采购内容和技术（服务）要求

 

一、项目概况

1.1项目背景

为认真贯彻落实全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会精神，按照《关于加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”的指导意见》（浙委办发[2019]73号）和《关于加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”的指导意见》（甬党办[2020]17号）要求，主动适应社会形势和社会主要矛盾新变化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“最多跑一次”理念，积极打响“最多跑一地”的社会治理体系，结合区级党政领导干部“周一夜访村社”制度，切实加强新时代信访工作和人民调解工作，加快推进社会治理现代化，推动建设更高水平的平安奉化、法治奉化，现制定区社会矛盾纠纷调处化解中心建设方案。

1.2项目选址

按照《关于加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”的指导意见》（浙委办发[2019]73号）和《关于加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”的指导意见》（甬党办[2020]17号）要求。

本项目选址位于体育场路56号,原奉化区文物保护管理所。

二、项目建设意义

2.1社会矛盾纠纷调处化解中心建设意义

推动“多中心”转变为“一中心”，将区级综治中心、人民来访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、行政争议调解中心、12309检察服务中心、社会治理综合指挥中心、12345统一政务咨询投诉举报平台、公安信访室等线上线下工作平台，以“保留编制、建制入驻、业务自主、调化联动、双重考核”的原则，成建制进驻区社会矛盾纠纷调处化解中心；同时采取常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式，整合纪委监委、政法委、信访、法院、检察院、公安、司法行政、民政、人力社保、卫生健康、教育、建设、综合执法、市场监管、自然资源等部门力量进驻；积极吸收行业性专业调委会、法律咨询、心理服务、社会帮扶、仲裁、鉴定、公证、评估、保险、公益服务等社会力量进驻，实现群众信访和纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”，为人民群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。

 

三、建设依据

3.1政策依据

按照《关于加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”的指导意见》（浙委办发[2019]73号）和《关于加强县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”的指导意见》（甬党办[2020]17号）要求，

3.2技术依据

本次设计的基础和依据主要有以下两个方面：

(1) 建筑、结构、水、电、暖通图纸。

国家关于智能化系统工程的规范和标准以及与智能化系统的设计、施工相关各种规范与标准。

《智能建筑设计标准》GB50314-2015

《安全防范工程技术规范》GB50348-2018

《出入口控制系统技术要求》GB50396-2007

《入侵报警系统技术要求》GB50394-2007

《视频安防监控系统工程设计规范》GB 50395-2007

《公共广播系统工程设计规范》GB50526-2010

《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2012

《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008

《数据中心设计规范》GB50174-2017

《居住建筑节能设计标准》  DB33/1015-2015

其它有关的国家及地方现行最新的规程、规范。       

四、建设目标

县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设是推动“多中心”整合为“一中心”，推进“基层治理四平台”“全科网格”建设规范提升，构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的区域社会治理新模式，不断提升区域社会治理体系和社会治理能力现代化水平，努力实现矛盾纠纷调处化解“只进一扇门”“最多跑一地”。加强组织领导，健全组织架构，建立工作机制，形成一套由党委统一领导、社会矛盾纠纷调处化解中心指导协调、部门乡镇(街道)齐抓共管、高效便民一体化运行的制度体系。

五、建设任务

本项目为奉化区社会矛盾纠纷调处化解中心工程，本工程为装修改造项目，共一幢4层楼及室外停车场。本工程智能化系统设计范围：计算机网络系统、综合布线系统、视频安防监控系统、入侵报警系统、门禁管理系统、排队叫号系统、综合会议和显示系统、机房建设系统、UPS不间断电源系统、综合管路系统。

六、详细建设内容说明

6.1建设原则

（一）坚持党的领导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，进一步完善党委统一领导、部门齐抓共管的组织领导体制，引领和推动各方力量参与矛盾纠纷化解和社会治理，着力把党的政治优势和我国社会主义制度优势转化为区域社会治理效能。

（二）坚持以人民为中心。把以人民为中心作为打造区社会矛盾纠纷调处化解中心的出发点和落脚点，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，方便群众办事、解决群众困难，让人民群众始终成为社会治理最大受益者、最广泛参与者和最终评判者。

（三）坚持联动导向。强化全局意识，优化整合相对分散的力量资源，紧密配合、有效互动、主动作为，更加注重社会协同治理，更加注重联合调处，更加注重线上线下融合治理，不断增强化解矛盾纠纷、解决信访问题、提供公共服务的主动性、协同性,努力把区社会矛盾纠纷调处化解中心建成一种新型的社会治理共同体。

