采购需求

 

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目共分为 1 个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

1.3项目预算：99 万元。

2.项目需落实的政府采购政策包括：

①中小微型企业扶持：根据《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔2011〕181 号）的规定，本项目供应商为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，供应商应出具谈判文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评审时不予认可。供应商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。

②监狱企业扶持：根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本项目供应商为监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）的，供应商应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件给予证明，否则评审时不予认可。供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。

③残疾人就业扶持：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，供应商应出具谈判文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，否则评审时不予认可，并对声明的真实性承担法律责任。成交供应商为残疾人福利性单位的，应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本谈判文件所称的残疾人福利性单位应当同时符合以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中

华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

3.技术规格、数量、服务标准等要求

为加快推进青岛海洋活力区（以下简称“活力区”）开发建设，打造高品质的新区城市 CAZ，根据工委区委主要领导现场会议及管委相关专题会议精神，结合活力区实际， 借鉴国内外相关区域开发建设经验，现制定青岛海洋活力区开发建设全过程专家顾问

（智囊团）团队选聘工作方案如下：

一、服务范围

青岛海洋活力区位于青岛西海岸新区滨海大道以西、世纪大道两侧区域，总规划面积约 4.18 平方公里，总投资 1000 亿元人民币，总建设规模 630 万平方米。以建设“独具海洋文化特色的现代化新型海洋活力区”为目标，按照“开放、现代、活力、时尚” 理念，重点打造海洋创新发展智慧领航区、国际经贸合作机构总部集聚区、东北亚航运中心商务核心区、区域金融贸易创新示范区、现代滨海都市活力时尚之心。一是高点规划引领。按照世界眼光、国际标准、中国特色，高起点定位、高标准规划、高水平建设， 主要以多元海洋要素特色地标群和超级复合时尚街廊、活力通廊、绿化廊道，构筑集聚性的创意化生态活力空间，形成独具空间艺术魅力、富有海洋文化内涵、体现完善服务功能的生态智慧型城市地标性区域。二是高新产业集聚。聚合全球要素，以“海洋经济合作平台”为主题，按照“产城融合、智慧可续”的城市发展模式，重点培育海洋科技、海洋信息、海洋商贸、海洋金融、海洋资源等总部服务型新兴经济产业，引进各类企业总部 100 家以上，建成青岛西海岸总部经济中心集聚地。三是高端配套服务。聚集商务酒店、国际商购 Mall、未来展示中心、海洋博览中心、时尚体育中心、文化艺术中心、健康医疗中心等高端服务设施，致力于将青岛海洋活力区建设成为新时代西海岸城市发展核心增长极和青岛国际大都市新名片。

二、智囊团的架构和运行方式

实行“第三方咨询机构+专家团队”的运行管理模式。按照有关规定，采购引入业内高水平第三方咨询机构，在指挥部组织下负责项目开发建设全过程的咨询服务和审核评估。专家团是整个项目的高端咨询顾问团队，负责关键节点的技术审查、评价和质量把关。专家团以“院士顾问团队+国际顾问团队+分项专家小组（规划策划小组、勘察设计小组、造价咨询小组、工程管理小组、BIM 咨询小组、绿建咨询小组、海绵城市设计咨询小组、档案信息管理小组）”的模式组建和管理专家库，专家团由咨询机构负责组织和管理，负责联系协调库内专家与指挥部达成长期咨询服务协议或共识，协助指挥部组织召开专家评审会。

三、智囊团工作任务 智囊团为项目建设提供

1、规划策划咨询；

2、勘察设计咨询；

3、造价咨询；

4、工程管理咨询；

5、BIM 咨询；

6、绿建咨询；

7、海绵城市设计咨询；

8、全过程档案信息管理咨询；

等共计八项主要服务。具体如下：

（一）规划策划咨询

项目规划策划阶段工程咨询内容包括活力区整体规划优化及实施、活力区各地块项目策划项工作。

本阶段第三方咨询机构的主要任务包括：

1、活力区城市设计方案已经基本确定，下一步工作重点为协助把控实施过程中的合理性及准确性。在项目推进过程中，随时对现有城市设计方案进行优化提升，不断完善，确保城市设计方案体现活力区发展理念和正确的城市开发价值观，产业发展方向合理，产业导入模式可行，每个项目或决策均符合国家政策、活力区定位和规划方向。

