采购项目要求及技术参数

• （一）磋商要求

1.磋商说明

1.1投标人可以按照竞争性磋商文件规定进行投标，但必须对所投项目中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，磋商无效。

1.2磋商报价应包括软件开发费、数据整合处理费、培训费、安装调试费(含系统集成费）、系统运维（质保期内）、验收、利润和税金等所有费用。若磋商报价不能完全包括上述内容，该磋商将被认为非实质性响应。

1.3交货时间、地点：按采购人指定的时间、地点交货并安装交付使用。

2.报价说明

本次竞争性磋商文件中规定的采购预算额度为竞争性磋商最高限价，投标人的磋商报价不得超出此额度。否则，磋商无效。

3.重要指标

3.1、项目培训：投标人承诺在项目验收前对用户进行培训，确保用户能够对项目建设成果有足够的了解和熟悉，能够独立进行业务操作及维护。

3.2、投标人承诺项目验收合格后2年内免费对本次项目的建设成果《西宁市“多测合一”生产管理系统建设项目》进行持续的升级和维护。投标人承诺对于《西宁市“多测合一”生产管理系统建设项目》出现的系统BUG问题，永久免费予以解决。

3.3、对采购人的服务要求，保证在2小时内响应，24小时内处理完毕，如果24小时内不能远程解决的问题，投标人承诺在48小时内来甲方现场进行解决。

3.4、提供常设7天×24小时热线服务和长期的免费技术支持。

4.商务要求

4.1.服务周期：本项目作为一个包进行采购，所报价格应为含税全包价，包括本项目所有工作内容、成果资料、项目建设、售后服务、项目设计评审和验收等全部费用。

工期：合同生效后6个月内完成项目建设。

质保期：2年（项目整体验收合格后开始计算）。

4.2.成交结果地点：西宁市测绘院；

项目概况及技术参数

• 一、项目背景

 根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》《自然资规[2019]2号）等文件要求，结合西宁市实际情况，需通过统一全市测绘流程和数据标准，将工程建设项目立项规划选址、建设用地审批、项目规划设计、建设施工、建设工程竣工五个阶段中的测绘业务整合为一个综合性联合测绘项目，并将此项目由相关单位及部门委托一家具备相应测绘资质的测绘服务机构进行测绘活动，在全市范围内推行“统一标准、统一测绘、成果共享”的服务新模式，完善测绘市场竞争机制，提高测绘成果质量与测绘服务水平，缩减测绘环节和时限，降低企业办事成本，助推工程建设项目行政审批提质增效，激发市场活力，促进经济社会发展。

二、项目建设依据

    1、《 国家基本比例尺地图图式 第1部分 1:500 1:1 000 1:2 000地形图图式》GB/T 20257.1-2017

    2、《基础地理信息要素数据字典 第1部分 1:500 1:1 000 1:2 000基础地理信息要素数据字典》GB/T 20258.1-2007

    3、《基础地理信息要素分类与代码》GB/T 12923-2006

    4、《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353-2013

    5、《城市地下空间测绘规范》GB/T 35636-2017

    6、《城市地下空间设施分类与代码》GB/T 28590-2012

    7、《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017

    8、《房产测量规范》GB/T 17986.1-2000

    9、《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017

    10、《人民防空地下室设计规范》GB 50038-2005

    11、《工程测量规范》GB50026-2007

    12、《地籍调查规程》TDT 1001-2012

    13、《基础地理信息数据库建设规范》 GB/T 33453-2016

  14、《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009

三、采购内容

    根据《西宁市“多测合一”生产管理系统建设项目实施方案》，本项目的采购共分一个包进行，具体内容如下：

 （一）数据标准体系

    根据国家相关规范要求，结合西宁本地实际情况以及数据生产过程的需求，实施“多测合一”文件组织标准编制、技术数据标准编制、作业流程设计、数据模板设计、作业指导书编制、成果图标准编制、成果报告标准编制、不同比例尺地形缩编设计、数据库体设计等工作。

 （二）数据生产系统

    根据地理信息系统开发原则，综合考虑实际作业模式和数据生产要求，充分利用现有数据生产软件进行定制化的开发，包括选址测绘、宗地图、勘测定界、规划批前测量、工程项目放线、工程项目灰线验线、工程项目±0验线、变形监测、不动产预测绘、竣工测绘、消防、人防、市政道路、地下管线、不动产测绘等专业测绘生产模块以及测绘项目信息录入模块。系统应完全满足各类地理信息数据整理、制图等需求，实现大中比例尺地图缩编功能，并承继原有平台所有相关功能。支持用户二次开发，其语言遵循VBScript或JScript语言标准。

