项目需求书

说明：

1. 投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标将视为无效投标。

2. 投标报价包含产品价格、安装实施、培训及第三方接口费用，投标报价超过最高限价将视为无效投标。

一、建设背景

为贯彻落实《食品安全法》 《广东省市场监督管理局 广东省教育厅 广东省卫生健康委员会 广东省公安厅转发市场监管总局办公厅等四部门关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见的通知》，规范我市市级“互联网+明厨亮灶”监管平台和学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统的建设工作，提升我市“互联网+明厨亮灶”建设工作成效，保障家长代表的知情权和监督权，根据《广东省学校食堂互联网+“明厨亮灶”平台建设指南》（以下简称《建设指南》），对我市市级监管平台建设要求、网络建设要求和安全系统建设要求等提出相关指引。

二、总体要求

“互联网+明厨亮灶”平台是融合视频监控技术、互联网技术和GIS信息技术，实现对学校食堂视频图像整合汇聚和远程监管，同时将学校食堂视频图像通过互联网有限地对学生家长开放。

三、建设原则

（一）互通性

厨房联网监控系统内各系统之间能够有效地进行通信和共享数据。

（二）实用性

设计合理，结构简单，切合实际，能有效地提高工作效率，满足业务工作需求。

（三）扩展性

采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。

（四）规范性

控制协议、视频编解码、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合《广东省学校食堂互联网+“明厨亮灶”平台建设指南》中的规定。

（五）易操作性

提供清晰、简洁、友好的交互界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。

（六）安全性

对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏等。

（七）可靠性

采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，能够保证系统长期稳定运行，有较强的容错和系统恢复能力。

（八）可维护性

系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的修复。

四、建设要求

（一）市级监管平台建设要求

监管平台的建设需包括以下各子系统，利用人工智能、云计算、物联网、大数据分析等技术增加有助于市场监管业务开展的应用功能点和子系统。

1. 可视化监管子系统

平台建立监管情况总览展示首页，在页面上清晰展现各项信息统计情况，主要包括全市学校食堂数量、全市监管执法人员数量、全市学校食堂管理人员数量、全市后厨从业人员数量、全市学校食堂摄像机总数、全市学校食堂摄像机在线率和全市校园食安地图等，通过趋势图、柱状图、饼图等形式分区校等区域将数据直观展示出来并通过点击系统名称图标链接到各子系统首页展示页面。

2. “互联网+明厨亮灶”视频监控子系统

负责整合全市学校食堂视频图像资源，形成全市学校食堂视频联网共享平台。

 “互联网+明厨亮灶”视频联网接入

基于互联网建设本市符合国标（GB/T 28181）的“互联网+明厨亮灶”视频监控子系统，接入本市辖区内不同类型、不同链路、不同技术要求的学校食堂视频图像。市级“互联网+明厨亮灶”视频监控子系统级联本市各区级“互联网+明厨亮灶”视频监控系统或接入未建区级“互联网+明厨亮灶”视频监控系统的学校食堂视频图像，可管理、监看本市所有学校食堂视频图像，并输出符合国标（GB/T 28181）视频流和信令。系统主要采用国标（GB/T 28181）接口标准进行摄像机接入，并可对非国标的摄像机进行国标转换再进行接入。

“互联网+明厨亮灶”视频监控子系统可实现全市学校食堂视频图像的联网接入、实时预览、历史视频调取回放、告警信息采集和远程管理、视频AI分析等功能。

 “互联网+明厨亮灶”视频远程共享

“互联网+明厨亮灶”视频监控子系统可实现全市学校食堂的后厨视频在互联网上远程共享，提供给监管移动端、学校移动端和家长代表移动端进行远程实时监看，可选择查看本学校食堂的后厨视频，点击学校名称，进入该学校的视频监管页面，可选择查看学校厨房内的各食品操作间（包括切配、烹调、备餐等）、餐用具清洗消毒间、食品贮存等关键控制区域的监控视频。

“互联网+明厨亮灶”视频监控子系统可按照国标（GB/T 28181）通过上下级域的方式与省级智慧监管平台对接，将视频图像推送给省级智慧监管平台。

3. 校园食安地图

利用GIS信息技术建立所属辖区校园食安地图，以地图形式展示全市和各地区的学校食堂的分布，点击标注可查看学校食堂基本信息，如学校许可信息（名称、地址、许可证号、负责人、经营范围等）和食品安全管理员信息（姓名、联系电话和培训证书等），地图功能包括：校园位置标注、位置导航、位置修正、网络片区划分管理。

4. 数据统计分析

通过全市学校食堂采集上来的数据通过数据建模进行数据分析。

5. 监管移动端

监管移动端可采用APP、小程序和微信公众号等其中一种或者多种模式实现，主要提供给市场监督管理人员对负责辖区的学校食堂进行管理，主要包括功能：用户登录、待办事项、一校一档、现场日常检查、视频监管、AI视频预警和个人中心等。

6. 学校移动端

学校移动端可采用APP、小程序和微信公众号等其中一种或者多种模式实现，主要提供给学校食品安全管理人员对本校食堂进行管理，主要包括功能：用户登录、待办事项、人员管理、视频监管AI视频预警和个人中心等。

7. 家长代表移动端

家长代表移动端可采用APP、小程序和微信公众号等其中一种或者多种模式实现，主要提供给学校家长对学校食堂进行远程监督和查看相关食品安全信息，主要功能包括：用户登录、视频监管、学校食堂食品安全信息公开、食品安全知识和个人中心等，家长移动端用户管理、权限分配由学校进行管理。

（二）网络建设要求

市级监管平台根据本市实际业务需求配置互联网带宽，同时通过网络上行带宽不低于100Mbps的互联网上传数据到省级监管平台。

（三）安全系统建设要求

市级监管平台建设在安全方面应满足国家信息安全等级保护二级要求，具体要求参考《信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2008）和《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）等国家信息安全等级保护管理标准。

为保证系统信息安全和数据对接，市级监管平台系统建设所涉及的SDK开发包和接口应对建设单位和上级单位免费开放，采用数据加密传输的视频图像和数据信息对合法用户和上级平台开放数据解密还原权限等。

（四）系统建设期限要求

合同生效之日起一个月内完成监管移动端APP、小程序和微信公众号交付使用，2020年8月前完成各区监管平台系统信息接入及省级监管平台系统信息数据对接。