2、协助把控控制性详细规划方案实施过程中的合理性及准确性，确保控制性详细规划方案的土地性质、道路交通、开发容量等总体指标与国家政策、活力区定位及开发需求相适应。

3、对每个地块的修建性详细规划进行审查和评估，对规划建筑、道路、绿地等空间布局、景观规划设计、交通组织方案与设计、市政工程管线设计、竖向规划设计等内容进行整体把控，确保与上位规划的一致性，统筹考虑确保各项目单元的差异性及整个活力区风格的统一性。

4、对活力区各地块目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、环境影响评价、社会稳定风险评估、职业健康风险评估、交通评估、节能评估等进行审查和评估，优化项目投资成本、项目总工期、提升项目建成后运营效益。

5、组织专家团对各地块修建性详细规划方案及项目策划内容（目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、环境影响评价、社会稳定风险评估、职业健康风险评估、交通评估、节能评估等）进行审查与评审，提出合理优化意见，确保最终方案满足国家相关标准与要求，符合相关政策与活力区发展诉求。

本阶段专家团的任务：审核与评估各地块修建性详细规划方案及项目策划内容（目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、环境影响评价、社会稳定风险评估、职业健康风险评估、交通评估、节能评估等），出具专家评审意见。

（二）勘察设计咨询

勘察设计咨询阶段工程咨询内容包括方案设计咨询、初步设计咨询、施工图设计咨询工作。

本阶段第三方咨询机构的主要任务包括：

1、合同签订 5 日内，协助制定活力区规划建筑方案项目专家评审体系并经活力区指挥部审核通过。建筑单体是城市的重要组成部分是城市形象的直接体现，完善的建筑方案评审体系是项目质量的基本保障。

2、合同签订 5 日内，协助制定活力区勘察设计专家库并经活力区指挥部审核通过。

3、对初测初勘外业工作进行验收、咨询，编写《外业验收咨询报告》，提出问题与建议，初测外业验收提供咨询意见。

4、对方案设计文件进行咨询：

①设计方案立意构思是否符合活力区城市设计要求并具有鲜明的建筑风格。

②设计方案业态布局是否合理，与周边地下空间及空中连廊设计是否契合。

③设计方案是否满足消防规范要求，超高层避难层设计是否合理。

④设计方案是否采用绿色建筑新技术，能否达到绿建高标准要求。编写并提交《方案设计咨询报告》，提供方案设计审查咨询意见。

5、对初步设计文件进行咨询：

①设计方案是否符合工程可行性研究及规划部门批复的规定。

②设计方案是否与活力区城市设计及规划设计条件相符。

③设计方案是否符合设计规范的要求。

④方案设计是否客观、真实、全面，技术经济各项指标是否正确、合理。编写并提交《初步设计咨询报告》，提供初步设计审查咨询意见。

6、对施工图设计文件咨询：

①根据施工图编制办法的要求，结合本工程特点，对施工图设计文件从封面到内容进行全面的检查。检查其编制、目录、图表格式等是否符合编制要求，有无遗漏。

②确认施工图设计文件采用的建设规模和技术标准符合初步设计批复意见和规范要求，检查工程地质勘察等资料是否齐全。

③重点检查说明书和各篇说明书的内容，以及检查对初步设计批复意见执行情况的说明。

④咨询建筑总图、平立剖及节点详图和主要技术经济指标表，主要技术指标表重点检查有无缺项，指标是否恰当、合理。

编写并提交《施工图设计咨询报告》，提供施工图设计审查咨询意见。

7、组织专家团对各地块方案设计、初步设计、施工图设计进行审查与评审，落实工程全寿命期价值体系，满足安全性、适用性和耐久性的要求，最大限度地节约资源、保护环境、减少污染。

