采购项目要求

（一）投标要求

1.投标说明

1.1投标人可以按照招标文件规定选择投标，但必须对所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。

1.3项目中标后分包情况：不允许。（允许，投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包）。

2.重要指标

2.1招标文件在技术参数中列出了投标人可以接受的最低技术指标，投标人必须对技术参数一览表中各项产品和指标进行实质性响应，所推荐的每一项产品在性能上不能低于所列的各项指标。

2.2招标文件中凡需与原有设备、系统并机、兼容、匹配等要求的，请主动和采购人联系，取得原有设备、系统相关资料。若有招标文件未提及或变更内容的， 请及时与采购人联系。

2.3技术参数中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外，其余相关资料在投标时必须附在投标文件中。

3.商务要求

3.1.服务期：一年；

3.2.服务地点：甲方指定地点

3.3.付款方式：详见“第三部分 青海省政府采购项目合同书范本”中“四、付款方式”的规定;

4.项目实施规模及内容

（1）项目实施规模

4.1.全县培训高素质农牧民787人，其中农业经理人40人；生产经营型150人（包括肉羊生产50人、粮食作物生产50人、农机大户及马铃薯全程机械化生产50人）； 中职教育97人（包括现代农艺技术83人、农产品营销与储运7人、畜禽生产与疾病防治7人、农业机械使用与维护4人）； 专业技能型200人（蔬菜园艺工50人，粮食作物栽培工100人、家畜饲养员50人）； 专业服务型150人（油菜全程机械化生产技术100人、家畜饲养50人）； 现代创新创业150人（农业专业合作社带头人50人、粮食作物栽培50人、家畜饲养员50人）；线上线下培训试点50人（从787人中选择）。完成建档产卡贫困劳动力培训100人。

（2）项目实施内容

4.2.开展摸底调查，锁定培育对象。广泛开展宣传发动和摸底调查，掌握培育对象的发展现状和态势，统计我县现有农民人数、已认定发证农民人数，已经培训及还需培训人数，掌握培训对象的产业规模、从业年限、技能水平、培训和政策需求等情况，将摸底遴选学员相关信息录入高素质农民培训对象数据库。围绕我县主导和特色产业培训青年农场主和生产经营型农牧民，保障重要农畜产品生产；依据已注册学员培训中职教育农牧民，开设现代农艺技术、农产品营销与储运、畜禽生产与疾病防治、农业机械使用与维护四个专业；围绕农牧业企业和农牧民专业合作社用工需求，培训专业技能型农牧民，提高名特优新品和高质量农畜产品生产水平； 围绕农业机械操作与维修培训专业服务型农牧民；围绕经营管理能力品牌创建、市场营销等培训现代创新创业农牧民和线上线下学习的农牧民。

4.3.培训课程设置和培训学时安排。围绕提升农牧民综合素质、生产技能和经营管理能力，突出新内容。在综合素质方面，突出职业素养、团队合作、科学发展等内容，适当加入与农牧民切身利益相关的法律法规等；在生产技能方面，突出新技术、新品种、新成果、新装备的应用，标准化生产、质量安全、农牧民手机应用以及新产业新业态等内容；在经营管理能力方面，突出创业创新、品牌创建、市场营销等内容。参照农业农村部科技教育司程设置要求，构建“综合素养 20%+专业能力 60%+能力拓展 20%”的高素质农民培训课程体系，在设置专题课程时，将质量安全、绿色发展、农牧民手机应用内容纳入其中，设置相关课程，组织学员到异地观摩交流学习。其中：

（1) 农业经理人培训为 160 个学时。主要从以下几个方面开展培训：搜集和分析农产品供求、客户需求数据等信息；编制生产、服务经营方案和作业计划；调度生产、服务人员，安排生产或服务项目；指导生产、服务人员执行作业标准；组织产品加工、运输、营销等。

（2) 生产经营型围绕一个产业生产周期开展 120 个学时的培训，理论教学与实践性教学的学时比例大致为 1: 2。理论教学、考试考核、实践指导、异地观摩交流、能力拓展等都按实际情况计入学时。

