂公章； 40. ★提供国家防爆合格证复印件并加盖原厂公章； 41. 设备需与可视化调度平台无缝数字对接，实现统一管理和控制。同一品牌提供对接承诺即可，非同一品牌设备的，需提供相关部门出具的无缝数字对接证明文件和详细对接方案。	台	4
	接入许可	接入可视化调度平台授权	个	4
	流量卡	60G/月，用于4G设备日常流量传输使用。	张	4	二年资费，单台2M码流测算
8	执法仪电池集中充电器	执法记录仪电池专用充电盒，最多支持6块电池同时充电，不高于3个小时充满	台	1

▲应急移动端设备建设投标报价不得高于28万元，超出预算按无效标处理。

四、项目建设周期

2020年6月底前，初步完成应急综合时空大数据体系建设和城市安全风险地图三个子系统优化、安全风险智能研判子系统开发并上线试运行，以及硬件到货并完成初步安装和调试工作；2020年7月底前，完成安全风险源管理子系统、救灾资源多维度监管子系统、运维管理子系统；2020年8月底前完成智能预案管理子系统、温州市矿山采掘施工企业安全管理信息平台开发并上线试运行；2020年10月底前完成整个项目建设工作，并由招标方组织项目验收（网络等保测试工作允许适当延后，验收时不做完成要求）。如遇不可抗力原因、政府行为或招标人自身因素可适当顺延。

五、其他建设要求

1、▲数据收集、与其他相关系统平台对接事宜须投标供应商自行解决，若因数据对接、系统对接产生费用，须由供应商自行承担。

2、▲成果维护期：通过验收合格后，中标人须提供1年数据和软件平台质量保证（提供错误修正、软件稳定性优化和修复服务，不含数据收集更新等工作），硬件部分提供至少3年的免费质保期。

3、系统平台通过验收后，中标人必须对招标方提供系统性的安装、使用、配置管理等培训，培训人数不限，以及长期技术支持服务。

4、▲鉴于本平台在城市安防中的重要性，中标人须提供电话热线7×24小时的技术咨询与服务，接到采购方维护电话后即时做出响应，维护服务人员应至少在1小时内到达招标方现场。如果中标人在接到通知后的2个小时内未到达招标方现场，则由于故障所造成的全部损失由中标人承担。

5、▲为保障项目顺利实施和系统7*24不间断稳定运行，非温州地区中标人须在项目开工15天内至通过验收后一年内保证固定的5名本地化技术服务中级及以上职称人员本地团队网点（承诺在温州本地设立售后服务场所，保证1小时内到场服务），随时响应招标人要求。

6、完成网络安全等保测试工作（三级，视相关部门评定情况而定）。

7、项目前期设计咨询和项目监理相关费用（不高于9万元）由中标人支付，支付对象（第三方）由采购方指定。

以上系统建设要求和后续服务是最低要求，投标人可提供更优建设内容和后续服务。

六、付款方式

在合同签订后7日内中标供应商应向招标人提供合同总金额5%的履约保证金。

第一笔付款：合同签订生效之后，同时收到中标人提供的履约保证金5个工作日内，招标人向中标人支付合同总价的40%。

第二笔付款：中标人提交安全风险源管理子系统、救灾资源多维度监管子系统、运维管理子系统软件部署上线试运行后，经招标人确认后，向中标人支付合同总价的30%；

第三笔付款：整体实施完成，经招标人组织经验收合格后15个工作日内，向中标人支付合同总价的30%；

履约保证金的退还：3年免费运维到期后（验收合格后起算），如中标人如无违约行为，招标人向中标人无息全额退还履约保证金。