  （三）服务接口

    由以下三部分组成：

    1、检查任务触发接口：查看服务器负载状态，以当前最优配置调度质检核实子系统。

    2、进度刷新接口：质检核实期间调用此接口，每10个百分比就通知“多测合一”信息管理系统一次，动态调整“多测合一”信息管理系统网页上的进度条，实时显示当前核实进度。

    3、结论回传接口：接收质检核实子系统核实结果，并调用此接口，将核实结果最终反馈到“多测合一”项目信息管理系统，以向用户显示当前核实任务的结果。

 （四）质检核实系统

    1、质检核实系统结合数据生产系统定制开发，实现数据监理功能，具备检查项定制和图形定位两大基本功能。

    2、检查项定制功能。提供检查项定制功能，针对“多测合一”中关于地形的检查内容进行定制，针对具体的人机交互审核需求，可以自动探测可能发生错误的区域，自动判断属性错误信息等。

    3、检查项的定制分为两类：根据质检要求在平台上进行基础功能定制和新编脚本程序二次开发定制。质检项目应包括一致性检查、空间逻辑检查、表征质量检查、图属一致性检查、文档资料检查等。

    4、支持用户二次开发。其语言遵循VBScript或JScript语言标准。

5、图形定位功能。质量检查的过程中必然存在图形与属性的检查以及两者之间的关联检查，通过记录错误对象的错误点位置和错误信息，形成错误报告的记录。用户通过这些记录与图形进行交互，实现错误对象浏览定位，方便查找错误对象，避免人工浏览查找带来的效率问题。

（五）数据库管理及动态更新系统

    1、根据编写的数据规范，基于1:500地形数据创建“多测合一”空间数据库和文档资料库。将原有的各类数据库中空间数据和文档资料分别迁移整合到“多测合一”空间数据库和文档资料库中。

    2、实现“多测合一”测绘成果入库更新与管理，支持按项目同时存储地形、勘测定界、放线、验线、沉降、竣工、不动产、人防、绿地、管线、城市部件等多专业的基础空间数据和项目文档资料。提供数据浏览、查询定位、数据下载、更新入库、同步更新到专题数据库及数据备份等功能。

 （六）项目信息管理系统

根据西宁市实际测绘项目管理模式和要求，建设西宁市“多测合一”项目信息管理系统，主要包括以下内容：

    （1）基础平台：以工作流为核心构建项目信息管理系统应用框架，主要包括基于流程流转的基础功能，如业务办理(新建、待办、经办)，业务管理(处理、查询)，个人助手(密码修改)等。

    （2）系统管理：为系统管理员提供维护系统正常运行的必备功能，主要包括用户管理，组织机构管理、角色管理，菜单设置及权限配置、系统日志、系统参数配置等功能。

    （3）项目管理：开发从项目创建、数据下载、成果上传、自动质检、人工质检、成果入库到资料归档等环节的一体化项目信息管理系统。

    （4）在WEBGIS中开发“多测合一”项目查询定位、数据浏览、统计分析、成果管理等功能。

    （七）测绘单位信息管理系统

    测绘单位信息管理系统为测绘单位提供注册服务，为建设单位提供测绘单位浏览和选择服务，为行业管理部门提供测绘单位进出的动态管理。系统名录库涵盖测绘单位的基本情况、人员信息、资质信息、仪器设备信息、服务窗口信息等，实现测绘机构和人员的信用、评价等的管理，为“多测合一”提供优质测绘机构和优秀测绘从业人员。

（八）业务接口

    1、与工程建设审批系统对接

    预留与西宁市工程建设审批系统对接接口

    2、与企业信息网对接

    与企业信息网单位、人员、合同、质检评分等进行对接

    3、与数据库动态更新系统对接

    与数据库动态更新系统对接，满足“多测合一”项目底图出库、成果入库等要求。

    4、跨网信息同步

    实现互联网端与内网端同步，便于“多测合一”项目信息管理系统在互联网和内网之间互相协作，形成一个逻辑上的整体系统。

 

四、成果要求

    项目最终成果包括软件和文档两部分。

1、软件成果

（1）数据生产系统；

（2）质检核实系统；

（3）数据库管理及动态更新系统；

（4）项目信息管理系统；

（5）测绘单位信息管理系统。

2、文档成果

（1）《西宁市“多测合一”生产管理系统需求说明书》；

（2）《西宁市“多测合一”数据标准》；

（3）《西宁市“多测合一”成果标准》；

（4）《西宁市“多测合一”生产管理系统建设项目实施方案》；

（5）《西宁市“多测合一”生产管理系统建设项目技术设计书》；

（6）《西宁市“多测合一”生产管理系统建设项目技术总结》；

（7）《西宁市“多测合一”生产管理系统建设项目工作总结》；

（8）《西宁市“多测合一”生产管理系统用户手册》；

（9）《西宁市“多测合一”作业指导书》。