招标内容及要求

一、项目概况

1、采 购 人：建湖县自然资源和规划局；

2、项目名称：建湖县矿产资源规划（2021-2025年）方案编制项目；

3、项目地点：采购人指定地点；

4、标段划分：一个；

5、资金来源：财政，已落实；

6、采购内容：建湖县矿产资源规划（2021-2025年）方案编制项目，具体采购内容及要求详见谈判文件；

7、项目概况：依据《矿产资源法》和国土资源部《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）和 《自然资源部办公厅关于开展省级矿产资源规划（2021-2025年）编制前期工作的通知》（自然资办函[2019]1195号）、《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号），江苏省自然资源厅下发的《关于做好市县级矿产资源规划（2021-2025年）编制前期工作的通知》（苏自然资函[2019]599号）、《江苏省自然资源厅关于开展市县级矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》（苏自然资发〔2020〕53号），建湖县自然资源和规划局开展建湖县矿产资源规划（2021-2025年）方案编制项目，规划基期为2020年，2025为目标年，展望到2035年；

8、工期要求:在江苏省自然资源厅规定的时限内完成所有工作内容，按时提交数据成果，并顺利通过省市验收；

9、采购预算价：15万元，投标报价高于预算价的不得作为中标候选人。

二、招标内容

1、招标背景：

以提高资源保障能力为目标，以转变资源利用方式为主线，以改革创新为动力，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、经济发展与土地保护、资源开发与环境保护的关系。坚持开发利用并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源勘查、开发和保护。合理布局粘土资源开采，努力促进粘土资源管理方式的根本转变，切实保护生态环境和土地资源。科学合理布署公益性地质勘查工作，确定地质矿产调查重大项目,寻求地质工作为建湖生态城市建设服务的结合点。

2、工作依据

（1）《矿产资源法》；        

（2）《矿产资源规划编制实施办法》；

（3）《自然资源部办公厅关于开展省级矿产资源规划（2021-2025年）编制前期工作的通知》（自然资办函[2019]1195号）；

（4）《江苏省自然资源厅关于做好市县矿产资源规划（2021-2025年）编制前期工作的通知》（苏自然资函[2019]599号）；

（5）《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）；

（6）《江苏省自然资源厅关于开展市县级矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》（苏自然资发〔2020〕53号）；

（7）《省级矿产资源总体规划编制技术规程》；

（8）《市县级矿产资源总体规划编制要点》；

（9）国民经济和社会发展第十四个五年计划纲要、国土空间总体规划；

（10）相关区域规划等。

3、工作目标

（1）工期要求：合同签订生效之日12个月内完成所有工作，按时上报数据，并顺利通过验收。

（2）规划主要内容

（一）现状与形式

分析本区域内矿产资源概况和主要特点，对上一轮规划实施取得成效进行评估，结核本地经济社会发展实际，客观判断本地区矿产资源勘查、开采、矿区生态保护修复、矿业经济发展现状、存在问题和面临形势。

（二）矿产勘查开发与保护布局

落实上级规划的管控要求，明确本行政区内重点、限制和禁止勘查开采的矿种，细化相应管理措施；结合区域经济发展和矿产资源相关产业空间布局，确定本行政区内矿产资源开发及相关产业发展重点区域，提出矿产资源产业结构调整和矿业转型升级的方向和措施；明确勘查开采与保护布局优化调整的方向和措施，全面落实上级规划确定的规划分区，确保边界范围、政策和监督管理措施落地。

（三）加强矿产资源勘查开发利用与保护

根据本行政区的资源特点、市场条件和经济社会发展需求，科学提出开采总量和矿山数量控制要求，有控制要求的地区不得超过上级规划提出的控制指标，提出相关管理措施；根据资源分布情况，综合考虑产业布局、城镇化要求和基础设施建设规划等因素，细化最低开采规模要求，促进资源利用规模化集约化。提出延长产业链、提高附加值的要求和政策措施；从绿色勘查、开采规模、开发利用水平、绿色矿山建设、矿区生态保护修复等方面提出准入条件，明确管理要求。

（四）绿色矿山建设和矿区生态保护

落实上级规划确定的绿色矿山建设要求，明确总体思路、主要任务、组织方式、进度安排、支持政策和有关措施；针对新建矿山，提出矿区生态保护准入要求。针对生产矿山，明确责任机制、支持政策和管理措施。

（五）重点项目

根据上级规划确定的矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护等重大工程，提出本区域落实的具体项目，并明确实施主体、预期成效和进度安排，也可根据实际需要，增加本级其他重大项目。

（六）规划保障措施

从规划实施目标责任考核、规划实施评估调整、规划实施情况监督检查、规划管理信息化等方面，提出保障规划实施的相关措施。

4、规划成果要求

（1）规划文本

（2）规划附表

（3）规划图件

（4）规划编制说明  

（5）规划数据库

提交时间：2021年6月底前

提交形式：纸质和数字两种形式

三、有关说明

1、本项目投标总报价包括本项目所必须的所有工作（野外调查、资料搜集、综合整理、文本编制、图件编制等）及人员的培训、劳务、验收等费用，且应包含国家规定的所有税费。

2、通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品不在本项目的报价范围。

3、投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标文件中说明。

4、中标人如是外省单位，须在江苏省自然资源和规划厅进行项目的地质勘查资质备案。

5、质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。

四、付款方式

按本文件合同条款中的相关条款执行。

五、应充分响应的技术规范和商务条款

本文件所提出的技术规范及要求、付款方式、交货地点、交货时间、保修期限、服务内容等重要商务要求，投标人应充分响应，否则评标委员会有权酌情认定为实质性或重大负偏离。