（四）坚持效果导向。坚持一切从实际出发，科学把握区域社会治理的发展走势，不断深化对社会治理规律的认识，因地制宜、分类施策，不搞脱离实际、华而不实的“形象工程”，务求解决实际问题、惠及人民群众。

6.2计算机网络系统

本项目计算机网络系统分为内网（政务网）和外网2部分，网络机房设置门卫室旁（网络机房）。

1)本项目中内网和外网系统结构都采用二层网络结构，接入交换机完成接入层功能，提供桌面1000M连接及本地交换能力；核心交换机设置在网络机房内，完成汇聚层及核心层功能，提供各接入层数据至网络核心层及整个网络的多层路由、交换能力。核心交换机交换容量≥598Gbps, 包转发率≥220Mpps。接入交换机交换容量 ≥336Gbps，转发性能 ≥50Mpps，

2)外网系统由因特网接入路由器，配置路由器及防火墙。

6.3综合布线系统

1)综合布线系统按六类标准设计，电话及电脑信息插座采用六类RJ45插口模块，并采用86H暗盒及墙型面板，部分采用金属地插。水平电缆采用六类线缆。

2）在本项目中普通办公室设置若干个语音信息点和内外网数据信息点，考虑一般工位设置4个点位。其它房间根据使用功能的不同而设置内外网数据点和语音点。语音和数据水平均采用六类四对非屏蔽双绞线。数据主干采用室内6芯光纤，语音主干采用三类大对数电缆并考虑20％的余量。

 3)每个数据插座处配置相应数量的电源插座。

6.4视频安防监控系统

视频安防监控系统通过设置在大楼的各种摄像机对大楼的内外情况进行全面的监视，系统主要在室外停车场及主出入口、大楼的出入口及大楼内的走道和各类功能房间等重要场所等安装摄像机。本项目摄像机采用全数字高清摄像机，系统共设置45台高清网络摄像机覆（200万像素）盖整个大楼的公共区域。在监控室设置1台网络视频存储服务器用于图像的存储，保存时间为90天。同时在设置了4台46寸液晶拼接屏用于画面的显示。安防设备电源由UPS电源提供，保证系统的正常运行。

在调解室等特殊场所设置8台高清网络摄像机及拾音器。调解室视频监控独立设置保存时间为90天。安防设备电源由UPS电源提供，保证系统的正常运行。

6.5入侵报警系统

在外围周界围墙设置四线制张力式电子围栏，报警主机设在三层监控室内。共设置5对张立式电子围栏。系统采用总线制报警主机，扩充方便。系统预留与上一级报警中心110联网接口。系统电源由监控室UPS电源提供。

6.6门禁管理系统

在档案室和四层指挥大厅设置单向门禁系统，在二、三、四层楼梯进过道等设置单向门禁系统，共设置7套联网门禁。门禁机采用人脸识别、指纹、刷卡等功能。管理主机设置一层监控/门卫室。门禁电源采用UPS电源电源提供

6.7停车场管理系统

在原文保所西侧围墙靠近北门街设置一套车牌识别停车管理系统，主要管理及区分调处化解中心的办公人员与外来办事人员停车管理。

6.8排队叫号系统

在一层窗口服务区设置排队叫号系统，本系统全部采用IP网络排队叫号系统。设置10个工作点。

6.9指挥中心拼接屏搬迁及改造

在四层指挥大厅设置扩声系统和显示系统。显示系统采用55寸窄边液晶拼接屏，3*6共18块55寸液晶拼接屏(其中12块利旧)，拼缝小于等于1.8mm。并通过现有视频综合平台控制及上墙。在机柜内设置综合监控管理平台，便于接入奉化区公安局推送的视频资源等数据。并预留平安城镇视联网管线。

在二楼、三楼会议室预留投影机及视频会议系统管线。

6.10.UPS防雷接地及机房建设系统

本工程机房建设为三层档案室（监控室、网络机房）。

 1)在机房内铺设防静电地板，高度为30cm。

 2)在地板支架下铺设60mm*0.6mm的铜带组成600mm*600mm的网络，沿机房四周敷设30mm*3mm的铜排，并采用25mm多股铜芯软导线和预留LEB端子箱可靠连接。机房内设备采用6mm多股铜芯软导线和铜带或铜排连接，在弱电间的弱电机柜和弱电设备箱采用6mm多股铜芯软导线和预留LEB端子箱可靠连接。

