用户需求书
项目名称:珠海市人力资源和社会保障局 2020 年度专业技术资格评定采购项目。
项目预算:人民币壹佰壹拾捌万壹元整¥1180000 元。
项目联系人:珠海市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科。(责任人: 邓浩鸿,电话:0756-2128308,地址:香洲区康宁路 66 号 1006)。
项目内容:包括本市评审范围内的资格评定和高级资格(含委托评审)的审核报送两部分,根据《政府购买服务管理办法(暂行)》(财综〔2014〕96 号) 和《关于我市专业技术资格评审费收缴及开支管理有关事项的通知》(珠人社〔2016〕109 号)文件精神,供应商负责评定程序中事务性工作的支持。
专业技术资格(职称)评审是我省专业技术人员评价的主要方式,由评委专家组成评审委员会,根据国家和省制定的评审办法,依据我省颁发的各专业系列高、中、初级专业技术资格评审条件,按照规定的评审程序(如下图),对申报人进行综合评议,确定其是否达到相应等级专业技术资格。
专业技术资格评审的结果是申报人在企事业单位的岗位聘用的重要依据,与申报人的经济与社会待遇密切相关,也关系到用人单位的资质评级,社会影响大、公众关注度高,对评审工作组织的严密性和评价的科学性与公正性提出了很高的要求,为确保职称评审工作的顺利组织实施,深化“放管服”改革,以 “招标采购”的形式开展职称评定工作。
我市目前可开展评审的市属职称评委会共 13 个,详细情况如下:
序号 |
评委会名称 |
专业组 |
级别 |
评委会办公室 |
联系地址及电话 |
1 |
珠海市农业系列中级职称评审委员会 |
农业、园林、畜牧兽医、水产 |
中、初级 |
市人力资源社会保障局专业技术人员管理科 |
香洲区康宁路 66 号
2128362、2128308 |
2 |
珠海市工程系列机电专业中级职称评审委员会 |
机械、电气、控制工程、自动化 |
中、初级 |
||
3 |
珠海市工程系列生物化工专业中级职称评审委员会 |
化工、轻工、环境保护 |
中、初级 |
||
4 |
珠海市工程系列建筑 专业中级职称评审委员会 |
建筑设计、建筑施 工、建筑管理、建筑材料 |
中、初级 |
市住房城乡建设局人事科 |
香洲区海城路 32 号 2225850、2238549 |
5 |
珠海市新闻系列中级 职称评审委员会 |
新闻 |
中、初级 |
市委宣传部新闻科 |
市政府大院 1 号楼 720 房 2122360 |
6 |
珠海市中小学教师系列高级职称评审委员会 |
政治、语文、数学物理、化学、英语心理、历史、地理生物、美术、音乐信息技术、体育、科学、健康教育、 幼儿教育 |
高、中、 、 初级 |
市教育局师资管理科 |
香洲区人民东路 112 号 2121823、2121315 |
序号 |
评委会名称 |
专业组 |
级别 |
评委会办公室 |
联系地址及电话 |
7 |
珠海市中等专业学校教师系列中级职称评审委员会 |
职业教育、基础教 |
中、初级 |
|
|
8 |
珠海市体育中级教练员职务审核组 |
体育教练 |
中、初级 |
市文化广电旅游体育局人事科 |
香洲区红山路 165 号 2636705 |
9 |
珠海市图书文博群文档案系列初级职称评审委员会 |
图书资料、文物博物、群众文化、档案 |
初级 |
市委办档案发展与管理科 |
市政府大院 1 号楼405 房 2218086 |
10 |
珠海市工程系列气象专业初级职称评审委员会 |
气象 |
初级 |
市气象学会 |
香洲区红旗街 34 号2226078、2226038 |
11 |
珠海市工程系列标准化计量质量专业初级职称评审委员会 |
标准化、计量、质量 |
初级 |
市市场监管局人事科 |
香洲区人民东路 125号市工商大厦 918 室2661208 |
12 |
珠海市工程系列制药和医疗器械专业中级职称评审委员会 |
制药、医疗器械 |
中、初级 |
市市场监管局人事科 |
香洲区人民东路 125号市工商大厦 918 室2661208 |
13 |
