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苍南县民政局苍南县福利中心智能化及县智慧养老综合服务平台项目
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文档编号:202009300000110891 发布时间:2020-09-30 文档页数:200页 所需下载券:10
苍南县民政局苍南县福利中心智能化及县智慧养老综合服务平台项目

 采购内容及技术要求

一、总则

1.1本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求,并未对所有技术细节作出规定,供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

1.2供应商产品与本技术要求不一致时,供应商应在投标文件中予以说明,并由评审委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议,则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。

2、技术要求及标准的执行

供应商提供的产品应标明所执行的质量标准,若同一标准已颁发新标准,则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准(国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等),则按最高层次的标准执行,并符合相应的国家计量检定规程的要求。

供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作,并保证报价产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标,中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与维保卡。供应商提供相关数据与说明,商务报价文件须对下列要求作出实质性回应。

二、采购内容及具体数量、参数要求

(一) 项目概述

民政信息化是衡量民政工作社会作用、民政事业发展水平、民政工作现代化程度、民政干部素质高低的重要标志。随着民政工作在履行政府社会管理和公共服务职能、保障民生、构建社会主义和谐社会中作用的凸显,加快民政信息化进程势在必行。

近年来民政部相继发布《民政信息化中长期规划纲要(2009-2020))》、《民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见》等文件,要求各级民政进一步实施和完善“数字民政”工程,通过建立通畅的政务电子通道、统一的数据分析中心、综合的管理服务平台、先进的技术支撑基础,有效改善民政工作管理与服务的环境。

目前苍南县民政工作涉及社会福利、社会救助、社会组织、养老服务、殡葬服务等30多项业务,同时各类业务间独立性强,关联性弱,工作对象、方法差异性较大,业务科室个别信息管理模块难以支撑全民政整体业务,继续建立统一信息化管理平台,帮组民政局统一组织协同工作。

同时老龄事业是一项综合性的社会事业,是为了积极应对人口老龄化所产生或未来将要产生的经济社会问题,由政府、社会及其他力量共同参与,以满足公民老年期物质文化生活需要为目标的社会建设和公共服务活动。在“互联网+”时代,随着云计算、大数据、物联网等技术的不断发展,人口老龄化与经济发展信息化历史性融合,养老服务领域的新技术、新模式、新业态不断涌现。一方面可穿戴智能产品正在掀起全面量化健康生活新方式,随时随地监控老年人健康状态,为老年病的预防和治疗提供新手段;另一方面养老O2O成为整合社区资源、完善养老服务体系的新模式,极大提升社区、养老机构为老年人服务的能力和水平,对于推进养老服务社会化、改善老年人居家养老环境具有重要意义。

为加快推进民政信息化与智慧养老建设,以“政府主导、企业主体、社会参与、市场动作”的原则,按照“整合、优化、共享、外包”的理念,优化系统,整合资源与服务,进一步提升苍南县养老服务信息化水平。本次项目包含两个部分:苍南县智慧养老综合管理服务等平台和苍南县社会福利中心智慧养老建设。

(二) 招标设备清单及技术指标要求

采购文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号★、▲的形式强调,这些特别强调的条款及内容有些是重要条款。

(三) 苍南县智慧养老综合管理服务等平台

 

1. 办公室综合管理

利用信息化技术,帮助办公室对民政局各个业务科室的进行活动、数据统计等进行综合管理。

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

活动发布

活动发布

办公室人员借助管理模块实现将全局组织的各类型活动进行信息发布,发布内容包括:活动时间、地点、科室、主题等。

2

活动同步

活动同步

其他业务科室在科室管理模块发布的各类活动实时同步至办公室管理模块,进行统一管理。

3

活动统计

活动统计

根据活动类型、活动时间、活动主题、活动科室等条件,对所有活动进行综合统计分析。

 

2. 养老服务指导中心智慧养老综合管理

苍南县智慧养老综合管理模块利用“互联网、物联网、云计算、大数据等”计算机技术,构建苍南县三级联动 “智慧养老综合管理服务平台”,实现县、街道(乡镇)、社区(乡村)三级数据信息联动,推动智慧城市未来发展和互联互通,整合为老服务资源,养老服务机构、老年人群 信息等内容,构建以县级民政管理监督为核心,街道(乡镇)、社区(乡村)管理监督配合,各类养老服务机构、养老服务加盟商参与执行的管理监督体系,夯实“政府主导、部门合力、社会参与、专业服务”的养老服务发展思路,主要包括:民政养老服务监管、养老业务管理、养老服务机构运营管理、居家养老服务呼叫中心、服务调度指挥中心、残疾人信息管理、残疾人之家服务监管。

