招标文件
采购需求
一、项目概况
本项目为庐阳区特种设备技术服务外包。主要是对全区现有的8903台（套）特种设备安全监管中涉及到的技术服务进行外包，由第三方提供。金额60万元。
通过特种设备第三方检测机构的技术支持，实现特种设备网格化监管。特种设备第三方检测机构承担隐患排查、检测、培训、宣传、应急演练、应急救援等工作。
对特种设备日常监督检查提供技术服务，对使用、维保等环节发现的特种设备安全隐患进行汇总，对安全隐患整改复查提供技术服务，建立健全安全隐患“闭环”管理档案。
二、工作目标
1、第三方机构对区内指定的特种设备安全状况进行技术分析和风险研判，出具分析报告，并对发现的安全风险的设备提出整改建议。
2、对日常的电梯投诉、现场监督检查发现的隐患等问题，提供7*24小时人员应急响应，派出专家在最短时间到达现场，并开展技术支持并跟踪督促落实整改。
3、向区市场监督管理局提供有关特种设备安全专业咨询服务，服务形式不局限于现场、电话、邮件都能往来形式，给予相应的现场指导、问题解答，以及专业性技术支持。
4、根据需要，积极协助庐阳区市场监督管理局监察人员处理各类安全隐患，定期组织人员进行特种设备安全专业知识培训，培训类型应该是多元化，可以集中培训，也可以是检查过程中交流培训。
5、协助完成上级下达的各种专项整治工作，对上级下达的各种特种设备专项整治行动，包括国家或地市重大活动及节假日的重点时段监督检查，根据安全生产形势、近期发生典型事故、同类事故的隐患及检测机构反映重大问题开展的多种专项整治活动提供技术支持。
6、投标供应商须书面承诺：我单位在庐阳区无特种设备检验、检测业务。未提供的投标无效。
三、服务内容
1、对庐阳区内检查1000台在用电梯、250台除电梯以外在用的特种设备设备，出具现场巡查记录表。
2、根据特种设备随机抽查事项清单，配合区市场监管局完成年度抽查工作计划；每年配合开展特种设备专项检查不少于3次。
3、及时报送特种设备安全隐患，对一般隐患按照“三单”的要求建立台账，对严重隐患按照“一单四制”要求及时报送至区市场监管局；对安全隐患整改复查提供技术服务；建立健全安全隐患“闭环”管理档案。
4、开展针对特种设备使用、生产、经营单位和市场监管人员的特种设备法律法规和安全知识专题培训，切实提高特种设备相关单位的安全责任意识和管理水平，提升市场监管部门的监管能力；每年提供专业培训不少于2次。
5、全年开展2次特种设备应急预案演练。
6、对特种设备投诉举报处理提供技术支持，可以算在工作总量中。
7、对特种设备事故应急救援活动及调查处理提供技术服务。
8、对公众聚焦场所、风险较高、投诉较多的电梯开展技术检测。
9、现场派驻人员要求：成立项目部，实现本地化办公。不少于4人，组建2个工作小组。
10、开展安全生产宣传教育“七进”等活动不少于4次。
11、履约期间配备不少于1台应急保障车辆，全年使用，运行正常，投标文件中须提供证明材料，未提供的投标无效。（注：投标文件中须提供以下证明材料之一：1、保障车辆为自有的，提供车辆行驶证及发票扫描件，发票抬头须为投标供应商；2、保障车辆为租赁的，提供车辆租赁合同及车辆行驶证扫描件，租赁合同承租方须为投标供应商。）
12、出具100台电梯、10台起重机械、5台大型游乐设施、10台场（厂）内车辆检测报告。
13、开展电梯应急救援工作。
14、如投诉处理需要出具检测报告的则计入检验工作总量。
三、工作考评细则
每季度考评一次，由区市场监管局负责考评，考评分数加权后纳入年度考评。考评分为优秀（85分至100分）、良好（70分至84分）、一般（69分至60分），差（59分以下）。年度考评成绩良好及以上，全部支付剩余合同价款，年度考评成绩为“一般”、“差”，则不予签订下年合同，并扣相应的合同价款，考评成绩“一般”扣一半剩余合同价款，考评成绩“差”扣全部剩余合同价款。
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项目 |
标准内容和要求 |
考评标准 |
得分 |
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基础 能力 （15分） |
1．配备1辆专用车辆以及相关装备（电脑、相机、工具箱、打印机等）。（5分） |
发现车辆、相关装备不到位，少一项一次扣2分。 |
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2．组成巡查、检测组的工作人员符合规定要求，其中巡查组人员应具备相应种类特种设备检验员证或特种设备从业资格证，检测组人员应具备相应种类特种设备检验员证，并从事特种设备工作一年以上；每次入企检查不少于2人。（5分） |
发现巡查、检测人员资质不符，一次扣 2分；入企巡查、检测人员少于2人的，一次扣 2分。 |
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3．建立巡查工作制度，有相应的操作流程并执行到位。（5分） |
未制定制度和流程扣5分；未执行制度和流程的，一次扣1分，直至扣完为止。 |
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工作 规范 （25分） |
