采购内容及技术要求

 

一、 清扫保洁范围

平阳县顺溪镇道路清扫保洁面积表（清扫保洁面积以实际为准）

 

序号	道路名称	长度(m)	宽度(m)	总面积(m2)	备注
1	望眉路	700	15	10500	12小时
2	菜市场	200	10	2000	12小时
3	镇前路	400	12	4800	12小时
4	仰矾线西（三桥至老桥）	500	10	5000	12小时
5	南新路	500	10	5000	12小时
6	顺溪（中）街	270	4.5	1215	12小时
7	顺溪（下）街	350	5	1750	12小时
8	益民路	450	8	3600	12小时
9	仰矾线西（老桥至二桥）	600	10	6000	8小时
10	顺溪（上）街	300	5	1500	8小时
11	二桥至水库	1500	4.5	6750	8小时
12	公园路	140	6	840	8小时
13	溪北村	1200	8	9600	8小时
14	溪南村	500	4	2000	8小时
15	仰矾线东（三桥至南雁交界）	1900	10	19000	8小时
16	公园	50	50	2500	8小时
17	育才路	170	9	1530	8小时
18	顺新路	300	3	900	8小时
19	小巷（10条）	2000	3	6000	8小时
20	溪流	4800	6	28800	8小时
	合计			119285

 

 

其它

 

序号	名称	数量	备注
1	古屋	10幢
2	公厕	12座

 

 

二、供应商须投入人员及机械器具：

1、道路保洁人员及设备要求：项目负责人1人，清扫保洁工人9人，牛皮癣及垃圾桶清洗人员1人，古屋及公共厕所保洁员4人、垃圾清运2人、司机1人（3吨垃圾压缩运输车1辆），总人数不得低于18人。

2、机械器具

 

序号	机械器具名称	数量	备注
1	3吨垃圾压缩运输车	1辆	供应商承担车辆所有费用
3	壁挂式垃圾分类清运三轮电瓶车	2辆	供应商承担车辆所有费用
4	快速保洁车	3辆	供应商承担车辆所有费用
5	垃圾桶高压清洗车	1辆	供应商承担车辆所有费用
6	清扫人力三轮车	若干	不少于5辆，供应商承担所有费用
7	扫把、箕斗	若干	供应商承担所有费用

 

3、 本项目采用人工保洁为主，保洁人员将收集的垃圾运至甲方指定的垃圾收集点，再由3吨垃圾压缩运输车运送至采购人指定的垃圾处置场所（钱仓垃圾焚烧厂），垃圾运输过程中不得出现滴、洒、漏、冒等二次污染情形。

4、在保洁的路段范围，如有与其他道路（不在承包范围内道路）的交叉口，应延伸至少5米以上清扫保洁。

5、在承包期限内，如有新增道路、公厕等，则供应商按括号中增加人数（12小时保洁道路按15000平方米每人，按1.5班计算；8小时保洁道路按15000平方米每人，按1班计算），结算按供应商投标人员单价按实际结算。

 

二、 具体要求

1、 道路清扫（人工清扫）

  （1）清扫保洁人员循环保洁将垃圾收集置垃圾桶内，清运人员负责将垃圾桶内垃圾运置垃圾中转站。再由自压式垃圾转运车运到钱苍垃圾焚烧厂。

（2）主要道路按12小时保洁，保洁时间：上午6﹕00～下午19﹕00（1.5班制）。；其它道路按8小时保洁，保洁时间：上午6﹕00～10﹕00 下午1﹕00～5﹕00（1班制）。

（3）晨扫要达到“七无”、“五净”标准，既无杂物,无瓜皮果壳,无纸屑、烟蒂、塑料袋；无淤泥积土，无污水，无堵塞窨井沟眼，无卫生死角。路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，花坛周围净。

（4）动态保洁：承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孳生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本见本色。

  （5）★保洁服务范围：本项目保洁范围包括、堤岸、桥梁、背街小巷、开放式小区、民房或建筑物周围公共区域、道路绿化隔离带、公共绿化区、荒地杂草区、卫生死角等所有可视范围。

（6）山区垃圾清运：每月要对山区垃圾房的垃圾进行及时清运，其中吴洋社区每月两次，维新社区每月三次，顺吴社区、新田社区每月各两次，同时要保持每月机动清运一次。

2．环卫设施

环卫设施无破损；定期清洗保持外观清洁；果壳箱外观应整洁、无污垢，每日需清洗箱体一次，果壳箱完好率不得低于98%；箱内的垃圾应日产日清，禁止环卫工人在果壳箱内翻捡废品。垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）每日清洗后方可上路；垃圾容器封闭无四害孳生，周围无垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清，无积压、溢满。