(1) 民政养老服务监管

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

大屏大数据展示模块

综合数据统计分析

综合全县老年人数据、养老服务机构数据、服务人员数据等,构建数据融汇分析模块,其内容包括:全县老年人养老信息库、机构信息库、服务设施库、服务人员信息库、服务信息库等。展示内容需包括:机构运营数据、床位统计、员工统计、慢病统计、老人分布统计、老人统计、护理人员统计、服务统计、工单统计、服务趋势分析、政府购买统计。

2

养老服务机构运营监管

养老机构运营监管

建立多类型主题数据库,包括:养老服务机构信息库、老年人信息库、床位信息库、工作人员信息库、老年人健康信息库、机构运营信息库、养老服务情况信息库等,实现对养老机构的基础数据、运营数据、补贴信息的县级、街道、社区三级监管,并实现养老机构月度(年度)运营数据的查看及分析、辖区床位使用率的趋势及分析、护理人员的统计分析以及护理服务及质量评估及分析、机构运营状况分析、机构服务质量趋势分析等,并借助这些基础数据及机构的入住情况数据、机构的等级信息等,开展对各类型补贴的审核和计算。同时可支持通过地图展示全县养老机构分布。

3

社区养老运营监管

建立社区养老服务机构信息库、社区服务对象信息库、服务项目库、社区提供服务信息库、工作人员信息库等,实现对社区养老服务机构的运营数据进行监督,统计并分析辖区内的社区服务状况,包括社区信息查询功能、老人档案查询功能、服务记录查询功能、社区服务统计、老人服务统计,并以此为依据开展对社区服务中心的补贴的管理及审核。

4

居家养老运营监管

建立居家养老服务的相关主题数据库,包括:居家养老服务商信息库、居家老人信息库、服务记录库、服务商服务项目库、服务工单库、服务评价库等,开展对居家养老服务机构的运营状况的监督和管理,同时可通过养老地图对全县居家养老服务进行实时服务调度。实现政府对服务的数量、过程、质量的监督和管理,并为居家服务中心的运营补贴提供补贴计算依据。

5

活动统计

统计全县内所有养老服务机构组织的涉老相关活动,包括活动组织服务商,联系电话,地址,活动总数,活动发布状态,参与人数。

6

老年人动态信息库

老年人动态信息库

建立全县老年人动态信息库,包括:基本信息、健康信息、经济状况、身体状况、评估信息等,并提供基于信息库的多维度、可组合的查询、统计、分析功能;提供信息服务接口,实现与其他业务模块的信息共享与交换。

7

服务机构安全监管

服务机构安全监管

安全监管实现对安全管理过程进行监管,建立以重点部位及消防设备、易燃易爆设备、电力设备、热能设备、食堂炊具设备、危化品(煤气罐、氧气管等)等同其他重要生产设备电子标签为感知对象、以安全管理为核心的模块。

8

民政养老机构视频监控

民政养老机构视频监控

实现实时调取各养老机构监控摄像头画面,可针对养老机构在日常运维中的,服务过程、机构安全等方面做到实时监管。

9

第三方评估服务监管

第三方评估服务监管

民政服务监管模块,由相关主管部门对评估机构的评估数据(老年人评估、养老服务机构评级和护理员等级评定的相关数据)进行监管。主要实现评估机构管理、评估申请审批、评估报告发放、评估情况统计功能。

(2) 养老业务管理模块

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

补贴申请业务模块

补贴申请业务模块

实现机构的建设补贴、运营补贴、护理员等级补贴以及高龄补贴等的社区、审查、审核等业务及过程进行管理。

2

机构建设补贴

机构建设补贴

实现养老服务机构一次性建设补贴的申请、实地审查、领导审核的补贴申请业务流程,并按照机构相应的补贴标准进行拨付及补贴发放的业务处理。

3

床位运营补贴

床位运营补贴

养老机构按照民政要求的时间进行床位运营补贴的申请,民政管理人员对申请进行审查和审核,并依据相应的补贴标准进行补贴资金的拨付和发放处理。

4

护理员等级补贴

护理员等级补贴

养老机构对符合条件工作人员,向民政管理部门提交补贴申请,民政管理人员对补贴申请的材料及证书进行审查和审核,并按照对应的补贴标准进行补贴资金的拨付和发放管理。

5

高龄补贴管理

高龄补贴管理

基础乡镇发起老人高龄补贴申请,同时上报图片文档作为附件,县养老指导中心进行审核工作;支持与殡葬死亡数据、残疾人两项补贴数据、特困老人数据等进行名单比对;同时对补贴发放后各类物资发放进行过程跟踪。

