采购需求

 

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

2.采购项目的技术规格、要求和数量

2.1项目背景：

2020 年 5 月 29 日，农业农村部办公厅印发了《关于做好 2020 年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2020〕9 号），深入推进农民教育培训三年提质增效行动。2020 年安排我市中央资金 1200 万元，培育任务 3772 人，培育任务已按照因素分配法分配至各区市。其中市级组织精品班，培育农业经理人、农业产业领军人才以及家庭农场经营者共 300 人，资金 280 万元。项目坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央 1 号文件和中央农村工作会议精神，以促进现代农业高质量发展为导向， 以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，助力乡村振兴发展。

★2.2 服务内容：

培育高素质农民 300 人。具体任务如下：

（一）农业经理人培育。重点面向农业企业和新型经营主体具有农业行业专业知识和经营管理经验的人员，开展以能力为导向的复合型人才培养，着力提高其管人的能力、管事的水平，提升其经营管理及市场开拓能力，促进农业企业和主体健康发展，带动农民共享产业增值收益。培育任务为 80 人，培训≥160 学时，并做好跟踪服务工作。

（二）家庭农场经营者培育。重点面向县级及以上示范家庭农场负责人，其中包含生猪产业人才培训班、休闲农业人才培训班、家庭农场人才培训班。提升其生产组织、市场开拓、产品营销和风险防控能力，提高经营主体生产经营水平和带动小农户发展能力。培育任务为 130 人，培训≥160 学时，并做好跟踪服务工作。

（三）农业产业领军人才培育。重点面向农业产业化龙头企业和县级以上示范合作社负责人及骨干，目标是培养一批高素质复合型人才，促进农业产业化发展。培养任务90 人，培训≥160 学时，并做好跟踪服务工作。

2.3服务标准

人员培育费用指导标准：人均标准为 9300 元/人。

2.4服务要求

★（一）制定培训计划方案。紧紧围绕产业发展和农民需求，制定对应的培训实施方案，对培训目标、培训内容、学时分配、培训形式、培训师资、培训教材、实训基地、考核评价等做出具体安排，对教学组织、学员管理、考核评价提出明确要求，做到一班一方案。培训计划报市农业农村部门批准后公开发布，并严格按照培训计划实施培训， 未经批准不得擅自更改。

（二）遴选培育对象

①基本条件。思想品德端正、遵纪守法、诚信经营；年满 16 周岁，从事农业生产服务，并具有一定的规模、效益和示范带动作用。其中农业经理人培育重点面向高中及以上学历，年龄 25-55 周岁，具有农业行业专业知识和经营管理经验的人员；家庭农场经营者培育重点面向县级及以上示范家庭农场负责人、生猪规模化养殖场负责人；农业产业领军人才培育重点面向农业产业化龙头企业和县级以上示范合作社负责人及骨干。

②组织报名。根据培训计划，制定并发布培训通知，通过报刊、广播电视、网络等媒体广泛宣传发动，做好报名组织工作。审查核实申报人员提交的证明材料，对申报人员进行初审，建立培育对象个人档案。组织、指导和协助符合条件有培育意愿的人员登录中国农村远程教育网（www.ngx.net.cn）“农民教育培训申报系统”，或手机下载“云上智农”APP，在线提交申报。

③遴选审核。根据《青岛市农业农村局关于做好 2020 年高素质农民培育工作的通知》（青农字【2020】51 号）要求，配合区市农业农村部门和市新型职业农民教育中心做好网上申报等工作，按照同一层级培训学员与上年重复率不超过 8%的原则，做好申报学员审核遴选。

（三）分类开展培训

要结合乡村振兴人才需求实际，立足产业，根据产业发展水平和培育对象特点，分类分模块按周期开展培训，强化培育的针对性、规范性和有效性。培训组织实施遵照《高素质农民培训规范（试行）》执行。要将“云上智农”APP 和“农业农村部新型农业经营主体直报系统”应用纳入培训课程，并指导上线注册。

（四）优化培训方式。

根据疫情防控要求，要创新教学方法，优化培训形式，组合集中学习、线上学习、实习实训、模拟教学、案例观摩交流等培训方式，提高培训质量和效率。强化实习实训， 组织农民学员在实操演练、观摩交流中提升能力水平，实习实训比例达到《高素质农民培训规范（试行）》要求。组织开展在线培训，充分利用好全国农业科教云平台、“云上智农”APP 等信息化教育手段，线上学习时间不低于总学时的 1/10，不超过 32 学时。全部实施小班制培训，每期培训班人数不超过 50 人；每期培训班均需到省外、市外等先进地区进行培训、观摩，培训时间不少于总学时的 1/3（因不可抗力因素导致无法实施的除外）。

★（五）做好培训组织管理

①要成立培训领导小组以及各工作小组，完善班级管理制度，指定专人担任班主任， 做好学员管理和服务工作。

②规范培训现场管理。要按照培训方案，严格培训实施流程，规范培训现场管理。培训负责人、主持人、讲师、助教各司其职、无缝补位，场地、设施、设备、材料、电力、交通等保障完备，培训现场组织严谨、安全有序。

