采购需求及总体要求

一、项目简介

1、项目名称：淮安市洪泽区周桥灌区续建配套与现代化改造规划（2021-2035）编制项目（第二次）

2、项目预算及最高限价：45 万元

3、工程地点：淮安市洪泽区境内

4、本工程招标内容：

完成淮安市洪泽区周桥灌区续建配套与现代化改造规划（2021-2035）编制工作，提交规划文本、图件、附表编制等成果，以及评审、完善修改等相关服务工作（含各级专家评审等所有相关费用支付和后续服务等）。

编制时间要求: 2020年11月30日前完成送审稿，报市水利局审核。

质量要求：符合《大型灌区续建配套与现代化改造规划（2021-2035）编制技术指南》要求，通过招标人和相关政府主管部门的审核。

二、灌区概况

    周桥灌区兴建于1967年，为洪泽湖下游大型自流灌区，涉及洪泽区高良涧、黄集、朱坝、东双沟和岔河等5个镇（街道），灌区总面积341平方公里，设计灌溉面积30.95万亩。灌区干渠共7条长69.5km，支渠5条长27km，斗渠90条长258.8km，骨干控制建筑物7座。周桥灌区2006年列入国家大型灌区续建配套与节水改造规划并批复实施，目前已完成8期项目建设，累计投资2.19亿元，包括护砌周桥总干渠、砚临干渠、浔南浔北干渠等干支渠道60多公里，新建高庄闸、杨码闸、陶新闸等各类配套建筑物400余座，基本上实现农村河网化，形成了 “挡得住、排得出、灌得上、降得下、能控制”的农村水利工程体系。

三、编制要求

根据《党的十九大报告》、《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（2019年中央一号文件）、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年中央一号文件）、《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（2017年中央一号文件）、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（2011年中央一号文件）、《水利部关于印发加快推进新时代水利现代化的指导意见的通知》（水规计[2018]39号），国务院、国家发展改革委、水利部有关文件精神，以及“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调的要求。2020年四月，江苏省水利厅下发了《关于做好大型灌区续建配套与现代化改造规划（2021-2035）有关工作的通知》（苏水办农[2020]5号），我区根据文件要求开展淮安市洪泽区周桥灌区续建配套与现代化改造规划编制工作。

按照灌区现代化要求，查找灌区存在的短板，在完善续建配套与节水改造的基础上，对工程设施、管理和生态文明等方面进行全面改造、改革和建设。

按照现有规范规定的灌溉设计保证率、排涝排渍与防治土壤次生盐碱化设计标准、灌溉水质、工程结构可靠度与耐久性、冻胀、泥沙处理等标准要求，实施工程设施达标改造，对改造任务重、经济条件薄弱的灌区，可分步实施，先期达到工程设施齐全、配套、安全、完好要求，后期实施达标改造；对已基本完成续建配套与节水改造的灌区，应在评估鉴定基础上，确定达标改造方案；与此同时，深化管理改革，形成现代灌区管理体系。在此基础上，按照生态文明建设目标要求，开展灌区水生态环境、水文化和景观等建设。各地可根据当地经济社会发展要求、地方财力状况和改造任务，分期分步实施，在2035年前后，基本实现灌区现代化。“十四五”期间，重点开展工程设施的达标改造和提档升级、深化灌区改革等，夯实灌区现代化的基础。

规划编制时应从灌区存在的突出问题着手，坚持问题导向，论述灌区现代化改造的必要性，拟改造内容应与存在问题相衔接。主要从工程设施、管理、生态文明建设、经济社会发展等方面加以论述。

基准年为2019年，期限为2021年～2035年，水平年为2035年。

灌区灌溉保证率达到设计以上水平，骨干灌排设施完好率达到90%以上，“两费”落实率达到95%以上，灌溉水利用系数达到0.55以上，灌区信息化覆盖率达到80%以上。

需按照大型灌区续建配套与现代化改造规划（2021-2035）编制技术指南要求编制。

说明：本项目报价为全费用报价，包括：“税费、人工费、材料费、方案论证专家评审费，等一切与本次项目有关的费用”，供应商自己考虑其他费用的发生数额，成交后不作任何调整。