6

老人巡访管理

老人巡访管理

基层对三留守人员进行生活巡访,借助平台对巡访进行记录并支持拍照上传。

7

志愿者管理

志愿者管理

管理部门用于针对全县志愿者进行管理,实现志愿管理、服务对象管理、志愿者组织管理功能。

8

从业人员培训管理

从业人员培训管理

采用线上报名,线下实践、考核结合的教育方式,为全县养老服务人员提供各类能力提升培训管理,建立养老从业人员基本信息库,培训学习情况,及时掌握养老从业人员的服务领域分布情况、地域分布情况、行业情况、资质情况等。

9

老年人口普查及养老服务调查

老年人口普查及养老服务调查

老年人口普查是收集老年人口的相关信息的管理模块,通过建立一个数据库来存储人口记录。可以向该数据库中增加记录、查询记录、修改记录和删除记录。

(3) 养老服务机构运营管理

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

养老机构运营管理

居住管理

实现老人托养居住业务中的各项功能:入院管理(处理老人的入院居住业务,包含咨询、试住、入住几个流程);住院管理(主要用于管理入住老人在院期间的日常业务的记录,包括老人信息的查看,床位、护理计划变更、外出、探视、物品代管等业务);健康档案管理(为每个入院老人建立健康档案,包括老人身体基本信息、运动信息、用药情况及健康评估报告等);费用管理(管理老人在院期间产生的各类费用,实现老人在养老机构各类费用生成情况的及支付情况的登记,并可以查询老人账单明细,提供老人钱包功能,并支持建立多种钱包);智能看护(实现与各类智能化设备及第三方平台的接口,从安全看护、健康管理、生活照料等方面展示养老机构对在院老人提供服务的情况);巡视管理(用于机构内护理管理人员对房间、老人服务等进行巡视工作管理);服务质量管理(主要功能为设置检查项目,设置检查单,查看检查结果);突发事件(管理突发事件的类型,并为不同类型的突发事件提供不同的处理预案);照护管理(为养老机构提供护理业务相关的管理、设置功能);点餐管理(提供养老机构内的餐饮设置,与点餐信息的统计查询功能,同时与移动护理终端配合,共同实现针对老人餐饮订餐方面的服务管理功能)、用药管理(实现对机构内长期服药的老人进行服药情况进行管理);出院管理(管理老人的出院流程相关业务,包含出院申请、费用结算、出院登记、出院记录)、亲情关爱(在院老人与家属通过照片等方式见亲情互动);日常记录功能(老人在院期间的就医、体检进行登记记录)。

2

行政管理

管理养老服务机构的日常业务及基本事务,包括:床位管理(主要用来设置养老机构的床位分布信息,包括机构内的楼栋、楼层、房间、以及房间内的床位信息,机构内的床位种类、收费标准等。);人事管理(主要针对养老机构的人事部门信息进行管理设置,养老机构可以在这里设置自己的部门、员工、岗位信息的管理设置);仓库管理(对养老机构内部的仓储物资进行管理,其中主要包含仓库的出入库、盘点、库存查询、退货管理、报损管理、物资租赁等功能);资产管理(对机构内的资产设备信息进行管理,可以对院内资产进行资产登记、领用、退还、报废登记、租赁等操作,还可以从多个角度对院内的资产使用情况进行统计查询)等功能;活动管理(对机构内组织老年人相关活动进行管理,实现活动类型、报名、活动总结、活动满意度、活动日历等功能);时间银行(平台可对整个模块的时间币进行管理、发放、充值、转账、查看交易记录等操作。可对时间币兑换商品和服务进行维护,可对兑换订单就行管理和发货操作);志愿者管理(志愿者通过小程序、公众号、网站、APP等申请成为机构的志愿者,管理人员也可以在后台手动录入志愿者信息,从而达到机构或者集团对所属志愿者信息的统一管理);补贴申请(机构可实现进行护理员级别补贴、机构建设补贴、机构运营补贴、老人评估进行在线申请);医护管理(实现养老机构针对院内医疗部门的科室、病区、药品耗材、诊疗项目、药品设置、挂号费维护、疾病管理功能)。

3

医疗管理

实现机构内医疗部门的门诊管理(门诊挂号、门诊收费、门诊医生相关业务功能。);医疗服务(医护数据管理、用药管理、住院医嘱、医护管理部分的业务功能。);机构内药房、药库业务管理功能,实现对药房、药库的药品入库、退货、药品缴存、出库、退库、报损、发药等功能。

4

数据分析

实现机构内所有养老信息进行大数据统计分析,包括老人出入、入住率分析、老人类型分析、老人年龄统计、员工岗位分析、员工年龄分析,并支持大屏展示机构内运营数据,大屏展示可定义配置排版及显示图表。

5

智能健康采集

支持通过健康采集设备,将老人血压、血氧、血糖等参数进行采集,并实时传输至平台。

6

移动端

1.移动护理:提供面向护理人员使用的移动业务处理功能,包括:刷卡登录、护理工作语音提醒、采用刷卡方式进行护理工作登记、夜间刷卡巡检情况登记、护理工作检查情况登记等功能;

