项目说明、采购内容 

一、项目说明、采购内容

1、概况

• 1.1项目背景

依法划定河湖管理范围，明确河湖管理边界线，是加强河湖管理的基础性工作，也是《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规作出的规定，更是全面实行河长制湖长制明确的任务要求。近年来，夏津县积极推进河湖管理范围划定工作，县级以上河湖划界全面完成，为河湖问题认定整改、水域岸线开发利用提供了依据。但有的地方还存在重视不够、质量不高等问题，特别是农村河湖管理范围边界不清，侵占河湖、破坏河湖问题仍时有发生，影响河湖水域岸线空间管控。各地要切实提高思想认识，从深入贯彻习近平生态文明思想和维护全省水安全的政治高度，切实将农村河湖管理范围划定作为各级河长湖长的重要职责，作为推进河长制湖长制“有名”“有实”的重要抓手，作为水利行业强监管的重要举措，切实采取措施按期全面完成农村河湖管理范围划定任务。

河湖及水利工程管理范围和保护范围划定工作是依法保护水利工程的重要措施，是加强水利工程管理的一项基础性工作。为深入贯彻党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神， 开展河湖等自然生态空间的统一确权登记，切实加强河湖及水利工程管理与保护，充分发挥河湖综合功能，贯彻落实 2020 年全国水利工作会议和全省水利工作会议精神以及《山东省河长制办公室关于推进农村河湖管理范围划定工作的通知》（鲁河长办字〔2020〕3 号）通知要求，2020 年年底前，全面完成农村河湖（设立乡级、村级河湖长的河湖）管理范围划定工作。

根据 2020 年夏津县水利局重点工作任务部署，拟在全市开展农村河湖管理范围划定工作， 委托具有相应资质的第三方机构开展技术服务工作。

1.2 主要河湖基本情况

夏津县境内河道属黄河流域，共有县级以下农村河道 7 条，境内总长 73.1km。

本次农村河湖管理范围划定工作范围为：完成夏津县境内 7 条农村河湖（设立乡级、村级河湖长的河湖）管理范围划定工作。

1.3 工作依据

1.3.1法律、法规、省政府规章

（1）《中华人民共和国水法》（2009 年）

（2）《中华人民共和国防洪法》（2015 年）

（3）《中华人民共和国河道管理条例》（2011 年）

（4）《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》（2006 年）

（5）《山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》（2010 年）

（6）《山东省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》（2014 年修订）

1.3.2国家及行业标准

（1）《水利水电工程测量规范》（SL 197-2013）

（2）《工程测量规范》（GB50026-2007）

（3）《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73-2010）

（4）《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-2009）

（5）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）

（6）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）

1.3.3有关政策文件

（1）《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48 号）

（2）《水利部关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76 号）

（3）《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管﹝2014﹞285 号）

（4）《水利部办公厅关于实施乡村振兴战略加强农村河湖管理的通知>>(办河湖〔2018〕274 号）

（5）《水利部办公厅关于加快河湖管理范围划定工作的函》（水明发〔2019〕184 号）

（6）《山东省河长制办公室关于推进农村河湖管理范围划定工作的通知》（鲁河长办字〔2020〕3 号）

表 1.3.4 乡镇级河流名录

序号	河道名称	河道长度（km）	起点位置	讫点位置
1	城东干沟	15.1	银城街道东关村	东李官屯镇陶桥村
2	白马湖改碱沟	6.7	白马湖镇祁庄村	双庙镇六屯村
3	宋里长屯沟	6.5	新盛店镇宋里长屯村	新盛店镇新盛店村
4	朱庄沟	11.4	苏留庄镇苏留庄村	雷集镇津期店村
5	张法寺沟	6.8	东李官屯镇高庄村	东李官屯镇卞官桥村
6	常李干沟	16.5	雷集镇常安集村	东李镇小屯村
7	东李排水沟	10.1	银城街道朱寿庄村	东李官屯镇东李村
8	合计	73.1

2、划界标准

依据法律法规和相关技术规范开展夏津县农村河湖管理范围划定工作。农村河湖管理范围划定标准如下：

• 2.1有堤防的农村河湖，其管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。
• 2.2无堤防的农村河湖，根据有关技术规范或水文资料核定的历史最高洪水位或设计洪水位科学划定管理范围；难以核定最高洪水位或设计洪水位的小型沟渠等，管理范围以现状岸边线（河口线）确定。
• 2.3农村河湖管理范围划定须与生态红线划定、自然保护区划定等做好衔接，突出保护要求。