珠海市卫生系列药学和中药学专业中级职称评审委员会 |
药学、中药学 |
中、初级 |
市市场监管局人事科 |
香洲区人民东路 125号市工商大厦 918 室2661208 |
根据省、市深化职称制度改革部署,我市 2020 年预计审议评定高、中、初级职称约 1.2 万人,其中本市范围内预计评定 7320 人(市属评委会预计评审 3320人,市各级职称管理部门预计考核认定 4000 人)。近年来我市申报和通过的详细统计情况如下图。
市属职称评委会评审的日程及人员安排如下:
专业 |
级别 |
预计申报量 |
评审天数 |
住宿天数 |
评委总人数 |
评委人次 |
每评委日均审议量 |
工作人员人数 |
工作人员人次 |
住宿房次 |
机电 |
中级 |
1000 |
3 |
2 |
42 |
126 |
7.9 |
4 |
12 |
46 |
生化 |
中级 |
120 |
1 |
0 |
15 |
15 |
8 |
4 |
4 |
0 |
农业 |
中级 |
40 |
1 |
0 |
11 |
11 |
3.6 |
4 |
4 |
0 |
药学 |
中级 |
150 |
2 |
1 |
11 |
22 |
3.8 |
4 |
8 |
8 |
制药工程 |
中级 |
50 |
1.5 |
1 |
11 |
22 |
3.9 |
3 |
8 |
7 |
建筑 |
中级 |
1100 |
3 |
2 |
46 |
138 |
8 |
8 |
24 |
54 |
专业 |
级别 |
预计申报量 |
评审天数 |
住宿天数 |
评委总人数 |
评委人次 |
每评委日均审议量 |
工作人员人数 |
工作人员人次 |
住宿房次 |
中小学 |
高级 |
570 |
4 |
3 |
52 |
208 |
2.7 |
8 |
32 |
90 |
中小学 |
中级 |
130 |
2 |
1 |
25 |
50 |
2.6 |
4 |
8 |
15 |
中专 |
中级 |
40 |
1 |
0 |
11 |
11 |
3.6 |
2 |
2 |
0 |
体育 |
中级 |
10 |
0.5 |
0 |
11 |
5.5 |
1.8 |
2 |
1 |
0 |
新闻 |
中级 |
40 |
0.5 |
0 |
11 |
5.5 |
7.3 |
2 |
1 |
0 |
气象 |
初级 |
10 |
0.5 |
0 |
11 |
5.5 |
1.8 |
2 |
1 |
0 |
档案 |
初级 |
50 |
0.5 |
0 |
13 |
6.5 |
7.7 |
2 |
1 |
0 |
质量 |
初级 |
10 |
0.5 |
0 |
11 |
5.5 |
1.8 |
2 |
1 |
0 |
合计 |
3320 |
21 |
10 |
281 |
660 |
4.6 |
51 |
107 |
220 |
时间:从 2020 年 10 月至 12 月,共约 21 天,具体评审会议日期由相应评委会办公室另行确定。
地点:根据评审要求,由相应评委会办公室同中标方另行协商确定评审会场。
人员及各部门职责:由珠海市人力资源和社会保障局根据《广东省高、中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法》(粤人〔2003〕101 号) 等文件规定,按程序抽选评委(专业组委员和评委会委员)组建专业组和评审委员会;相关评委会办公室组织评委审议申报材料,进行集体讨论,签署评审意见并投票表决;珠海市人社局专业技术管理科工作人员全程指导并监督。为维护评审秩序,确保评审的公正公平,根据评审的纪律要求,所有参会评委、组织人员及服务人员等,均不得向本单位或社会透露评审会的组织实施过程及评审结果,否则将依据纪律规定严肃处理。
上述专业系列以外的高、中、初级资格,需由市人力资源和社会保障局委托省属评委会评审,根据省属评委会“集中报送”要求,卫生、教育、建筑等专业的申报材料需由对应专业的评委会办公室分专业集中报送,评审结果集中取回。
二、服务要求