2.家属互动移动端:家属可以通过家属移动端了解养老院的最新动态以及长者在养老院的各种信息,包括护理情况,用药情况,费用支出情况以及长者的生活状况,如饮食情况,活动情况等等。

3.领导监管移动端:为养老服务机构领导提供的移动管理服务,用于实时监管服务机构的日常运营数据。包括:入住信息、老人信息、床位信息、工作人员信息、仓库库存信息、服务信息及其他运营信息。

7

报警处理中心

报警处理中心模块实现将各类型的智能化设备(如:紧急呼叫、室内定位等)的报警信息的综合展示和处理,并可实现与视频的联动处理。

8

照料中心运营管理

机构行政管理

管理社区日照中心的日常业务及基本事务,包括社区人事管理、仓库管理、资产管理、补贴申请、机构管理、用户权限设置、突发事件管理、志愿者管理功能。

9

日照为老服务

管理社区日照中心为老服务各个流程中业务处理,包括接待管理(为需要入住老人进行登记,或为社区居家老人进行登记);床位管理(为社区日照中心内床位进行维护);居住管理(管理日照中心老人的退房及外出情况);费用管理(对老人在日照中心内产生的所有费用进行管理。)

10

服务对象管理

添加维护社区日照中心服务对象信息,包括人员姓名、身份证、联系人等,支持通过身份证读卡器进行身份证号码快速录入,并可对老人进行制卡,发放养老服务卡。

11

统计查询分析

提供机构信息查询、老人情况查询统计、按周、月、年进行服务情况查询及统计、服务次数统计、费用信息查询及统计。

12

社区为老服务

实现社区日照中心为老服务的各项业务信息化管理,包括智能看护、就医登记、助餐管理、一卡通模块、消费机管理、助浴管理、服务登记、医护管理、体检登记、健康数据、照料服务功能。

13

居家为老服务

能够实现与呼叫中心模块对接,老人可通过呼叫、移动端等方式进行服务预约,同时社区中心可进行为老活动组织及管理功能。主要功能包括:服务订单、活动管理、突发事件管理。

14

镇级养老中心管理

居家服务商管理平台

为镇级养老服务中心和服务商提供接单抢单和工单全面管理的功能。同时提供对服务商的的管理功能,包括对服务商入驻资质的审核,服务商信息完善和修改等功能。主要包括:居家老人登记(登记居家老人信息,并可通过身份证读卡器快速录入老人身份信息);客户管理(管理老人基本信息、老人类型、就医信息、体检信息、老人生日信息);费用管理(实现老人进行充值、费用结算等功能);终端管理(查看发生过交易的大众移动端用户信息)、机构管理(针对服务商人事、财务、餐饮、服务项目进行管理);服务工单管理(包括临时工单添加、服务计划生成、服务工单管理、服务对象签到、过期工单管理、告警工单管理、订单修改、服务计划修改、工单统计功能)、助餐管理(为老人设置助餐计划,生成助餐工单);服务人员管理(管理服务商所有服务人员、员工)。

15

服务质量

对服务不满意的订单进行走访或进行定期走访,对老人进行慰问以及服务情况的了解,同时可对服务人员相应的奖惩设置。

16

服务订购

老人或家属,可通过大众移动端或呼叫中心模块,查询服务商提供的各类居家服务进行服务订购。

17

服务追溯

对所有已完成的服务订单进行后期追溯,包括订单的发起、派单、服务过程、服务质量进行追溯。

18

数据分析

实现对居家服务进行大数据统计,包括:老人服务统计、服务商服务统计、服务人员总计划、服务类别统计、服务工单统计、服务调度,并可通过大屏展示各项统计分析数据。

19

服务商移动端

利用移动互联网技术,为镇级养老服务中心和家政公司等的下属服务人员提供工作状态变更,在线订单接收,服务内容与服务对象查看,服务订单管理与跟踪与服务订单详情查看等功能。可进行工单的接单、派单及查看工单服务状态(待派工、派工中、服务中等)。

20

服务人员移动端

服务人员可使用移动端的扫码按钮,扫描老人的二维码进行开始或结束服务,在扫码过程中会自动记录服务的开始时间、结束时间、开始地址以及结束地址。

21

大众移动端

社会大众可通过移动端进行居家服务项目,在线下单,也可根据自身需求发布需要的服务诉求,服务中心接受服务诉求后,将信息推送给相关服务商进行接单。同时家属可通过移动端绑定服务老人信息,在进行服务订购时,可快速选择老人进行服务。

22

智能呼叫子模块

提供养老服务呼叫子模块,对接呼叫中心,记录老年人的服务诉求,形成服务工单,然后分配给服务人员进行服务处理,同时,对通话过程进行录音,并能够进行录音的查询、下载、播放;记录来电信息并能够对话务量进行统计。