本阶段专家团的任务：

1、协助制定活力区规划建筑方案项目专家评审体系；

2、对各地块方案设计、初步设计、施工图设计进行审查与评审，出具专家评审意见。

（三）造价咨询

造价咨询阶段工程咨询内容包括投资估算、经济评价、设计概算、施工图预算、工程量清单、全过程工程造价管理、建设项目后评价等咨询工作。

本阶段第三方咨询机构的主要任务包括：

1、对项目投资估算、经济评价、设计概算、施工图预算、工程量清单、全过程工程造价管理、建设项目后评价等进行审查和评估，提供相应审查咨询意见。

2、组织专家团对项目投资估算、经济评价、设计概算、施工图预算、工程量清单、

全过程工程造价管理、建设项目后评价等进行审查与评审。

本阶段专家团的任务：对项目投资估算、经济评价、设计概算、施工图预算、工程量清单、全过程工程造价管理、建设项目后评价等进行审查与评审，出具专家评审意见。坚持合法、独立、客观、公正和诚实信用的原则，通过对工程全寿命期费用的预测、决策、优化、计划、核算、分析和反馈，使工程全寿命期费用最小。

（四） 工程管理咨询

工程管理阶段工咨询内容包括参与项目施工过程的管理，强化全过程和整体意识， 系统全面地管理项目，准确地把握项目关键环节，实现精细化管理，从而确保工程项目管理的标准化、制度化、规范化，保障项目的顺利推进。具体包括项目管理、工程综合监理、施工过程监管和竣工验收管理四个板块的内容。

本阶段第三方咨询机构的主要任务包括：

1、协助建立智慧工地管理系统，实现工程全生命周期管理。将人工智能、传感技术、虚拟现实等高科技技术植入到建筑、机械、人员穿戴设施、场地进出关口等各类物体中，通过普遍互联，形成“物联网”，再与“互联网”整合在一起，实现工程管理干系人与工程施工现场的整合，加强施工现场安全管理、降低事故发生频率、杜绝各种违规操作和不文明施工、提高建筑工程质量。

2、协助组织工程施工及工程监理单位招投标的技术工作。

3、组织专家和专业技术人员对施工组织方案、设计方案及施工方案的变更与改动出具专家评审意见，协助督促落实对意见的整改情况。

4、组织专家和专业技术人员定期对工程项目进度、质量安全、文明施工、环保扬尘等方面内容进行评估，出具专家评审，协助督促落实对意见的整改情况。

5、组织专家对工程成果进行验收，出具验收报告。本阶段专家团的任务：

1、协助建立智慧工地管理系统。

2、为建筑、市政及景观施工过程提供技术指导。

3、根据实际需求，审核评估施工过程中较大的设计方案、施工方案的变更，出具专家评审意见，协助督促落实对意见的整改情况。

4、定期对工程项目进度、质量安全、文明施工、环保扬尘等方面进行评估，并出具专家评审意见，协助督促落实对意见的整改情况。

5、对工程成果进行验收，出具验收报告。

（五） BIM 咨询

BIM 咨询内容包括协助甲方督促项目方在设计和施工阶段做好 BIM 模型，建立活力区建设工程 BIM 模型及数据库、对各项目 BIM 设计成果进行审查和评估，提供审查咨询意见。

本阶段第三方咨询机构的主要任务包括：

1、监督项目方做好不同阶段的 BIM 模型，协助建立活力区建设工程 BIM 模型及数据库，将 BIM 技术应用到活力区建设工程项目的全寿命周期。

2、组织项目方提交的 BIM 设计成果的审查和评估工作。本阶段专家团的任务：

1、为活力区建设的智慧化程度提供智力支持，借助 BIM 数据库，提高建筑工程的信息集成化程度，为活力区建筑工程项目提供工程信息交换和共享的平台。

2、对各项目 BIM 成果进行审查和评估，并出具评审意见。

（六） 绿建咨询

绿建咨询内容包括协助建立活力区绿色建筑评价体系，统筹考虑活力区全部项目并对各地块工程项目进行绿色建筑审查和评估。

本阶段第三方咨询机构的主要任务包括：

1、协助建立活力区绿色建筑评价体系。

2、对各地块工程项目进行绿色建筑审查和评估。

3、对活力区全部项目统筹进行绿色建筑审查和评估。本阶段专家团的任务：

1、协助建立活力区绿色建筑评价体系，结合西海岸新区的气候、环境、资源、经济和文化等特点，通过专家团队技术支持，引导项目从总平面布置、能源选择、用能系统、生产工艺、建筑材料等各方面降低建筑能耗水平，争取所以公建项目均取得绿色建筑二星认证，大型公建项目取得绿色建筑三星认证。