 穿过各防雷区界面的金属物和系统，以及在一个防雷区内部的金属物和系统均应在界面处作等电位联结。所有进入建筑物的外来导物均应在LPZ0A或LPZOB与LPZl的界面处作等电位联结。当外来导电物、电力线、通信线在不同地点进入建筑物时，分别设置等电位联结端子箱，并应将其就近连接到接地网。电子信息系统的各种箱体、壳体、机架、桥架等金属组件应与建筑物的共用接地网作等电位联结。低压配电系统及电子信息系统信号传输线路在穿过各防雷区界面处，采用浪涌保护器(SPD)保护。金属电缆桥架及其支架全长应不少于2处与接地干线相连接。各金属管路应做好接地措施。

 3)PS电源供电箱设置电源避雷器、弱电间及机房内的重要设备采用插座式电源避雷器。

9、UPS后备电源系统

在门卫设置1台10KVA UPS作为安防系统电源，后备时间按4小时考虑设置12V/100AH蓄电池32节，1台6KVA UPS用于报警系统电源后备时间按24小时考虑。

6.11综合管线管道系统

本工程采用弱电综合桥架，弱电各子系统共用弱电综合桥架，弱电综合桥架采用热镀锌防火桥架，桥架、管子穿伸缩缝需做软连接处理，穿防火分区需做防火封堵。各弱电子系统信号、控制线缆均通过弱电综合桥架敷设至弱电点位。管子均采套接紧定式镀锌钢导管敷设，强电线需单独敷设管子穿线。

6.12数字法庭

本项目数字法庭依据《人民法院审判法庭信息化基本要求》（法办发[2011]18号）、《人民法院远程视频讯问室建设技术规范》（法[2013]48号）、《浙江省法院系统数字法庭信息管理系统建设规范》（浙高法办（2008）17号）、《浙江省法院系统简约型数字法庭系统建设方案》（浙高法〔2008〕295号）等规定，相关规范要求建设。本系统高清庭审主机与浙江法院数字法庭信息管理平台对接实现数字法庭开庭、休庭、复庭、闭庭、在线直播与点播等功能。

6.13仲裁庭

本项目仲裁庭的数字化建设要求按照浙江省人力资源和社会保障厅关于印发《浙江省劳动人事争议仲裁庭规范化建设指导意见》等标准建设。本系统高清庭审主机与宁波市仲裁庭信息管理平台对接实现仲裁庭的远程提审，数据传输等功能。

 

七.主要系统

序号	系统名称
1	综合管线系统
2	计算机网络系统
3	视频安防监控系统
4	入侵报警系统
5	门禁管理系统
6	停车场管理系统
7	排队叫号系统
8	指挥中心拼接屏搬迁及改造
9	UPS防雷接地及机房建设系统
10	数字法庭
11	仲裁庭(二间)

7.1主要工程设备清单、图纸（详见附件）

 

 

 

 

三、商务要求

 

项目	要 求
质保期	质保期：自系统整体验收合格之日起至少24个月,并且在质保期内免费运行维护。 质保期内被免费更换的零备件质量保证：自更换之日起至少24个月。
质量要求	投标人保证所供的商品必须是原厂原装合格产品,如发生所供的商品与合同不符,采购人有权拒收或退货,由此产生的一切责任和后果由投标人承担。质保期自验收合格之日起计。
售后技术 服务要求	接到采购人通知后2小时内到达维修现场，一般问题12小时内修复，重大问题48小时内修复。一个月内出现二次及以上未及时响应或维修，采购人有权指定其他有维修能力的单位进行维修，所产生的费用由中标人支付。
工期	合同签订后，20日历天内完成安装调试并验收合格。
付款方式	合同签订后，招标人向中标人支付合同总金额的30%作为预付款，项目验收合格后付清余款。
验收要求	验收要求： 1）各系统软硬件满足招投标文件中所有相关性能指标要求； 2）所投高清庭审主机与接浙江法院数字法庭信息管理平台对接实现数字法庭开庭、休庭、复庭、闭庭、在线直播与点播等功能。 3）对投标人所投高清庭审主机与宁波市仲裁庭信息管理平台对接实现仲裁庭的远程提审，数据传输等功能。
履约保证金	合同总价的5%。 履约保证金形式：电汇或银行保函。
备品备件及耗材等要求	/