23

评估机构运营管理

老年人评估

提供给老年人能力评估机构使用,用于通过老年人行为能力评估、压疮评估、跌倒风险评估、精神评估等方面评估,为老年人养老服务支出提供依据

提供对老人行为能力评估模版的设置功能,实现评估模版定义、评估类别定义、评估项目定义、评估选项设置、选项分值设定、分值计算规则设定、选项及项目之间的判定逻辑设置、评估结果的逻辑设置等功能;

提供移动端(包括手机及pad)的移动评估功能,实现评估预约、评估登记、评估报告上报,并为每一个评估项目提供评估图片的拍照上传功能,为评估留存判定佐证。

24

机构星级评定

提供给机构星级评定组织使用,用于通过对机构的资质、设施、设备、服务人员、服务质量等方面评估,实现对养老机构的综合星级及等级的评定;

提供对机构星级评定模版的设置功能,实现评估模版定义、评估类别定义、评估项目定义、评估选项设置、选项分值设定、分值计算规则设定、选项及项目之间的判定逻辑设置、评估结果的逻辑设置等功能;

提供移动端(包括手机及pad)的移动评估功能,实现评估预约、评估登记、评估报告上报,并为每一个评估项目提供评估图片的拍照上传功能,为评估留存判定佐证。

(4) 居家养老服务呼叫中心

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

居家服务呼叫中心

居家服务呼叫中心

提供服务呼叫中心,接听老人服务呼入,对通话过程进行录音,并能够进行录音的查询、下载、播放;记录来电信息并能够对话务量进行统计。

(5) 服务调度指挥中心

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

服务商管理

服务商管理

服务商管理提供PC端后台管理和APP前端管理。实现服务商对政府购买老人、服务预约老人进行安排服务,跟踪服务订单状态,为居家养老服务中心和服务商提供了便捷的服务管理功能。同时为加盟商提供的一个手机端服务订单处理和跟踪的APP程序,服务商可随时查阅订单信息,可以接收到新到的订单,并对新订单进行抢单、接收、取消处理、派工等处理。

2

GIS模块

GIS模块

通过对老年人群佩戴可穿戴设备,服务人员使用服务人员手机端,实现GPS定位,可以完整的呈现老年人口分布、位置确定、身份识别,确定老年人位置,同时可实时查看服务人员位置,跟踪服务过程。模块支持通过大屏展示全县养老服务机构、服务人员、老人的位置信息。

3

服务调度

服务调度

在地图上面显示服务人员及服务对象的位置,并展现服务人员服务轨迹;

在地图上面显示佩戴有腕表的老人位置,以及服务人员位置,当老人佩戴的智能化设备发出报警之后在地图上面显示老人的位置。

4

服务监管

服务监管

管理人员可通过服务调度指挥模块对服务人员位置、基本信息、服务时间进行实时监管,实现监管服务全过程。

5

养老机构视频监控

养老机构视频监控

实现实时调取各养老机构监控摄像头画面可针对养老机构在日常运维中的,服务过程、机构安全等方面做到实时监管。

6

养老服务运营情况分析

养老服务运营情况分析

通过对管辖范围内的老人、服务机构、服务人员等数据的收集,以及对各类服务数据的收集,汇总形成管辖范围内养老服务相关的全景图,然后根据各类图表可对养老服务运营情况进一步分析。

(6) 残疾人信息管理

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

残疾人信息管理

残疾人信息管理

对残疾人的基本信息进行管理,对残疾人的两项补贴的信息进行管理,对残疾人到残疾人之家的服务情况进行监管。

(7) 残疾人之家服务监管

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

残疾人之家服务监管

残疾人之家服务监管

通过在残疾人之家安装部署监控摄像头,远程实时监控残疾人之家的日常运营状况。

 

3. 96345社会公共服务管理

依托县96345服务中心,建立社会公共服务管理模块,为全县居民提供信息化生活服务管理、调度,实现服务订购、派单、服务、质量等管理,同时实现相关志愿者管理。

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

生活服务管理

指挥调度管理

96345服务中心借助指挥调度模块,实现对全县居民信息、服务商、服务工单等进行管理,主要包括:居民信息管理、服务商管理(实现服务商在线申请、审核、入驻功能)、工单管理(居民借助公众号进行服务订购,服务商可抢单,服务商抢单2分钟内可撤单,居民端工单有状态提醒)、流单提醒(居民工单超过10分钟无服务商抢单,则转接呼叫中心,进行人工派单)、工单评价(居民对服务进行评价,当服务商当月评价数超过10次,同时综合评分低于一定值,则下月被限制抢单)、呼叫坐席管理(对呼叫坐席进行管理)、统计分析(根据年度、季度、月度等统计订单量、抢单量、流单量等信息)等功能。