1．按月度报送工作计划，并按照报送的工作计划、临时性重点检查要求开展活动，并对其承担工作的真实性、客观性、科学性、准确性负责。（4分） |
未按时报送月度工作计划的，一次扣1分；未按时完成工作计划、临时性重点检查要求的，一次扣1分；弄虚作假的，一次扣 1分；缺项等影响检查结果的，一次扣1分。 |
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2．对企业特种设备安全状况进行全面排查，并形成记录，发现隐患的，应提出明确整改建议及整改方案，并与企业予以确认。（6分） |
发现无书面记录的一次扣2分；记录不完善的扣1分；存在隐患未及时发现的，一次扣2分；未提出隐患整改建议的一次扣1分；整改建议缺乏针对性的一次扣1分。 |
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3．现场工作人员要严格遵守工作流程，主动出示身份证明材料，对巡查表涉及的法律法规向企业做好解释、宣传工作。（2分） |
未能做到的，发现一次扣1分。 |
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4．现场工作人员应严格遵守企业各项规章制度，进入现场按规定做好安全防护工作，保证自身安全。（4分） |
未能做到的，发现一次扣2分。 |
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5．巡查情况应按要求在2个工作日书面报告区市场监管局。（4分） |
报告不及时的，每迟一个工作日扣1分；汇总上报数据不全、不清的，发现一次扣1分。 |
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6．应及时将巡查资料、现场记录、影像资料及有关证据归档并按要求按时报送，不得外泄。（5分） |
归档不全或不及时一次扣1分；上报资料不符要求一次扣1分；外泄资料情节轻微的一次扣2分，情节较重扣3分。 |
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服务 质量 （20分） |
1．按合同需要，开展特种设备安全宣传、教育培训等服务。（5分） |
未按要求开展每少一次扣2分，服务存在问题的扣1分。 |
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2．因服务态度不好、工作方法方式粗暴被服务企业投诉反映。（5分） |
经核实属实的，一次扣5分。 |
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3．必须依法开展服务，不得假借政府部门及其工作人员名义或采取不正当手段获取利益，不得借机推销产品或服务，杜绝商业贿赂及其他经济违法行为。（10分） |
被举报存在违法违规行为，并经查证属实的，一次扣10分。情节严重的，终止合同，另行处理。 |
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实际效果 （40分） |
1．上级部门或区属相关单位组织开展各类安全检查，发现特种设备重大安全隐患，而第三方未发现或发现未及时上报区市场监管局的。（5分） |
区、市、省、国家级相关部门发现的，一次分别扣1分、2分、3分、5分。 |
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2．因举报投诉等，被上级通报督办或媒体曝光的安全隐患，属于应查未查未报的。（5分） |
市、省、国家级通报曝光的，一次分别扣3分、4分、5分。 |
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3．合同期内，对已巡查企业发生事故，事故原因涉及到的隐患未能及时指出的。 （25分） |
一般事故中，①亡人事故一起扣10分，②被媒体曝光造成较大社会影响的一起扣5分，③其他一般事故（事件）一起扣5分； 较大事故中，①亡人事故一起扣15，②被媒体曝光造成较大社会影响大的一起扣10分，其他较大事故（事件）一起扣10分； 发生2起以上一般或较大事故，立即中止合同，尾款不予支付。 发生1起重大及以上等级事故，立即中止合同，尾款不予支付。 |
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4．各市场监管所和区内特种设备使用、生产、经营单位（全年累计不少于60%）对第三方机构的服务质量作满意度测评。 （5分） |
由区市场监管局统计测评结果，满意的不扣分；基本满意、不太满意、不满意的，每项达3次以上分别扣3分、4分、5分。 |
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加分项 |
特种设备安全监管工作获得区、市、省、国家级表彰。 |
获得区、市、省、国家表彰的分别加2分、3分、5分、10分。 |
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