服务内容分两个方面:一是协助市人社局与评委会办公室,受理、录入、整理报送约 1.2 万份职称申报材料;二是筹办机电、生化、农业、建筑、中小学教师、中专教师、体育、新闻、气象、档案、质量、药学、中药学、制药和医疗器械共 13 场专业技术资格评审会(评定 3320 人),落实会会场会务、住宿、餐饮及车辆的安排,评委酬金,评审设备等。相关要求如下:
1. 会场
根据市人社局和相应评委会办公室的要求,提前 2-5 天完成 13 个场次评审会的会场预订、租赁及现场布置工作。
2. 住宿
根据日程及人员总体安排,按照封闭化评审的要求,安排相关评委集中住宿(评委及工作人员两人合住一间):详见日程及人员安排,需提前确定酒店(三、四星级,含早餐)。
3. 餐饮
根据市人社局和评委会办公室的要求,落实评审会评委及工作人员的中、晚餐。
4. 评委酬金
根据《关于我市专业技术资格评审费收缴及开支管理有关事项的通知》(珠人社〔2016〕109 号)设定的标准:评审时间在 3 小时以内的,400 元/人;评审时间超过 3 小时的,每超过 1 小时增加 100 元/人;为确保足额经费支持,提高经费的使用质量和效率,评审超过一天且每名评委日均审议量不足 2 份的,评委酬金按实际日均审议量除以 2 份的系数折算。评委酬金由供应商在评审会结束现场以现金形式发放;相关税费由供应商代缴(包含在预算总价中,请供应商在报价中统筹考虑)。
5. 评审设备租赁
租用 50 套台式电脑(i5 级别 CPU:主频 3GHz,23 寸液晶显示器:分辨率1920×1080,固态硬盘:240G)和 1 台 NAS 文件服务器(2 盘位,双硬盘共 4T) 及相关千兆网络支持及配套会场打印设备,开展无纸化评审。
6. 高级(含委托评审)材料送审及领取
协助市人社局和评委会办公室,根据本年度省人社厅所属各高评委评审通知的要求,需集中报送的专业,安排在 9-12 月分 6 个批次进行报送和领取,其中建筑系列送审需安排材料送审人员在广州住宿协助省住建厅审核申报材料。
7. 办公
协助完成受理、核验、录入、整理及报送申报材料(分为评审表格、证书证明材料、经历能力业绩成果材料和论文论著及报告共四类,共约 3320 人)
类别 |
名称 |
说明 |
评审表格 |
广东省职称评审表 |
在职称系统完成填写人员信息、填写申请信息和生成评审表后,下载自动生成的评审表并按页码调整版面消除跨页。表内各栏项目不得空白,如某项无内容应打印后在该栏注“无”字样 |
类别 |
名称 |
说明 |
|
( )级职称申报人基本情况及评审登记表 |
对照所申报专业资格条件的经历(能力)和业绩成果要求,填写自评符合资格条件的项目及理由 |
广东省专业技术人员申报职称评前公示情况表 |
公示时间不少于 7 个工作日 |
|
贴资格证相片、身份证复印件页 |
贴大一寸正面免冠彩色相片和身份证复印件 |
|
专业技术人员年度(聘任期满)考核登记表 |
任现职以来近 3 年每年的年度考核登记表 |
|
证书证明材料 |
学历/学位、非学历教育、职称证书、执业证书、聘任证书 |
所报专业实行行业准入的,需提交相应执业证书;有行政或技术职务的,需提交聘任证书;以现职称申报高级别职称或转系列评审的,提交现职称证书;非学历教育证书有则提交 |
外语、计算机应用能力考试成绩通知 |
有则提交,若无且所在单位推荐环节对外语和计算机应用能力无要求的,提供所报职称无职称外语/计算机应用能力要求的声明 |
|
继续教育证书 |
广东省专业技术人员继续教育管理系统生成的2019 年的继续教育合格证明(申报初级职称不必提交) |
类别 |
名称 |
说明 |
|
社保凭证或在职在岗证明材料 |
申报人可登录珠海市人力资源和社会保障网上服务平台,自行打印最近半年职工社会保险缴费记录作为社保凭证;在职在岗证明材料须由人事主管部门或档案保管部门出具 |
经历能力业绩成果材料 |
经历(能力)、业绩成果材料 |
对照所申报专业资格条件中经历能力和业绩成果要求,提交任现职以来的经历能力和业绩成果(如作品成果、奖励)等证书及证明材料原件 |
论文论著及报告 |
著作 |
学术专著,基础理论、应用技术著作,译著、再版著作,教科书或工具书等 |
论文 |