3、划界工作资质要求

实施划界立桩工作的施工测绘单位须同时具备水利工程测量、不动产测绘、地理信息系统

乙级及以上测绘资质，还需满足《测绘资质分级标准》（国测管发〔2014〕31 号修订版）的相应要求。

4、划界工作数据成果应满足如下要求：

(1)所有数据的坐标系统采用 2000 国家大地坐标系（CGCS 2000），高程系采用 1985 国家高程基准。

(2)提供空间实体数据采用 shapefile 格式，数据结构正确。

(3)属性数据采用 mdb 格式，精度及填写格式按照《点、线、面等基础属性数据表》要求填写。

(4)图片数据采用彩色 JPG 格式，分辨率不应小于 200dpi，不应大于 500K，图片数据包括管理范围界桩（牌）身份证、移位点之记。

(5)其他抽检、验收、移交等档案资料数据采用 PDF 格式，单个文件容量不应大于 10M。

5、划界界桩、公告牌规格设计要求

5.1管理范围线界桩

（1）制作规格：①形状为长方形柱体，四角切除棱角，切除棱角边长 10mm。高度1000mm，横截面长 150mm×宽 100mm；②形状为正方形柱体，高度 1000mm，横截面长 100mm× 宽 100mm。

（长方形柱体适用于混凝土、大理石界桩；正方形柱体适用于 PVC 界桩）

（2）标示：在向河道面喷涂“严禁破坏”（竖排，字规格为 50mm×50mm），背河道面喷涂 “严禁移动”（竖排，字规格为 50mm×50mm），字体为黑体，颜色为蓝色，字间距 20mm。向河道面面左侧面从上至下分别刻注水利标志（蓝色，长 50mm×宽 25mm）、××河名（红色，字规格为 30mm×30mm，字间距 5mm，字数超过 4 个排两行、行间距 10mm）、管理范围线（蓝色，字规格为 22mm×22mm，字间距 5mm，与河道名称行间距 20mm），并留出部分空间以喷涂编号（字体长仿宋、规格 10mm×20mm）；在向河道面面右侧面刻注“夏津县人民政府”（红色，竖排，字规格为 40mm×40mm，字间距 5mm，宽度适当调整）均为阴文，字体为隶书。整个管理界桩盖顶刷亮蓝色，厚度 15mm。以上设计中，数量较多的文字，可适当缩小其大小，以美观、清晰为宜。PVC 界桩标示采用喷涂方式。

（3）制作材料：PVC 材质、钢筋混凝土预制或大理石，混凝土安装时现浇（混凝土标号不低于 C20）。根据实际情况，各县市区可自主选择界桩材质。

（4）埋设要求：地面以下 600mm，地上露出 400mm，下设 50mm C20 混凝土垫层，回填时先回填 C20 混凝土 300mm，再回填土 250mm，保证填筑密实。界桩埋设时，“严禁移动”面应背向河道，并与河道岸线平行。界桩垂直方向上偏斜不应超过 5°；水平方向上与河道岸线夹角偏斜不应超过 15°。

管理范围线界桩样式图

5.2 公告牌

（1）制作规格：公告牌总宽 1600mm，高 2300mm（地面以上），其中面板尺寸 1500mm×1000mm（宽×高）。公告牌正面标书政府告示，反面为有关水法律法规宣传标语（蓝底白字）。

（2）制作材料:采用φ50mm，壁厚 2mm 不锈钢管制作支架，面板采用不锈钢面板制作。

（3）埋设要求:公告牌立柱管埋入地下 600mm，四周浇筑 600mm×400mm（平行公告牌方向为 400mm，垂直公告牌方向为 600mm）的 C25 砼底座固定。垂直方向上偏斜不应超过 5゜； 水平方向上与河道岸线夹角偏斜不应超过 15゜。

公告牌样式图

6、农村河湖划界工作量

夏津县 2020 年度农村河湖管理范围划定工作共需埋设界桩 295 座，公告牌 41 座。

6.1 夏津县农村河湖管理范围划定工程量汇总表

序号	河道名称	河道长度（km）	界桩数量（座）	公告牌数量（座）
1	城东干沟	15.1	61	8
2	白马湖改碱沟	6.7	27	4
3	宋里长屯沟	6.5	26	4
4	朱庄沟	11.4	46	6
5	张法寺沟	6.8	28	4
6	常李干沟	16.5	66	9
7	东李排水沟	10.1	41	6
8	合计	73.1	295	41

二、其他要求

1、供应商应当在响应文件中列出完成本包并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应踏勘现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。

2、如对本磋商文件有任何疑问或要求澄清，请按本磋商文件的规定提出，否则视同理解和接受。