（3) 中职教育每个专业每年两个学期总学分》56 学分，培训内容分为公共基础课、专业核心课和能力拓展课，理论教学与实践教学学时比重 1: 1-1: 2, 专业核心课内的必修课终结性考核由中央校安排，其它课程的终结性考核省校安排。

（4) 专业技能型、专业服务型和现代创新创业培训为 40 个学时，理论教学与实践性教学的学时比例大致为 1: 2。理论教学、考试考核、实践指导、异地观摩交流、能力拓展等都按实际情况计入学时。

（5) 线上线下培训试点按照要求学完相应的课程。

4.4.认定扶持。按照本县制定的新型职业农民认定管理办法，对申请认定的农民进行资格认定，对认定合格的农民颁发新型职业农民资格证书。将农业经理人、生产经营型农牧民作为新型职业农牧民认定的重点，兼顾专业技能型和专业服务型职业农牧民。并对示范带头作用好的新型职业农民给予政策扶持提供依据。

4.5.完善充实师资库。完善充实湟中县专兼职教师师资库，根据今年的实际培训专业采集相关兼职教师师资信息录入“全国高素质农民培训师资库”。兼职教师指的是省内外专家学者、农牧系统相关单位人员、行业专家、与培训工作相关的行政管理人员、专业技术人员、下派农民技术员及有实践经验的农牧民（土专家）等相关人员。对入库教师进行在线考核管理，根据学员网络在线反馈信息了解培训效果，作为讲课费发放和是否续聘的主要依据。

4.6.做好信息库录入，提升农牧民培训管理水平。继续推进高素质农民培训线上线下融合发展，加快推进全国农业科教云平台的落地对接和推广应用，鼓励和引导职业农牧民在线学习、在线服务。加强农牧民队教育培训信息统计和入库管理， 做到及时更新、动态管理，今年所有的培训班、培育学员、教师课程安排均要求实现上线可查，其中，不同的培训类型人员情况录入相应的模块。要求在全国农业科

教云平台、“云上智农”APP 完成在线评价的学员比例达到 85%以上，学员综合满意度（学员对培训效果、组织管理、师资、基地等评价打分）达到 85%以上。

（3）资金使用

根据青海省农业农村厅《关于 2019 年度青海省农牧民教育培训工作方案通知》文件精神，培训经费支出范围：1、工作人员摸底调查、监督检查、 调研、实践性教学和跟踪服务指导产生的费用；2、师资费（包括授课教师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费）； 3、跟踪服务下乡及异地带班教师交通费、住宿费、伙食费及现场观摩教学讲解费用；4、开展培训及实践性教学所需耗材、教室、实训场地的租赁费；5、编写及印刷教材费用；6、各地用于培训农牧民手机在线学习、在线评价的流量服务费和在线课程开发应用等费用；7、开展农牧民认定、职业技能鉴定产生的相关费用；8、各地用于农牧民培育工作宣传、整理档案资料等相关费用；9、其他与培训有关的费用。

（4）科学设置培训课程

培训课程设置分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程，要求与当地全民科学素质纲要办公室衔接，加入公民科学素质宣传内容；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程， 要求围绕实施乡村振兴战略、农村土地（集体产权制）制度改革、耕地轮作休耕、农牧业技术推广、农产品质量监管（食用农产品合格证制度）、转基因监管、绿色发展质量兴农（化肥农药减量增效、农作物病虫害防治、农牧业循环发展和废弃物资源化利用）、农牧业信贷担保、扫黑除恶专项行动和农村人居环境整治等方面展开。其中，村集体经济负责人培训要加入财务管理知识。能力拓展课由培训单位根据培训对象和培训目标自行设计，要求加入实践性课程，包括生产实践和观摩考察， 要紧紧围绕当地主导产业发展和农牧民实际需要展开，采取组织教师进村入户开展培训和组织学员观摩学习相结合的方式开展。各地要紧密结合基层农技推广补助项目和农牧业科技三级平台指导服务基层农牧户的模式，推行围绕产业周期的分段式培训，加大实践性教学比例，切实提升农牧民培训质量。

（二）采购需求清单

包一：

包二：