任现职以来公开发表在具有 CN 或 ISSN 刊号的专业期刊或省级及以上学术会议论文集,内容与本专业相关的论文 |
|
专项技术分析、研究论 证报告 |
解决本专业技术难题的专题报告或有理论分析的实例材料 |
|
专业技术工作报告 |
任现职以来反映本人专业技术水平、业务能力及工作业绩的总结材料,2000-3000 字 |
政策及业务咨询:在窗口协助受理回应政策及业务咨询。
文具:每场评委会每名评委人手一套(文件袋、签字笔、铅笔、橡皮、信封、凤尾夹、订书机等)。
材料印制:包括政策宣传及业务培训资料、评审手册、评委承诺书、投票表、评审意见表、评审登记表等。
8.车辆租赁
租赁车辆(提供司机),运送评审材料及设备、接送参会人员。
9.服务人员
★中标方在评审期间需安排负责人一名(须提供社保或劳动合同证明)、1 名以上技术人员和 8 名及以上服务人员,配合市人社局开展评审组织实施工作。
10.项目期限:2020 年 8 月至 2021 年 8 月底。
三、投标报价
本项目服务费投标人报价时采用包干制,预算总额约为 118 万元,各项目预算如下:
序号 |
项目 |
用途 |
说明 |
数量 |
单位 |
单价 |
总额 |
1 |
评审会场租 |
分专业分级别评审, 包括机电、化工、环境、农业、建筑、中小学教师、中专教 师、新闻、气象、档案、质量、药学和制药工程共约 13 场评审会 |
会场场租每天 3800 元。机电、建筑专业评审 3 天;药学和制药工程评审 2 天;中小学教师高级 5 天,中级 2 天,其他专业系列一天或半天,合计 21 天。 |
21 |
天 |
3800 |
79800 |
2 |
评委劳务费 |
评委酬金 |
共约 300 名评委参与评审,每天评审 8 小时,按 900 元/人/天计酬,评审 21 天,计酬 660 人次。 |
660 |
人次 |
900 |
594000 |
序号 |
项目 |
用途 |
说明 |
数量 |
单位 |
单价 |
总额 |
3 |
住宿费 |
评委及工作人员封 闭化评审住宿费(中小学、建筑、机电、卫生) |
单场评审会超过一天的,按照封闭化评审要求,拟安排建筑、机电评委、中小学评委和工作人员住宿, 两人共住一间,合计住宿约 220 房次。 |
220 |
房次 |
400 |
88000 |
4 |
餐费 |
评委及工作人员中、晚餐 |
评委与工作人员用餐共计约 1500 人次。 |
1500 |
人次 |
50 |
75000 |
5 |
设备费 |
设备租赁费 |
租用 50 套台式电脑(i5 级别 CPU,23 寸双显示器,固态硬盘) 和 1 台 NAS 文件服务 器(2 盘位,双硬盘共4T)及相关网络支持及打印设备,开展无纸化评审,每台每天租用费用为 35 元(含技术支持),租期两个月(60 天),合计3060 台次。 |
3060 |
台次 |
35 |
107100 |
6 |
车辆租赁费 |
评委及工作人员接送及材料运送 |
商务车,按天租赁。用于设备、审议材料及人员接送。 |
21 |
天 |
900 |
18900 |
序号 |
项目 |
用途 |
说明 |
数量 |
单位 |
单价 |
总额 |
7 |
送审费(高级及委托评审) |
集中报送高级(含委托评审)职称评审申报材料 |
按高评委评审通知要求,集中往返广州报送高级(含委托评审) 职称评审申报材料, 需报送的专业主要包括卫生、建筑、中小学等,在 9-12 月份报送 6 次,费用含交通与食宿等。 |
6 |
次 |
1800 |
10800 |
8 |
办公费用 |
受理、核验、录入、整理、报送申报材料 |
评委会各日常工作部门(职能承接单位)计件支取。 |
3577 |
份 |
50 |
178850 |
9 |
审议材料印制 |
包括政策及业务培训资料、评审手册、评委承诺书、投票表、评审意见表、评审登记表等。 |
3510 |
套 |
5 |
17550 |
|
10 |
培训费 |
政策宣讲及专家评委培训费 |
包括场地租金,培训资料印制等相关费用。 |
2 |
场 |
5000 |
10000 |
合计 |
¥1180000 元 |