招标项目的技术规格、要求和数量等

一、项目名称：栖霞区“十四五”水务发展规划编制

二、项目预算资金:本标段预算资金65万元。

三、项目概况：

“十四五”是南京由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是南京水务巩固全面小康社会水务建设成就、迈向实现水务基本现代化新征程的重要时期。谋划好“十四五”水务发展战略、思路、目标及工作重点，制定相应的政策措施，对于提高水务综合保障能力，支撑经济社会可持续发展、建设“强富美高”新南京有十分重要的意义。四、规划任务:

在分析水务发展与改革面临的形势基础上，提出“十四五”水务发展与改革的指导思想与基本原则、总体思路、目标指标、总体布局和主要建设任务、管理措施、保障措施。

1、完成“十三五”规划实施情况评估。客观、全面、科学地评估“十三五”水务发展

状况和规划执行情况，分析“十三五”规划指标、重点任务完成情况，存在的问题及建议。

2、完成“十四五”栖霞区水务发展面临形势、存在问题与需求分析。贯彻落实党的十九大精神，围绕生态文明建设、乡村振兴、高质量发展等高要求，认真研究新要求、新形势、新情况、新问题，准确把握当前国家、省、市治水思路、战略部署、有利条件和制约因素，分析研究南京水务建设、改革发展面临的形势和存在问题，分析研究经济社会可持续发展对水务发展和改革的需求。水务需求和发展方向要与城市规划建设、生态环境保护、历史文化传承、国家安全战略等相适应。

3、提出“十四五”水务发展的总体思路和指标目标。围绕国家“两个一百年”奋斗目标和国家、省、市关于水务改革发展的要求，围绕生态文明建设和习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水理念，为国家、省、市关于高质量发展的指标体系，系统梳理流域区域和城市防洪规划、水资源、农村水利、城乡供水、排水和污水设施建设等专项规划，在完成“十三五”评估和分析“十四五”需求的基础上，研究提出“十四五”水务发展思路的目标和指标体系、总体布局。

“十四五”水务发展规划既要明确提出指导性目标，也要科学设置约束性指标；既要明确江河治理、农村水利、水生态治理、供水排水污水处理等工程建设方面的目标和指标，又要制定水资源管理、水务建设管理、河湖与城乡水务工程管理等方面的目标和指标；要坚持近期与远期结合，既要立足新起点面向今后五年，又要考虑更长时期的基本实现现代化的水务发展要求；要坚持需要与可能兼顾，既要适应经济社会发展要求，适度超前，增强前瞻性和战略性，又要量力而行。

4、开展“十四五”重大问题研究。围绕水务发改发展的重点问题和关键环节，开展专题研究和规划编制，充分研究论证，提高规划编制的科学性和针对性，提出重大工程布局、重大政策和重大改革事项。对于重大工程布局，要满足国土空间规划的要求，提出相对合理的平面布置做为规划预留，体现水空间发展的需求；对于重大政策和改革事项，提出切实可行的措施、手段。

5、提出“十四五”水务改革发展主要任务与保障措施。根据水务发展与改革的总体目标、主要任务，合理确定水务发展的主要措施和对策，充分梳理现有的各类专项规划，围绕“民生、安全、资源、生态、法治”和谐发展思路，坚持问题导向、目标导向，按照“补短板、强监管、提质效”的要求，着力解决水务发展中存在的不平衡与不充分的问题，提出“十四五”期间防洪减灾、水资源保障、河湖与水务工程管理、农村水利建设管理、城乡供水、污水处理设施建设与管理、行业建设发展等方面的主要任务，提出重点工程和投资计划安排，并提出规划实施的保障措施。

规划的目标、任务和投资规模要相适应，做到发展目标可量化，重点突出，布局合理，保障措施可行，投资规模合理。规划内容要符合国家关于发展规划编制的相关要求，要与市国民经济和社会发展规划等上位规划相衔接，要与省、市水利水务发展中长期规划、专项规划相协调，要与国土空间规划、区域规划以及城市建设、生态环境保护、土地利用等部门规划相衔接，避免与相关规划出现矛盾。

五、进度、效率要求

1、2020年11月底前完成栖霞区“十四五”水务发展规划送审稿；

2、2020年12月底前完成省、市、区相关部门及专家意见征求，并修改完善并形成“十四五”水务发展规划报批稿。

六、规划编制成果要求

1、“十四五”规划思路报告

在评估“十三五”规划完成情况提出“十四五”规划思路的基础上，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，准确把握水务发展所处阶段和存在的主要问题，进一步理清水务发展的长远思路，明确规划指导思想、基本原则、发展目标、总体布局，形成“十四五”规划思路报告。

2、“十四五”水务发展规划报告

在“十四五”规划思路报告的基础上，通过统筹协调和综合平衡，确定栖霞区“十四五”水务发展规划思路目标、指标体系、总体布局，明确“民生、安全、资源、生态、法治”水务方面的主要任务，同时从政府、市场、社会等层面提出落实规划实施的政策保障措施，形成规划报告文本以及附件或附表、附图。

七、费用支付办法

1、自合同签订起30日内支付乙方合同总价的30%；

2、乙方在合同签订后按规定时间完成送审稿后支付乙方合同总价的60%；

3、全部编制成果文件通过专家技术审查后，30天内一次性支付尾款。