采购内容及要求

一、工作背景及说明

海洋经济运行监测与评估是一项重要的基础性工作，对于及时、准确掌握海洋经济基础信息，有效提升海洋经济宏观调控的支持能力具有重要意义。根据《自然资源部办公厅关于印发 2020 年海洋经济运行监测与评估主要任务及分工的通知》（自然资办发〔2O2O〕30 号）《山东省海洋局关于做好重点涉海企业联系制度有关工作的通知》及《山东省市级海洋生产总值核算制度（试行）》要求，充分利用第四次经济普查数据及潍坊市海洋及相关产业统计调查项目相关成果，积极探索市级海洋生产总值核算，建立全面完整的涉海单位名录库，摸清我市海洋家底， 夯实海洋经济统计核算基础。

为全面、系统反映全市海洋及相关产业发展基本情况，把握海洋产业发展进程，科学、准确地体现海洋经济对国民经济的贡献程度，摸清全市海洋经济家底，以建立完善海洋生产总值核算体系，推进市级海洋生产总值核算工作全覆盖，现结合我市海洋经济统计工作实际，提出2020 年潍坊市海洋经济运行监测与评估项目招标需求。

二、调查内容

（一）调查对象和时间

调查对象：对抽样选取的潍坊市海洋及相关产业的单位的基础资料和业务活动指标开展调查，包括潍坊市辖区内从事海洋经济活动的法人单位等。

调查时间：按照国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》的相关规定，本项调查属于经常性调查，包括季度和年度调查。其中，季报时期直报的调查时间为每年 1 月 1 日至所调查季度最后一月最后一日；年报时期指标的调查时间为每年 1 月 1 日-12 月 31 日。本次调查期限为合同签订之日起至 2021 年 6 月 30 日。月报和季报企业上报时间为月后 20 日前，月报报告、季报报告在 25 号前完成；年报为 2021 年度 4 月底完成上年度数据上报。

（二）调查范围

• 1.行业范围

按照自然资源部《海洋及相关产业分类（征求意见稿）》的海洋产业和海洋相关产业分类，涉及包括 2 个类别、35 个大类，130 个中类和418 个行业小类，其中海洋产业 24 个大类，海洋相关产业包括 11 个大类。需按照与其对应的国民经济行业小类（453 个）开展调查。

海洋产业：包括海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源利用业、海水利用业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋科学研究、海洋教育、海洋管理、海洋技术服务业、海洋信息服务业、涉海金融服务业、海洋地质勘查业、海洋环境监测预报减灾服务、海洋社会团体与国际组织， 共 24 个大类。

海洋相关产业：包括海洋农林业、涉海设备制造、海洋仪器制造、涉海产品再加工、涉海原材料制造、海洋新材料制造业、涉海建筑与安装、海洋产品批发、海洋产品零售、滨海旅游地产开发、涉海服务，共11 个大类。

• 2.区域范围

调查对象涵盖区域包括潍坊市下辖潍城区、寒亭区、坊子区、奎文区、临朐县、昌乐县、青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市等 4 区、6 市、2 县。

（三）调查样本量

根据《海洋经济统计调查制度》，结合海洋及相关产业统计调查项目工作情况，分行业选取符合条件的单位进行统计调查，以潍坊市重点行业重点涉海企业为主，侧重于规模以上重点涉海企业，其中季报和年报单位数量不少于 350 家。

三、工作要求

（一）海洋及相关产业日常监测

1.海洋经济统计监测平台建立与维护

充分利用当前信息技术的力量，梳理业务需求点，通过“互联网+科学的方法论+数据”，搭建海洋经济统计监测平台，在平台使用过程中对系统平行维护，对必要的功能进行设计。

2.涉海直报企业名录库建设与维护

依据全市主要重点涉海企业全覆盖的原则，编制潍坊市涉海直报企业名录库建设及更新技术方案，筛选涉海直报企业名录库，布设季度、年度直报企业节点，并对其进行维护与更新。

3.开展季度及年度涉海直报单位数据监测

需进一步完善海洋及相关产业调查工作体系和工作报表制度，确定涉海直报单位名单。加强对直报单位统计管理，定期开展直报催报工作，通过采集直报单位基本信息、财务数据，实现对直报单位季度和年度监测。对监测结果审核上报，汇总上报数据，对全市重点监测单位进行横向和纵向比较，了解全市重点企业及主要产业发展状况。

4.建立涉海单位日常直报工作体系依据《2019 年海洋经济运行监测与评估工作方案》《海洋统计报表制度》（国统制〔2017〕120 号），推进多部门参与统计监测与评估工作并建立高频数据共享长效机制，确保海洋经济调查数据的全面性及完整性，针对监测数据，结合宏观经济走势及国家、省、市政策等，撰写季度和年度海洋经济监测分析报告。

5.建立重点涉海企业联系制度

按照“企业自愿、多方联动”的原则，以海洋及相关产业统计调查涉海单位名录为基础，遴选产业代表性高、示范引领性强的企业，形成重点联系企业名录；建立重点企业联系制度，选取重点海洋产业龙头企业开展调研，采取联系会议制度、重点访问制度、问卷调查采集等方式，及时了解重点涉海企业主要负责人对企业景气、企业家信心等情况，准确了解海洋产业发展动态，科学研判海洋产业走势。

（二）数据质量审核及评估

对海洋经济数据采集工作、数据核算工作进行质量检查与评估工作，验证海洋产业分类标准、统计调查制度和核算制度的可行性、适用性，进行修正完善。

四、调查成果

整理汇编相关工作资料，制作名录、数据库、市级方案和行业分类标准等。并且需要根据海洋及相关产业统计调查工作实践，按照专家的意见，对统计核算制度进行修正完善。

具体需要成果如下： 项目成果

五、调查标准及规范

（一）必须遵循的现有标准及规范

本次调查采用统一的统计分类标准和目录，各级调查机构必须严格执行，不得自行更改。主要标准如下：

《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）；

《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260）；

《海洋经济指标体系》（HY/T 160-2013）；

《海洋及相关产业分类（征求意见稿）》（GB/ T4754-2017）；

《市级海洋生产总值核算技术指南》（国海函〔2017〕1 号）；

《海洋生产总值核算制度》（自然资办函〔2019〕216 号）；

《自然资源部办公厅关于印发 2020 年海洋经济运行监测与评估主要任务及分工的通知》（自然资办发〔2O2O〕30 号）。

（二）版权及保密

本次统计调查工作涉及所有资料及成果为委托方所有，受托方必须为委托方资料严格保密，不能以任何方式全部或部分向第三方转让或公开引用。若没有委托方的书面认可，受托方不能向任何单位及个人公开本工作的任何资料。