3.绿化带保洁

承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留绿化带。

4. 城市牛皮癣

1）片区可视范围内所有电线杆、灯箱、指示牌、栏杆、扶手、建筑物体、围墙、开放式小区及背街小巷、公厕、候车站等公共设施的“城市牛皮癣（小广告）”的清理和整治，加强宣传引导工作。

2）采购人根据工作需要临时下达其他紧急清洗保洁工作。

5、规范作业

（1）作业人员佩证上岗，作业期内穿反光安全服；在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息不超过10分钟；作业期间不做与作业无关的事；车辆停放遵守交通法规；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。

（2）清扫保洁时间内垃圾不得扫入窑井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。

6.应急作业要求

中标供应商须根据采购人要求及道路突发情况随时待命。

（1） 责任路段范围内出现大面积遗撒物、交通安全事故，自接到通知后，应在2小时内清理干净。

（2） 路面液态油质，如机油、柴油、汽油、润滑油等污染物应在4小时内清理干净。

（3） 责任路段范围内出现易燃易爆、有毒有害物质遗撒泄露，服务提供组织应及时报告行政主管部门。

（4） 出现降雪天气时，提供服务组织应及时进行融雪和路面清理。应保证4小时至10小时内完成融雪，应及时完成路面清理。

（5） 台风、暴雨、洪水及冰冻等灾害性天气结束后，应及时进行保洁。

7.其他要求

（1）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。

（2）供应商负责将垃圾收集、运输至采购人指定的垃圾场(顺溪镇垃圾中转站），运输中不得将垃圾在中途中转，必须直接运输至顺溪镇垃圾中转站合理分类处理，保持周边环境清洁。

  （3）劳动安全

中标供应商必须对所有工作人员进行安全教育，对车辆定期维护检查。本项目涉及的所有车辆均需满足作业、交通管理有关规定，达到上路条件。所有车辆与人员的安全均由供应商自行负责。如发生安全事故，采购人概不负责；因供应商原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对供应商进行相应违约责任赔偿。

(4）中标供应商须在签订合同后10个工作日内在平阳县顺溪镇内设立针对本项目的服务网点。

(5）中标供应商所编制详细的清扫保洁实施方案，列明保证质量、安全、文明施工的措施等。供应商须于每月28日前向采购人提交本月环卫保洁出勤记录和下月环卫保洁计划（包括出勤人员名单及联系电话、车辆安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。采购人审核后的清扫保洁方案及计划，将作为考核附件。

8.现场条件

1．此次招标所涉及的工作人员住房和作业工具、服装等全部由中标供应商自行负责解决。

2．机械器具的临时停放地点由承包方负责，须按符合采购人规范要求停放。

9．考核及处罚标准

（1）依照市场化运作道路卫生考核评分细则进行综合计算考评，质量标准依据：【城镇道路清扫保洁质量标准】，【城市环境卫生工作手册】，【浙江省城市环境卫生劳动定额】和平阳县顺溪镇人民政府环卫管理所制定的有关道路清扫保洁等规定。

（2）采购人组织考核小组对城区道路清扫保洁、养护质量进行检查考评，检查将采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次。如需承包公司配合的将提前一小时通知该单位派员参加。

（3）城区道路清扫保洁考核，起评满分为各100分；合格分为85分（含）以上， 低于85分为不合格。

（4）处罚标准

1）罚款按照扣除的方式从每月合同金额中扣除。

2）月评分在85分以下每扣除1分从当月应付合同金额中扣除1000元,以此类推。

3）如遇突击检查、台风等自然灾害等特殊情况，中标供应商必须无条件配合采购人完成检查任务或灾后垃圾清运工作，如若发生一次中标供应商不配合或者配合不积极的情况从当月应付合同金额中扣除5000元。

4）如实际安排清扫保洁人员少于中标供应商承诺投入人数的每核实一次从当月应付合同金额中扣除5000元。

5）有市民投诉、媒体曝光的影响环境卫生事件,经核实是由承包单位或作业人员责任引起的将予以处罚,处罚额度为每发现一次并核实从当月应付合同金额中扣除5000元。

6）如出现连续2个月考核评分不合格或总共发生4个月考核评分不合格的，采购人有权取消承包合同。

 