2、对各地块工程项目进行绿色建筑审查和评估，出具专家评审意见。

（七） 海绵城市设计咨询

海绵城市设计咨询内容包括协助建立活力区海绵城市评审及管理体系，统筹考虑活力区全部项目并对各项目海绵城市专项设计进行审查和评估。

本阶段第三方咨询机构的主要任务包括：

1、协助建立活力区海绵城市评审及管理体系。

2、对各项目海绵城市专项设计进行审查和评估。

3、对活力区全部项目统筹进行绿色建筑审查和评估。本阶段专家团的任务：

1、协助建立活力区海绵城市评审及管理体系，通过采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生，将 70%的降雨就地消纳和利用，使活力区 50%以上的面积达到目标要求。

2、对各项目海绵城市专项设计进行审查和评估，出具专家评审意见。

（八） 全过程档案信息管理咨询

全过程咨询档案信息管理主要是对活力区项目实施过程中项目成本信息、进度信息、财务信息、资源信息等可数字化的信息，项目图纸、电子邮件、图片、录音、视频等无法完全数字化的信息以及项目实施过程中的合同等信息的储存与管理。这一工作主要由第三方咨询机构完成。具体包括活力区信息档案管理制度的编制、传统纸质档案管理、电子信息档案管理及信息管理平台的建设四个板块。

本阶段第三方咨询机构的主要任务包括：

1、合同签订 5 日内，编制活力区信息档案管理制度并通过活力区指挥部审核。对信息的录入内容、录入格式等提出明确的标准化要求，建立一套完善的信息采集制度。对信息的输出形式、输出范围提出明确要求，保证工程质量安全的前提下，提高信息传递的准确性与合作效率。

2、合同签订 10 日内，对活力区现有电子及纸质档案进行归档整理并通过活力区指挥部审核。在实施过程中对信息档案管理制度进行必要的修改和补充，并检查和监督其执行。

3、协助搭建信息管理云平台，信息档案的存储与提取是档案管理的两大关键，线下单点存储效率低下，资料提取不方便，特别是正常工作以外时间几乎无法完成。信息管理云平台的搭建可以实现线上线下联动、信息档案随时随地存储提取，通过账号身份验证等手段确保信息资料的安全性。

4、协调和组织项目管理各部门的信息处理工作，管理信息流程，传递重要信息。

5、传统纸质档案的管理：对项目可研阶段、策划规划阶段、勘察设计阶段等各阶段的阶段性成果及最终成果文件、工程文件及审批意见等的纸质文本、图纸、模型等进行收集、归类和整理。对建设工程实施过程中各阶段的启动会议、招标会议、评审会议、讨论会及各部门协调合作会议、工地会议等的会议纪要和报告的编辑和收集整理。

6、电子信息档案的管理：对项目各阶段的阶段性成果及最终成果文件、工程文件及审批意见等的文本、图纸、模型等的电子文件进行收集、归类和整理，并分类存档。

本阶段专家团的任务：

协助搭建信息管理云平台。配合建立和运行项目信息门户，提供项目文档管理、项目信息交流、项目协同工作以及工作流程四个方面的基本功能。

四、服务方式

（一）咨询机构

1、咨询机构安排 2 人驻场服务，并提供常规工作的咨询服务，实施过程中可根据项目进度更换驻场专业人员。

2、咨询机构按照 2 次/月的频率组织专家对施工地块进行巡查，出具相关技术意见并协助督促落实对意见的整改情况。

3、专家团队的配备要求：至少 3 名院士顾问和 2 名国际顾问以及工程建设领域各个专业各个层次顾问团队。

4.商务条件

3.1服务期限：自签订合同之日起，服务期为一年。

3.2服务地点：采购人指定地点。

3.3付款方式：签订合同 7 个工作日内支付合同总金额 30%，合同执行到满 6 个月后 7 个工作日内支付合同总金额 35%，合同执行到一年期限后 7 个工作日内支付合同总金额 35%。

3.4服务验收

服务期过程中全部过程资料，采购人应对过程资料进行详细而全面的检验。采购人有权限根据资料的完整性要求中标人立即更换或者提出索赔要求。

3.5质量保证期：/

3.6服务保障

中标人应提供及时周到的售后服务，有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。