2

服务商管理

服务商借助管理模块实现服务人员管理、服务项目管理、服务工单管理、抢单管理(支持微信推送居民服务诉求至服务商,支持服务商抢单后将工单状态进行锁定)等功能,同时为服务商提供移动端,进行接单、抢单、异常工单等处理。

3

居民移动端

借助微信公众号实现,实现居民服务浏览、服务订购(支持选择服务时间、次数)、服务发布(根据需要填写服务对象信息后,发布相关服务诉求,并可查看服务诉求的已接单、已出发等状态)、服务评价(满意、一般、不满意,并支持拍照留言)等功能。

4

志愿者管理

志愿者管理

实现对志愿者、社工信息进行统一管理。

5

志愿组织管理

实现对志愿组织、社工组织信息进行统一管理。

6

志愿者移动端

志愿者借助公众号实现信息维护、活动管理等功能。

7

活动管理

管理人员借助模块实现对各类志愿活动的组织、发布、报名、签到等全流程管理,主要包括活动发布、活动管理、活动签到、活动展示(借助公众号端发布)等功能。

8

数据统计分析

数据统计分析图

包括公众号服务商统计、服务对象统计、服务内容统计、活动统计等功能。

 

4. 慈善总会业务管理

帮助县慈善总会对各类捐赠物资、救助信息、慈善项目等进行管理。

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

捐赠管理

捐赠管理

对接收的各类捐赠物资进行统一管理,支持批量导入。

2

救助管理

救助管理

实现救助信息管理(包括基础信息、救助金额、发放时间、操作人、累计金额等信息。)、救助信息修改、救助信息比对(实现与低保、低边、特困、困境儿童等数据进行比对)等功能。

3

项目管理

项目管理

实现对“困难家庭医疗救助慈善补充保障计划”项目进行统一管理,根据“医疗救助住院情况汇总表”格式进行信息库设计,并支持导入功能。支持根据《苍南县城乡困难群众医疗救助实施细则(修订)》进行金额计算。同时支持对各类救助信息进行状态标记及信息编辑。

4

数据统计分析

数据统计分析

针对捐赠、救助信息进行多维度综合统计分析展示。

 

5. 社会工作和慈善事业促进科“公益苍南·益起来”综合管理

建立“公益苍南·益起来”服务模块,连通全县社会组织、政府部门及社会公众,实现公共服务、志愿服务、公益慈善活动、信息发布等管理,同时实现各类活动信息、政务信息的公众公开。

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

管理平台

用户管理

管理人员根据民政局、社会组织、党委和其他部门用户进行账号管理、权限管理。

2

社会组织管理

对全县社会组织进行管理。

3

资讯发布

发布相关工作政策、需求,以及政府职能转移和购买社会组织服务情况等资讯信息。

4

活动需求发布

政府各部门发布相关活动需求,社会组织可进行需求查看,并与相关部门进行联系。

5

社会组织分布图

集成虚拟地图,实现展示全县社会组织位置,并支持点击查看详细信息。

6

公众号端

活动发布

社会组织借助微信公众号提交发布已开展的各类活动信息申请,民政部门进行审核成功后可发布至公众号,同时支持社会组织补录相关新闻等链接。

7

组织管理

社会组织借助微信公众号端进行基础信息管理。

8

政务公开

社会公众借助微信公众号进行政府各类政策、资讯、活动等信息查看。

9

数据统计分析

数据统计分析图

实现社会组织分布、活动需求、活动等进行综合统计分析。

 

6. 县社会福利事业促进中心统计分析

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

数据统计分析

数据统计分析图

实现与浙江省民政厅平台对接,同步社会福利事业促进中心各类业务数据,并根据政策宣传、儿童普查、督导报告等多维度进行综合统计、任务完成量统计,同时根据完成量进行排行展示。

 

7. 移民服务中心统计分析

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

数据统计分析

数据统计分析图

根据社会救助服务中心等相关部门的各类数据,对低保信息、低边信息、移民信息等做综合统计分析。

2

虚拟地图

虚拟地图

集成虚拟地图,以村为单位展示移民信息,并支持列表查看移民详细信息。

 

8. 基层政权和社区治理科业务管理

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

综合统计

基层政权统计

支持批量导入基础信息,并对全县村、社区等进行综合统计。

2

居民信息统计

通过与省民政厅平台对接,获取全县基层政权信息,并对常住人口、户籍人口、男女比例等做综合统计。

3

虚拟地图

虚拟地图

集成全县虚拟地图,展示全县基层政权点位、分布,同时支持逐级下钻,方便快速查看不同区域信息。

 