考核标准（采购人可以根据实际要求作相应变更）

生活垃圾清扫收集服务项目考核标准

 

 

项目	内 容要 求	评 分标 准	考核方法
道路清扫 （60分）	晨扫必须在夏季8:00、冬季8:30完成 ，达到“七无”、“五净”标准，既无杂物；无瓜皮果壳；无纸屑，烟蒂，塑料袋；无淤泥积土；无污水；无堵塞窨井沟眼；无卫生死角。路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。	1、在规定时间内未完成晨扫的每300m2扣1分； 2、晨扫质量未达到标准的以6米为单位一次扣0.5分； 3、卫生死角发现一处扣1分。	晨扫2小 时内抽查
	动态保洁时间内，承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物；晴天路面无积水,无蚊蝇孳生；路两旁及隔离护栏下无淤泥,路面基本见本色。	1、零星散落发现以3米为单位一次扣0.5分； 2、连续散落超2米扣0.5分； 3、散垃圾一堆扣1分； 4、袋装垃圾一堆扣0.5分； 5、果壳箱未及时清洗加盖、关门发现一只扣1分； 6、人行道、步阶等杂草、杂物发现一处扣1分； 7、污水或蚊蝇孳生地发现一处扣0.5分； 8、路两旁及隔离护栏下积淤泥每20米扣1分。	规定 时间内
环卫设施、绿化带、公厕、牛皮癣 （20分）	环卫设施无破损；定期清洗保持外观清洁；果壳箱每日清洗一次、垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）每日清洗后方可上路；垃圾容器封闭无四害孳生，周围无垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清。	1、设施破损的发现一个扣2分； 2、设施不整洁或车辆未清洗发现一处的扣0.5分； 3、牛皮癣、设施四害孳生的发现一次扣1分； 1、 垃圾没有日产日清的发现一次扣2分； 2、 乱粘贴、乱涂写发现一次扣0.5分。	随机 检查
规范作业 （20分）	作业人员佩证上岗，作业期内穿反光安全服;在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息不超过10分钟;作业期间不做与作业无关的事；车辆停放遵守交通法规；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。	1、无佩戴上岗证和穿反光安全服的发现一次扣1分； 2、集聚闲聊或坐岗超过10分钟的发现一次扣1分； 3、动态保洁时间内发现不在岗一次扣1分； 4、垃圾未实行密闭运输一次扣2分； 5、发现作业人员擅自收费的一次扣2分。	随机 检查
	清扫保洁时间内垃圾不得扫入窑井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。	1、垃圾扫入窑井、花坛、绿化带查证属实的一次扣1分； 2、清扫中发现漏扫、甩扫的发现一次扣1分； 3、交接班出现空档或交界处清扫未各过界5米的发现一次扣1分； 4、垃圾在指定地点倾倒或焚烧的发现一次扣2 分。	随机 检查

 

 

三、商务条款

1．付款方式为先做后结,每两个月结算一次服务费用。由采购单位对中标供应商该阶段服务考核通过后在每两个月的10日（遇节假日顺延）支付上两个月的服务费用（如有罚款的则从中扣除相应罚款）。

2．中标供应商或中标供应商在当地的分公司在每次结算前需开具正式发票。

四、承包期限：

本次招标服务期两年（以采购人发出书面进场通知时间为准）。每个合同年底采购人按照考核办法进行考核，根据考核结果进行综合评分，并严格执行奖惩规定。每一合同年后，若采购人对中标供应商的年度考核结果为合格的（85分及以上），可以继续履行下年合同。若中标方年度考核85分以下的，采购人有权单方面解除合同。

五、报价要求

供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按两年进行报价），实行总价包干，并按服务的内容按人员待遇、设备折旧、材料及低值易耗品等报投标总价。

1、结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于平阳县最低工资标准（最低工资标准如有调整按最新标准执行）的110%（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者应当享受的福利待遇等）。

2、节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。

3、高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放，一线工人每人每月不低于300元人民币）按相关规定发放。本项目要求每人每年不少于1200元人民币。

4、特殊岗位津贴发放标准按10元/每人/每出勤日。

5、社保部分：投标供应商应必须按当地社保规定最新标准为本项目全部员工缴纳社保。如中标供应商未按法律、法规缴纳社保费而引起的纠纷投诉，采购人概不负责。

6、依法为所有人员投保人身意外伤害险，保额不得低于50万元。