（六）做好跟踪服务

以培训为纽带，促进参训农民交流合作，依托协会、联盟等组织协作发展。持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务，对接金融信贷和农村电商，加大产业扶持力度。

（七）协助做好宣传工作

认真总结在高素质农民培育方面的好做法好经验，充分利用广播、电视、报刊、网络、微信、微博等媒体，大力宣传培育工作的推进情况和产生的巨大效果，以及高素质农民在引领产业发展、带领群众致富等方面的典型事迹，策划有分量的重点报道文章， 强化宣传造势，全方位营造高素质农民培育良好氛围，扩大培训项目的社会效应。宣传信息不少于 10 篇，需经过市农业农村部门审核后发送。

（八）培训基本条件

①管理人员具有两年以上涉农培训经验，有较高的管理能力和理论素养。

②培训教师具有丰富的培训授课经验，创新教育模式和教育方法，具有鲜明独特的教学理念、教学风格和教学特色；每班次授课结束后，及时组织学员对教师授课效果进行评价，根据评价结果向教师反馈需要改进的地方，对不适合继续担任主讲教师的及时调整；投入本项目培训教师或讲师不少于 20 人，其中中级及以上职称占师资比例不低于 70%。鼓励邀请省市外或优先选用市农业农村局推荐的优质师资。

③教学场所、教学设施和教学设备能满足理论教学和模拟实训需求，且符合国家有关房屋安全和公共场所消防安全有关规定,设施设备无安全隐患，干净整洁，采光通风良好；住宿、就餐、上课等场地的选择应本着方便学员的原则；设置培训场地设备设施维护小组，定期进行维护并及时处理设备异常状况。

④有供培训对象进行见习的经营实训基地。基地布局、结构合理，具有较大可供选择空间，能满足不同学员培训需求；基地在现代农业技术推广、新农村建设、合作经营等方面具有典型性、示范性、实效性；基地管理规范，教学设施完备，教学方式灵活多样。

2.4工作成果

（一）数据库信息查询

通过全国农业科教云平台、“云上智农”APP 可查询在线组班、授课教师、课程设置、选用的基地及学员评价的情况。

（二）满意度评价

通过全国农业科教云平台、“云上智农”APP 完成在线评价的学员覆盖面达 95%以上，综合满意度（学员对培训效果组织管理、师资、基地等评价打分的均值）在数据库达到 98％以上。

（三）工作档案

安排专职人员建立培训对象学习档案，档案采用电子版和纸质版两种方式，作为培训机构、管理机构和有关部门查询、检查和评估的依据。验收合格后，30 天内将整理好的档案交至市农业农村局。

★（四）工作成果承诺书。

供应商需提交工作成果承诺书，并盖单位公章。

2.5其他要求

★（一）培育费用主要用于培育对象的教育培训、实践实训、创业指导和孵化、认定管理、跟踪服务、信息化手段等支出，包括授课人员的讲课费、食宿费、交通费，学员的食宿费、交通费，以及实习实训、参观交流、培训场所租用、培训资料和耗材购置、培训证书印制、组织招生、认定管理、跟踪服务、信息化手段利用等方面的支出。其中， 参训人员餐费标准不低于 80 元/人/天，住宿标准不低于 100 元/人/天。培训教师费用标准参照市财政局有关文件执行。

★（二）培训学时安排按照《高素质农民培训规范（试行）》中《高素质农民培训模块要求》执行。

（三）优先选用农业农村部规划教材。

（四）投标人报价应包含开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费（含农民报到往返公共交通费）以及其他相关费用，采购人不再支付其他费用。

（五）应根据各场地具体特点做好安全事故应急预案，确保参训人员人身安全。

（六）自愿接受农业农村部门的监督、指导，以及第三方的考评监测、考核。采购人允许偏离范围或者幅度如下：

序号	技术指标	允许偏离范围或者幅度	备注
1	/	/	/

3.商务条件

3.1服务期限：自合同签订之日起至 2021 年 5 月 31 日，其中，2020 年 10 月 30 日前完成理论和实践集中培训，2021 年 5 月 31 日前完成跟踪服务。

3.2服务地点

采购人指定地点。

3.3付款方式

合同签订 30 日内，采购人支付中标金额的 50%，理论和实践集中培训验收合格后， 成交供应商提供发票后 5 个工作日内再支付中标金额的 50%。

3.4服务成果验收

服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果和资金使用情况进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

★3.5 服务响应时间

建立完善的培训项目服务保障管理机制，做到各培训班次均有专人负责指挥和协调，确保培训工作有序进行。设置生活保障组，为参训学员与授课专家提供相应的生活服务和后勤保障。设置医疗保障服务站，提供可能发生的防疫、急救、伤口处理等应急服务。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。