9. 执法大队殡葬执法管理

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

综合统计

综合统计

实现与“苍南智慧殡葬系统”对接,同步各类业务数据,并支持对办丧情况、节地生态葬情况等进行综合统计。

2

虚拟地图

虚拟地图

集成虚拟地图,根据镇/街道等区域展示当地公墓情况。

3

数据统计分析

数据统计分析图

根据公墓信息、入葬信息、私坟信息、办丧信息等进行综合统计分析。

 

10. 县社会救助服务中心业务管理

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

民政专项救助管理

民政专项救助信息库

实现与医疗保障局、残联、农业农村、社保数据对接,同步医疗结算救助、在册残疾人、农业农村、船舶登记、参保人员等信息,形成民政专项救助信息库。

2

民政专项救助

通过身份证号码、姓名等,实时查询医疗结算救助情况。

3

低保低边查询

低保低边查询

支持导入比对信息表,与民政专项救助信息库中各类数据进行比对,核查符合救助条件的人员,并导出结果。

4

数据统计分析

数据统计分析图

依托民政专项救助信息库,实现低保、低边、特困等信息综合统计分析。

 

11. 县救助管理站业务管理

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

救助对象管理

救助对象管理

与公安人口档案信息库对接,实现根据救助对象姓名等信息进行相关信息查询。

2

危险人员筛查

危险人员筛查

与公安危险人员信息库对接,实现根据姓名、身份证号码等查询对象是否为危险人员。

3

人才招聘信息

人才招聘信息

与县人才中心对接,可实时查看、查询各类人才招标相关信息。

4

易流浪走失人员管理

易流浪走失人员管理

支持录入、导入方式将吸取精神障碍患者、阿尔茨海默症患者、肢体残疾人员、反复流浪乞讨人员等进行录入形成易流浪人员信息库。依托信息库,管理部门组织定期走访,并支持走访说明、走访方式、走访拍照、走访日期等进行登记。

5

数据统计分析

数据统计分析图

对救助对象、易流浪走失人员进行综合统计分析。

 

12. 社工人才服务中心业务管理

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

社工人才管理库

社工人才管理库

支持手工录入、批量导入,形成全县社工人才信息库,实现对社工人才增删改查等管理功能。

2

社工组织管理库

社工组织管理库

支持手工录入、批量导入,形成全县社工组织信息库,实现对社工组织增删改查等管理功能。

3

社会工作品牌创新管理库

社会工作品牌创新管理库

实现社会工作品牌创新管理工作,主要包括申报管理(根据申请报表,录入基本信息形成申报管理库,对品牌工作室、特色项目等做统一管理)、社工培训管理库(根据社工考前培训、继续教育培训等计划,定期发布教育培训)、社工案例库(支持文件导入,形成案例库)、激励政策(支持文件导入,形成激励政策库)。

4

岗位开发管理

岗位开发管理

对社工岗位进行增删改查等基本操作。

5

数据统计分析

数据统计分析图

根据新增社工情况、社工分布情况、社工编制情况、证书情况等做综合统计分析。

 

13. 婚姻登记服务中心综合分析

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

数据统计分析

数据统计分析图

根据各年龄段结婚率、离婚率,一段时间结婚数量、离婚数量等进行综合统计分析。

 

14. 行政审批科综合分析

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

数据统计分析

数据统计分析图

对行政审批科社会组织审核情况、慈善组织审核情况、专项管理、备案等情况进行综合统计分析。

 

15. 区划地名科区划地名综合分析

 

序号

子项目

功能模块

招标规格要求

1

数据统计分析

数据统计分析图

实现分类地名统计、地名占比分析、新增/注销地名趋势等统计分析。

2

地名地址储备库

地名地址储备库

区划地名科根据规划地名地址进行录入暂存,形成地名地址储备库。

(四) 苍南县社会福利中心智慧养老建设

苍南县社会福利中心智能化建设应充分考虑养老机构的养老和综合服务业务的发展,整个系统建设必须随着福利院的发展而作出相应的扩展,向福利院提供一个智能化建设的整体规划,系统能满足福利院的总体需求。整个系统都应符合以系统集成为中心的智慧化福利院建设思路,各子系统的软、硬件设计均应考虑到满足总体需求。建设内容包括:综合布线系统、无线WIFI网络系统、智能化专网系统、呼叫报警系统、视频监控系统、视频显示控制系统、呼叫中心、健康采集及管理系统、生命体征在床感知系统、公共广播系统、门禁系统、人脸通道控制系统、车辆出入口控制系统、室内定位预警系统、民政远程视频监管系统。

1. 综合布线系统

综合布线系统是智能化办公室建设数字化信息系统基础设施,是将所有语音、数据等系统进行统一的规划设计的结构化布线系统,为办公提供信息化、智能化的物质介质,支持将来语音、数据、图文、多媒体等综合应用。

2. 无线WIFI网络系统

需实现苍南县社会福利中心的各个楼栋、楼层以及到房间的无线网络的覆盖,保障移动护理设备、健康检测设备、在床监测设备等智能化设备的网络通畅。

3. 智能化专网系统

智能化专网主要负责医护对讲系统、健康采集系统、生命体征监测系统、视频监控系统、背景音乐系统、停车道闸系统等的正常运行所需要的各种无线、有线网络系统。

4. 呼叫报警系统

报警系统的核心作用是保障安全,在即将发生危险前提前告知,或发生危险后及时处理,将损失降到最低。使用各种科技手段弥补人类各种行为和感官的极限,在整体的安防体系中起到机器重要的作用。为老年人提供医疗救治、医疗护理、生活护理、康复护理、心理护理、饮食护理等全方位特色服务。

5. 视频监控系统

视频监控系统是安防系统的核心系统,通过前端设备对监控部位的图像、声音进行采集、传输、存储、显示及控制。通过监控中心大屏对重点部位的治安动态实时监控,同时也能够在事后提供相关的录像资料。

6. 视频显示控制系统

实现对福利中心大屏展示系统的显示墙进行显示控制,可以实现电脑视频信号及监控画面在拼接屏端任意拼控显示。

7. 呼叫中心

客服人员可通过服务呼叫中心,接听老人呼入,记录老人的服务诉求,服务人员将服务诉求以应急服务要求调度分配给能够提供服务的服务机构或服务人员,及时为老年人开展服务工作和救助工作。同时呼叫中心还需对通话过程进行录音,并能够进行录音的查询、下载、播放;记录来电信息并能够对话务量进行统计,以掌握坐席人员和服务人员的工作情况。

8. 健康采集及管理系统

通过健康采集设备对住院老人的身体健康相关的生命体征参数进行及时采集,并实时同步至系统,对老人身体健康参数进行动态监测,以帮助医护人员对老人身体健康情况进行及时掌握。

9. 公共广播系统

现代化的公共广播系统,主要是用来播放轻松的背景音乐或铃声,在遇到特殊紧急情况是能够及时进行紧急寻呼广播等等。在现代化的安装背景音乐广播,能够创造一种轻松和谐的气氛。设计成熟的背景音乐系统,扬声器的布置配置均匀,音量适宜,不影响人们的正常工作及休息娱乐需要,起到了优化环境,为人们创造一个优美的、享受式的气氛的作用,这也是二十一世纪现代化的发展方向。公共广播寻呼系统可以起到宣传、播放通知等作用,它可以为人们提供互动的沟通,传递有价值的公共信息,播报紧急广播讲话等。

10. 门禁系统

门禁系统是对出入口通道进行管控的系统,主要应用于福利中心中重要的办公、通道场所,集通道管理、自动化控制、警报处理、事件记录、实时监控于一体的安防控制系统,为用户提供安全便捷的出入管理。门禁管理系统采用计算机、通信、网络、自控和IC卡技术,为通道和出入口的管理提供智能化手段,以达到正常出入、维护秩序、防入侵等目的。

11. 人脸通道控制系统

为加强福利中心内的安保工作,实现对出入人员的科学化、人性化的安全性管理,通过人脸通道控制系统的建设,对出入中心的人员进行有效管控。系统支持人脸识别、指纹、刷卡等多种识别方式。

12. 车辆出入口控制系统

在福利中心大门出入口、地下停车场等处进行车辆出入管理系统建设,系统采用现代电子与信息技术,为出入口管控和安全服务的信息化管理系统,对通过出入口的车辆、人员两类目标的进、出进行放行、拒绝、记录和报警等操作的控制系统,实现对所内车辆进出进行科学规范、有序高效、人性化地安全管理。

13. 室内定位预警系统

实时获取老人和护工在福利院范围的定位信息,实现老人主动求助、越界报警、滞留报警,并与视频监控设备实现视频联动,报警信息可通过护工护理辅助系统推送到护工的手机上,实现护工对老人报警处理登记功能。

14. 民政远程视频监管系统

在苍南县养老服务机构部署视频监控,并将视频数据推送到大数据分析中心,在数据中心能够随时查看各家养老服务机构的基本运营状况。

15. 平台部署服务器及网络环境要求

序号

名称

规格/型号

单位

数量

1

应用服务器

cpu:4核;CPU主频≥2.3GHz;内存:16G;硬盘:500G sas

1

2

数据库服务器

cpu:4核;CPU主频≥2.3GHz;内存:16G;硬盘:300G SSD

1

3

云运维审计(堡垒机)

1个资产授权

2

4

独享互联网出口带宽

50M

1

(五) 工程量、设备清单及技术指标要求

 

具体见招标文件

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